泛北论坛构成中国—东盟经贸合作.doc

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泛北论坛构成中国—东盟经贸合作新亮点海上古丝路重绽光芒马来西亚《国际时报》２００８年８月１３日泛北部湾经济合作论坛大张旗鼓的召开，开宗明义就是要泛北国家集思广益，为本区域谋求更大的发展前景。连续办了两届的泛北论坛，标志着泛北部湾经济合作正从各方建立起共识走向实践，打开从务虚转到务实的局面。因此来到这一次的论坛盛会，也是趁热打铁的阶段，３００名中外政府官员、专家学者、商界名流济济一堂共商泛北合作大计，加上远道而来执行采访任务的中外媒体，构成超过６００人云集北海谈趋势，议发展的大规模论坛。本届论坛主题为“共建中国—东盟新增长极”，副题是“沟通、合作、繁荣”。大会主题已成为泛北部湾经济合作的旗帜和方向，时值国际政治、经济形势出现诸多不确定因素的背景下，泛北部湾区域各方抓住一年一度的聚首机遇，着力点是探讨如何深化合作和共荣共进。亚洲开发银行第一副行长劳伦斯·格林伍德就在论坛上提出值得与会者深思的问题，直言面对世界经济发展的不确定性和不平衡性，没有一个国家能够单独迎接这个挑战。 “因此，现在我们团结起来形成合力比任何时候都显得重要。这就是为何要相聚一起，共同来探讨泛北部湾区域经济合作的原因。”泛北部湾区域经济合作论坛应当增加一体化合作的总量，以进一步发展跨国贸易与投资，继而更好地推动地区在金融投资、贸易以及经济合作。与会者一致认为，前两届泛北部湾经济合作论坛在中国国内和国外产生了广泛影响，开展泛北部湾经济合作取得了高度共识。自去年第二届论坛以来，泛北各方政治互信不断增强，一些领域的合作迈出了新的步伐，经贸关系硕果累累。如今，大家要从论坛跨开的一个步子时，既然要寻求从单一合作领域扩大到多元合作性，所面对的严峻挑战是，如何在互利共赢的基础上，由易到难、由点到面，循序渐进地展开交通基础设施、港口物流、旅游、海洋资源与能源等领域的合作。而随着中国—东盟自由贸易区的加快建设，以及广西北部湾经济区发展规划的全面实施，这个论坛的重要性和影响力将越来越突出。泛北经合论坛所展现的经济合作新机遇，使它正在成为继中国—东盟博览会、中国东盟商务与投资峰会之后，中国与东盟合作交往的又一个重要平台。东盟国家倚助中方办论坛谋求共赢发展，沉睡已久的北海何尝不是在借力泛北来重振其海上古丝路雄风。 早在２０００多年前的西汉时期，北海就是中国最早的“海上丝绸之路”始发港之一，跨过海洋走向世界。千百年来，这明珠之城一直就是中国与东南亚、西亚乃至欧洲进行海上贸易的重要商港。２１世纪的今天，北部湾风生水起，作为泛北部湾经济合作的重要海上通道之北海，也破除了发展瓶颈，甚至加快了对外开放以加速建设大业的步伐。北海从中国南疆的落后小渔村、从沉寂多年的小港口，如今总算是守得云开见月明，成为联系东盟各国，贯通欧亚的国际性海上转运站。《广西北部湾经济区发展规划》已获得中国国家的批准实施。广西北部湾经济区的定位是重要国际经济合作区，标志着北部湾的开放合作与发展上已上升为国家的发展战略。这意味着广西北部湾经济区的开放合作不仅是广西的事，它已纳入中国的区域经济布局与东盟的重要区域经济合作之中，也彰显出北海的后发优势更为明显，呈现出广阔的发展前景。近年来，北海与东盟各国城市间的友好往来愈来愈频密。去年，北海成功举办了由马来西亚、印尼、菲律宾、泰国、越南与新加坡六个东盟成员国和中国共１６个城市参与的首届泛北部湾区域经济合作市长论坛，探讨了泛北城市海上旅游、商贸、港口和物流、教育文化等领域和产业方面的合作。 