杭州城乡建设委员会

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1、杭州市城乡建设委员会杭建工发〔2016〕169号关于印发《2016年杭州市建筑施工安全隐患排查治理工作方案》的通知各区（开发区）、县（市）住建局（建设局、规建局），建设系统和直属有关单位：为贯彻落实省、市安全生产工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神，进一步增强红线意识，强化底线思维，建立健全隐患排查治理体系，全面彻底排查治理隐患，有效防范和较少事故发生，根据2016年全省建筑施工隐患排查工作有关要求，现将《2016年杭州市建筑施工安全隐患排查治理工作方案》印发给你们，请各单位认真抓好贯彻落实。杭州市城乡建设委员会2016年4月14日-7-2016年杭州市建筑施工安全隐患排查治理

2、工作方案为进一步增强红线意识，强化底线思维，建立健全隐患排查治理体系，全面彻底排查治理隐患，有效防范和较少事故发生，根据2016年全省建筑施工隐患排查治理有关要求，现制定2016年杭州市建筑施工安全隐患排查治理工作方案如下：一、工作目标通过深入开展隐患排查治理活动，积极查补短板，完善安全生产责任体系，健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，提升安全生产依法治理能力，大力消除安全隐患，杜绝较大及以上事故发生，有效遏制和防范一般安全事故发生，实现2016年全市建筑施工安全生产形势持续稳定，全面完成市政府、省建设厅下达的安全生产考核任务，为杭州G20峰会、世界互联网大会等重大活动营

3、造平安环境。二、排查治理依据-7-根据《关于加强安全生产促进安全发展的意见》（浙委〔2014〕5号）、《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》（市委〔2014〕14号）、《关于印发<房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程>的通知》（建质〔2013〕4号）、《关于贯彻落实<国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见>的通知》（建质〔2012〕6号）、《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》(建质〔2011〕158号)、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建

4、筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工安全管理规范》等有关文件和相关法规技术标准进行排查和整改。三、排查治理范围及内容（一）排查治理范围房屋建筑、市政基础设施和城市轨道交通工程。（二）排查治理内容1.建设工程法定基本建设程序履行情况；2.施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，包括工程各方主体安全生产责任制建立和落实情况，企业领导带班制度的贯彻执行情况，项目经理、专职安全员、总监工程师等关键岗位管理人员到岗履职情况；3.安全生产费用的提取和使用情况，包括安全生产设施设备购置、安全教育培训投入等情况；-7-4.危险性较大分部分项工程安全管理情况，包括

5、现场使用的大型机械设备（包括塔吊、履带吊、施工升降机、物料提升机等）进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全监测检验、使用和维修保养情况，模板支撑系统、脚手架、深基坑、高处作业等专项施工方案编制、专家论证、审核、审批、交底及验收使用等情况；5.安全教育培训落实情况，包括“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（农民工）的教育培训落实情况，“三类人员”安全生产考核合格证、特种作业人员持证上岗情况；6.应急救援工作开展情况，包括应急救援预案制订完善、开展应急救援演练，专（兼）职应急救援队伍建立、应急救援物资、设备配备及维护情况等；7.施工现场安全隐患检查和整改落实情况，

6、包括“三宝、四口、五临边”的安全防护情况以及安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况，施工人员居住工棚、临时设施存在隐患的排查，临时活动房搭设及验收使用情况；8.施工现场消防安全情况，包括施工区域、生活办公区域、材料堆放区域等火灾防范情况，活动板房的消防安全情况，用火用电制度落实情况，工地施工材料、易燃易爆物品堆放、使用管理情况，消防通道设置，施工现场和生活办公区域等消防设施有效配备情况；9.平安工地建设情况，包括“平安工地”创建计划及落实情况，发生一般及以上安全生产事故情况，发生因工程质量问题、农民工工资拖欠引起的集体越级上访事件情况，施工标准化推进情况，施工

7、现场管理制度、规章制度执行情况。-7-10.G20峰会、世界互联网大会等重大活动期间安全管理情况，包括施工扬尘控制方案落实情况，建筑工地消防安全管理情况，停工期间的安全隐患排查工作，停工期间的工人安置情况等。11.事故报告和处理情况，包括企业事故调查处理制度建立情况，对有关责任单位和责任人的追究和处理情况等。四、实施安排全市建筑施工安全隐患排查治理工作分为三个阶段进行：（一）动员部署阶段（4月30日前）各级建设部门、监督机构和企业要结合工程质量治理两年行动要求，分析本地区、本单位