城乡建设委员会

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1、城乡建设委员会合肥市文件发展和改革委员会合建[2016]113号关于印发《合肥市“十三五”建筑业发展规划》的通知各县（市）、区建设主管部门,各县（市）发改委、区发改局、开发区经贸局：经市政府同意，现将《合肥市“十三五”建筑业发展规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。合肥市城乡建设委员会合肥市发展和改革委员会2016年8月16日1合肥市建筑业发展“十三五”规划合肥市城乡建设委员会2016年8月16日1目录第一章发展回顾1一、“十二五”发展成就1（一）产业规模创历史新高1（二）综合竞争力实现新跃升3（三）建筑产业化发展步伐不断加快5（四）

2、建筑节能工作卓有成效6（五）技术水平和人才素质明显提高7（六）中介服务业稳步发展9（七）监管体制机制焕发新优势11（八）执法监督取得良好效果14二、存在问题14（一）建筑业资质类别结构亟待调整14（二）市场主体行为不尽规范15（三）企业内部质量安全主体意识薄弱16（四）建筑市场信用体系建设有待完善16第二章发展形势17一、发展机遇18二、主要挑战20第三章总体思路23一、指导思想23二、发展目标24第四章主要任务26一、调整优化产业结构26二、扶持企业做大做强27三、加快“走出去”发展步伐28四、推动建筑产业化发展29五、加大技术创新力度

3、30六、积极推广绿色建筑31七、推进人才队伍建设32八、加强质量安全监督33九、促进建筑业信息化建设34十、大力发展中介服务业36第五章保障措施36一、建立健全法律法规36二、加强企业文化建设37三、强化市场动态监管38四、加大行政执法力度38五、完善市场信用体系39六、发挥行业协会桥梁作用39第六章规划落实40一、建立协调机制40二、营造良好氛围40三、增强服务意识41四、优化政策环境41五、强化监督考核41“十三五”时期是实现经济发展转型升级、全面建成小康社会的重要时期。建筑业是合肥市重要支柱产业之一，建筑业的发展对加快新型城镇化进程

4、、扩大内需、增加就业、拉动相关产业的发展和全面建设小康社会有着重要作用。为牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动引导建筑业适应经济发展新常态，按照合肥市政府办公厅《关于做好全市“十三五”规划编制工作的通知》（合政办秘[2014]140号）文件要求，依据相关法律、法规，编制本规划。第一章发展回顾“十二五”期间是合肥市建筑业科学发展的黄金时期，也是合肥市建筑业发展史上极不平凡的五年。面对复杂的国内外经济环境，建筑业企业不断规范管理，增强质量安全意识，运用新技术、新设备、新工艺对建筑施工全过程进行质量、安全监控，加快绿色

5、建筑建设步伐。五年来，在合肥市委、市政府的正确领导下，合肥市建筑业为全市经济社会发展做出了重要贡献，支柱产业地位进一步稳固。一、“十二五”发展成就（一）产业规模创历史新高“十二五”期间，建筑产业规模再上新台阶。2015年全市建筑业产值3439.18亿元，“十二五”期间全市建筑业产值累计达到14122.84亿元，比“十一五”增长213.35%，年平均增长率为25.63%（图1）；全市等级以上企业累计完成房屋竣工总建筑面积34063万平方米，比“十一五”期间增长141%。合肥市建筑业各项经济指标持续创新高，建筑业产值占全省“半壁江山”，保持全

6、省第一的位次，并在全国地级市中处于领先地位。图1“十二五”期间合肥市建筑业总产值和增长幅度“十二五”期间，建筑业“走出去”步伐加快。2015年全市外省完成产值为869.62亿元，“十二五”期间外埠市场累计完成建筑业总产值为3331.4亿元，比“十一五”增长12.31%。2011-2015年，全市省外建筑业产值从455.95亿元提高到869.62亿元。“十二五”期间，建筑业支柱产业地位不断加强。2015年全市建筑业增加值为670亿元，占地区生产总值的12.37%，“十二五”期间全市建筑业增加值累计达到2933亿元，比“十一五”增长152.4

7、1%，年平均增长率为20.34%（图2）。2015年全市建筑业入库地税达到53.79亿元,建筑业利润总额为128.45亿元，“十二五”期间全市累计实现利润总额549.53亿元，比“十一五”期间增长4.19倍。“十二五”末全市建筑业从业人员数为104.7万人，比“十一五”末增加52.25%。建筑业成为全市社会经济发展名副其实的支柱产业。图2“十二五”期间合肥市建筑业增加值占全市生产总值的比重（二）综合竞争力实现新跃升通过“十二五”期间的改革和发展，合肥建筑产业规模持续增大的同时，产业结构调整初见成效。合肥市着力扶持企业做大做强，企业资质等级

8、获得大幅提升，建筑业企业资质结构更加优化。截至2015年底，合肥市建筑业企业数量达到2300家，较“十一五”末期增加800家。2015年，我市新增2家特级企业、新增3项特级资质，新增35家总承