社区社会组织发展过程中“三社联动”的困境及对策研究--以L社区为例

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1、硕士学位论文社区社会组织发展过程中“三社联动”的困境及对策研究——以L社区为例培养单位：劳动经济学院学科专业：社会工作作者姓名：付琳指导教师：吕新萍教授TheDifficultiesandCountermeasuresof"Three-Communications"intheProcessofCommunitySocialOrganizationDevelopment——TaketheLcommunityasanexampleCandidate：FuLinSupervisor：LvXinpingCapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing,

2、China独创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在指导教师指导下独立进行研究工作所取得的成果，论文中有关资料和数据是实事求是的。尽我所知，除文中已经加以标注和致谢外，本论文不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或学历证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对研究所做的任何贡献均已在论文中作出了明确的说明。若有不实之处，本人愿意承担相关法律责任。学位论文作者签名：日期：年月日关于论文使用授权的说明本人完全同意首都经济贸易大学有权使用本学位论文（包括但不限于其印刷版和电子版），使用方式包括但不限于：保留学位论文，按规定向国家有关部门

3、（机构）送交学位论文，以学术交流为目的赠送和交换学位论文，允许学位论文被查阅、借阅和复印，将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，采用影印、缩印或其他复制手段保存学位论文。保密学位论文在解密后的使用授权同上。学位论文作者签名：日期：年月日指导教师签名：日期：年月日摘要近年来，BJ市民政局大力发展“三社联动”模式，推进社区社会组织发展，以创新型的社会治理方式解决目前存在于基层社区中的各种问题。BJ市XC区民政局根据政策指引、发展需要，开展、实施助推项目，以购买第三方社会工作机构专业服务的形式，派遣专业社会工作者进入到周边社区，与居委会协同策划、开展针对性的活动，满足居民日益增长的多

4、样需求，培养、推动了一批社区社会组织成长，对三社联动模式进行了初阶摸索，取得了一定成效。从2014年至今，经过近四年的发展时间，XC区社区社会组织数量稳步增加，社区居委会及部分社区居民对社会工作者有了一定的认识与了解，社会组织社工机构与社区之间逐渐形成信任关系，进行相互合作，但就目前的发展现状，依旧存在着各种各样的问题亟待解决。笔者在社会工作机构实习的半年时间里，跟随专业社会工作者一起，进入XC区所辖范围内的7个街道28个社区，与各居委会开展合作，共同促进本社区社会组织成长。并在助推期间，发现居委会与专业社会工作者之间、居委会与第三方社会工作机构之间、专业社会工作者与社区社会组织之间，在相

5、互联系的环节中出现较多问题，导致多方无法有效沟通，联动机制无法有效实施，进而阻碍社区社会组织专业、独立、长效发展。笔者针对“三社”为何无法有效联动的问题展开研究，采用参与式观察及深度访谈的方法，得到较为直接、有效、全面的数据信息，通过研究发现各方自身存在的问题，如“三社”主体对政府的依附程度较强，而上级又缺少相应的监督管理；社会组织社工机构以项目为主、专业社会工作者力量不足；居委会政务繁重，内容上主导，形式上被动支持；社区社会组织成长过程具有不连贯性、依赖性较强；居民参与社区社会组织及社区服务的意识较差等，导致三社主体无法有效联动、高效合作，进而导致社区社会组织发展缓慢。并在此基础上，明确

6、各方角色、功能，为各主体之间的有效联系与互动，社区社会组织的发展提出相关建议。关键词：三社联动；社区社会组织；社会工作机构IAbstractInrecentyears,theBJCivilAffairsBureauhasbeenvigorouslydevelopingthe“three-societylinkage”modeltopromotethedevelopmentofcommunitysocialorganizationsandsolvevariousproblemscurrentlyexistinginthegrass-rootscommunitywithinnovativeso

7、cialgovernancemethods.TheBureauofCivilAffairsofXJDistrictofBJMunicipalitycarriesoutandimplementsboostprojectsinaccordancewithpolicyguidelinesanddevelopmentneeds.Itpurchasesprofessionalservicesfromthird-partysocia