充满新机遇的泛北这个新增长极至为重要。自２００６年首届论坛提出泛北部湾合作的构想以来，泛北区域的经贸合作已迅猛发展。２００７年，东盟与中国的双边贸易额达到２０２５．５亿美元，同比增长２５．９巴仙，提前三年实现双边贸易额达到２０００亿美元之目标。尤其泛北部湾区域圈内的越南、马来西亚、文莱、新加坡、印尼与菲律宾六国是广西在东盟的主要贸易伙伴，与中国达成的贸易额即高达１６４６．５亿美元，占东盟与中国贸易总额的八成。尤其令人瞩目的是，今年前６个月，东盟与新告成立的广西北部湾区的贸易额达１１．６亿美元，比上年同期增长逾一倍，占广西对东盟贸易的半壁江山。今年５月，中国政府批准了设立广西钦州保税港区，为东盟货物提供便捷的国际中转服务，为东盟产品进入中国提供免税的加工基地，为国际采购、国际展示提供窗口，促进中国与东盟在海上通贸合作联系提供了广阔的舞台。在种种利好的基础上，当然是要追求更好。如今，泛北部湾各国也在满心期待相互投资和贸易壁垒的消除，进而不断的扩大相互投资和贸易规模，泛北经合向以主张实行次区域合作，积极吸引世界各地企业家投入此区域投资建设，因此论坛并非只是叙叙旧和联系情谊的桥梁，还受看好可成为越来越具有吸引力，加快中国— 东盟贸易建设的次区域合作之重要支柱。亚洲是全球经济发展最好的大洲，借助欧美的成功经验，区域合作已成为亚洲各国的共识，并形成了良好的合作态势。中国和东盟十国在渔业合作、旅游、运输、教育、贸易合作等就存在着区域合作多方面的热点，而泛北部湾经合论坛，可说是区域合作的试验场所。只有两年之龄的泛北经合论坛，倡议了许多建设性意见以及在经济合作上，引起泛北部湾国家关注和跟进执行。延续到本届论坛，正式成立以中方与泛北国家的联合专家组并召开第一次工作会议，乃是此论坛举办以来所取得的标志性重大成果。为避免犯上说太多，做太少的毛病，此专家组的功能，也在于开展泛北部湾经济合作的可行性研究，先在专家层面达成共识，然后提出开展合作的规划和建议，给各国领导人决策参考。中国全国政协副主席郑万通在论坛中指出，两年来通过各个领域的沟通合作，有效地促进了泛北部湾区域的相互交流和经济发展。并希望各方抓住机遇，携手合作共谋发展，加快把泛北部湾经济合作纳入中国与东盟全面合作的总体战略和规划中。所成立的联合专家组，必须从纸上谈兵到实践，根据泛北经合的框架路径和实施步骤推动至深入发展。联合专家组的功能，更在于牵线建立政府间的多层次的合作机制，透过研究、谈判和协调，以解决实际问题，具体落实各方议定的事宜。与会者围绕“共建中国—东盟新增长极—沟通、合作与繁荣” 主题，纵论泛北部湾经济合作，探讨重点难点和趋势，以及广西北部湾经济开放开发与泛北部湾的合作关系。在议题一“世界经济发展不平衡不确定性背景下的泛北部湾经济合作”演讲上，从美国哥伦比亚大学教授、１９９９年诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔到泛北联合专家组中方小组专家张蕴岭等一众开讲的专家学者，皆就国际形势、世界经济发展趋势、北部湾周边地区的经济合作，以及辐射到更广泛的多边经济合作、文化教育等的交流方向，发表了精辟的见解和言论。还有应对全球经济一体化背景下的经济合作难点、金融风险等领域，大家皆集思广益进行了深入探讨分析。在议题二“泛北部湾次区域合作的重点难点和趋势”专题演讲中，广西壮族自治区党委常委、北海市市委书记温卡华就泛北部湾经济合作提议，泛北合作能否有效推进，关键在于建立良好的合作机制。（兆　良）