安徽省义务教育经费保障机制改革

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1、安徽省义务教育经费保障机制改革工作简报第1期（总第51期）安徽省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室2009年2月17日目录²国务院决定今年在义务教育学校实行教师绩效工资分配政策²王三运省长强调要完善政策，更加务实地实施民生工程²省教育厅布置全省中小学校舍基本信息普查工作²新学期伊始我省进一步加强教育收费管理²新学期开学前淮南市提前预拨中小学公用经费²合肥市妥善解决进城务工农民工子女入学-8-²国务院决定今年在义务教育学校实行教师绩效工资分配政策国务院决定，自2009年1月1日起首先在义务教育学校实行绩效工资

2、分配政策，这是坚持教育优先发展、加强教师队伍建设的重大举措。对于依法保障教师收入水平，增强教师职业吸引力；合理配置教师资源，促进义务教育均衡发展；积极发挥工资分配的激励导向作用，充分调动广大教师的积极性、创造性；建设高素质专业化教师队伍，促进教育事业又好又快发展，具有重大而深远的意义。绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定。其中，义务教育教师规范后的津贴补贴平均水平，由县级以上人民政府人事、财政部门按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量

3、随基本工资和学校所在县级行政区域公务员规范后津贴补贴的调整相应调整。义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行，将规范后的津贴补贴和国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。-8-绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，具体项目和标准由县级以上人民政府人事、财政、教育部门确定，一般按月发放。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，在考核的基础上，由学校确定分配方式和办法。充分发挥绩效工资分配的激励导向作

4、用，在分配中坚持多劳多得优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出成绩的其他工作人员倾斜。学校制定绩效工资分配办法要充分发扬民主，广泛征求教职工的意见，分配办法由学校领导班子集体研究后，报学校主管部门批准，并在本校公开。²王三运省长强调要完善政策，更加务实地实施民生工程2月3日，省政府专门召开民生工程暨财政工作会议，王三运省长出席会议并作重要讲话。王三运省长指出，今年实施28项民生工程总的要求是，以深入学习实践科学发展观活动为动力，巩固现有成果，规范基础管理，完善政策机制，提升保障水平，努力在创新机制上有新突

5、破，在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。王省长强调，要完善政策，更加务实地实施民生工程。一是体系机制上，循序渐进，逐步推进公共服务均等化。民生工程是一项长期任务，必须着眼长远、科学规划，实现可持续发展。坚持科学发展、安全发展，创造财富、累积基础，统筹兼顾、尽力而为，急事先办、务求实效的原则，着眼长效机制的建设，不断推进制度化和规范化。二是在制度建设上，规范完善，促进人民群众共享多享民生工程成果。在民生工程项目的选择、政策的制定上，要多深入调查研究，多听基层的意见和群众的呼声，坚持因时因地制宜，保证每一项

6、工程都能贴近基层的要求、顺应群众的愿望、经得起实践和历史的检验。-8-三是在资金保障上，尽力而为，形成稳定多元的筹资机制。省市财政要全面整合相关资金，创新多方筹资机制，采取以奖代补、贴息、配套、担保等形式，鼓励和吸引企业、社会组织、个人资金投入到民生工程，加快形成政府主导、多方参与的稳定多元的筹资机制。四是在工作运行上，提升效能，建立科学高效的协调机制。要建立规范透明的政策执行机制，严格执行公开制度，加强社情民意调查，让社会了解、支持和参与民生工程，主动接受人民群众的监督和评判，真正让民生工程深入人心、温暖民心

7、；要建立便民利民的工作服务机制，简化工作程序，使人民群众及时方便地享受到惠民政策。²省教育厅布置全省中小学校舍基本信息普查工作为全面了解我省现有中小学校校舍的现状，全方位掌握中小学校每栋校舍的基本信息，提高各级政府对中小学校舍安全的监管能力，省教育厅将对全省中小学校舍基本信息进行一次性调查，并逐步建立基于单体建筑物的全省中小学校舍基本信息数据库，以满足各级教育行政部门应急救灾、投资监管、统筹管理和开展学校建设规划工作的需要。本次调查由各级教育行政部门具体组织实施。各级教育行政部门成立相应的工作班子，充分依托现有

8、的教育基建队伍和教育事业统计队伍开展本次调查工作。两支队伍要相互支持、协同作战，保质保量按时完成此次调查任务。调查范围为基础教育阶段的各级各类学校-8-，按类别分为：普通小学，普通和职业初级初中、九年一贯制学校，普通高中、完全中学、十二年一贯制学校以及特殊教育、幼儿园和工读学校。基本调查对象为逐校逐栋单体建筑物，具体包括：学校基本信息、单体建筑物信息。²新学期伊始我省进一步加强教育收费