管理层权力与公司治理关系：综述与展望

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1、管理层权力与公司治理关系：综述与展望-会计管理层权力与公司治理关系：综述与展望深圳大学经济学院曾晓萍胡宁华金秋【摘要】管理层权力论是在委托代理理论和信息不对称理论基础上发展起来的，对最优契约理论难以解释的现象给出了合理解释。管理层权力在国外主要应用于解释薪酬现象，国内关于管理层权力的研究主要从吕锐等人的系统研究后兴起，并扩展至公司治理绩效、盈余管理、股利分配等方面。本文梳理总结国内外管理层权力的最新成果，并尝试对管理层权力的进一步研究提供方向。关键词管理层权力　计量　公司治理　综述　展望一、引言根据委托代理理论，作为“自利”的经济人，公司管理层的终极目标并不

2、是股东利益最大化，而是追求自身利益最大化。而作为公司治理机制中不可或缺的环节，管理层的私利驱动贯穿于企业的整个经营决策过程。因而，关于如何实现公司控制权的有效制衡问题一直以来都是学界热议的话题。提出解决最优契约论问题的根本动力在于提供给高管充足的激励。该理论认为，既然管理层的最主要目的是为了获取足额薪酬和相应声誉，那么为了促使管理层利益和股东利益趋同，最直接的方式就是为其提供足够的激励。但最优契约论忽略一个前提假定，即可观察的契约是对契约环境的最佳反应，事实上这与现实是脱节的，而此时管理层权力论的出现弥补了最优契约论解释力的不足。Bebchuk和Fried（

3、2004）在其出版的《无业绩支付：没有履行的高管薪酬承诺》一书中，清晰地阐述了管理层权力理论。该理论认为：（1）正是由于公司治理结构的不完善，从本质上来看其薪酬制定的控制者就是管理者自己，也就是说，管理层薪酬激励并不必然减轻代理问题，因为它本身也可能是一种代理问题；（2）随着对公司控制权的不断增强，权力监督和制衡体系更容易被高管突破，进而高管利用资本配置行为进行权力寻租；（3）为了掩盖寻租行为，管理层通常会进行盈余管理或操纵信息披露，有时甚至会采取一些低效无用的薪酬方案来弱化和扭曲管理层激励。从我国目前公司治理现状看，制约我国企业管理层权力因素的作用没有得到

4、很好的发挥，具体表现为：我国还没有形成完善的市场监管及规范成熟的职业经理定价机制；侵害内部人利益的行为常常承担较低的法律风险；管理层倾向于通过为大股东所在其他公司提供担保等手段与大股东“联合”以稳固自己在董事会中的地位；董事长与总经理职务重合从而导致代理问题混乱；独立董事存在监督动力不足也助长管理层权力的扩大等。此外，据上交所资本市场研究所统计：截止2012年初，我国有40%的上市公司第一大股东持股比例小于30%，上市公司股权较为分散，甚至出现没有实际控制人的情况，加之很多上市公司大股东所有者的缺位和众多中小股东的“搭便车”行为，使得企业“内部人控制”现象更

5、加普遍，管理层权力无限放大。上述现状为管理层利用权力进行满足私利行为提供现实可能。二、管理层权力构成及度量（一）管理层权力构成很多学者对于管理层权力的构成进行了深入的研究和探讨。比较具有代表性的是French和Raven(1959)及Finkelstein(1992)关于管理层权力的分类。French和Raven将管理层权力分类为法定权、奖赏权、强制权、专业权和参考权等五种权力；Finkelstein将管理层权力分为结构权力（管理者在组织中的正式职务）、所有权权力、专家权力和声望权力来进行计量。相比较而言，Finkelstein的研究更受学者青睐（HuKum

6、r,2004；Cheng,2008；卢锐,2008;吕长江和赵宇恒，2008；洪峰,2010；权小锋和吴世农等,2010；高文亮和罗宏等，2011；刘星和徐光伟，2012）。基于国内外学者对各项权力的度量，文本总结见下表。（二）管理层权力度量由上表可见，管理层权力可以从内在权力和外在权力两方面进行衡量。内在权力是指管理层本身所具有的权力，即专家权力和声望权力；外在权力是指源于公司治理不足，从而对管理层权力进行强化，即结构权力和所有权权力。此外，也有学者（徐良果，2013等）尝试通过主成分分析等方法将这四项权力合并，变成综合指标以反映管理层权力。三、管理层权力

7、与高管激励及其他公司治理行为关系（一）管理层权力与高管薪酬所有权与经营权相分离是现代企业的重要特征。两权分离会加剧股东和管理层之间的代理问题，而高管薪酬则被认为是协调代理问题的激励机制。国外学者研究发现，薪酬激励在一定程度上并不必然减轻代理问题，相反有可能会加剧代理问题。Benzetal.（2001）、Hartzell和Starks(2003)、Pérez和Fontela（2007）等对董事会结构、外部大股东、机构投资者、反收购条款等与高管薪酬水平和薪酬业绩敏感性研究发现，当公司治理结构对管理层行为不能实施有效监督情况下，公司高管可以获得更高的薪酬水平以及与

8、公司绩效无关的“幸运”薪酬。近年来国内国企高管“天价