成都市城乡建设委员会

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1、附件全市建筑施工岁末年初安全生产工作方案随着岁末年初低温、雨雪、雾霾、寒潮等极端天气频发，年底抢工期、赶进度、增效益等行为增多，影响建筑施工安全生产的不稳定因素陡然增多。为扎实做好近期，特别是元旦、春节和全国、全省、全市“两会”等重点时段安全生产工作，深入开展打非治违工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于加强安全生产工作的系列重要讲话精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实增强“四个意识”，全面落实企业安全生产主

2、体责任、部门监管责任。以遏制较大及以上生产安全事故为重点，—11—坚持问题导向，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，以“零容忍”的态度和坚决有力的措施，确保人民群众生命财产安全。二、工作目标针对岁末年初建筑施工安全生产工作的特点，组织开展安全生产大检查，深化建筑施工安全专项整治，彻底排查治理安全隐患，严厉打击非法违法行为，彻底治理一批重大事故隐患，依法惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。加强监测预警，做好应急值守，完善应急预案，防范和遏制较大及以上

3、生产安全事故发生，确保元旦、春节和全国、全省、全市“两会”等重点时段全市建筑施工安全生产形势稳定。三、工作重点（一）企业资质证照情况。重点检查企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证，是否在资质许可范围内从事建筑施工相关活动，资质证照是否按时复审。建筑从业人员执业资格证书、特种作业操作证等是否有效，是否按时复审等。（二）企业落实安全生产主体责任情况。—11—重点检查工程项目各方责任主体落实安全生产主体责任情况，是否建立健全安全生产管理体系，安全管理人员是否履职到位，是否落实企业主要负责人、项目负责人

4、带班制度，是否落实监理旁站监督制度，施工现场危大工程是否受控，安全防范措施是否到位，隐患排查治理是否彻底等。（三）施工现场安全防护设施管理情况。重点检查施工现场是否认真贯彻《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-2016)以及其他相关规范要求，防高坠措施是否落实到位，日常检查是否扎实等。（四）动火用电管理情况。重点检查施工现场焊接、切割、烘烤或加热等动火作业是否实行动火许可证管理制度，动火许可证的签发是否经现场查验。动火作业现场是否落实防火措施，是否对可燃、易燃物品进行清理，是否对附近无法移走

5、的可燃、易燃物采取不燃材料对其覆盖或隔离。施工现场或生活区使用和存放氧气、乙炔、液化天然气、生物燃料等是否符合规范要求。施工现场作业区是否配备消防安全值守人员，动火作业点位是否专人旁站监督。施工现场临时用电、民工生活区用电管理是否符合规范要求；民工宿舍是否安装使用限电器，导线架设和工人用电是否规范等。（五）施工现场建筑起重机械安全管理情况。—11—重点检查建筑起重机械产权备案证、安全性能检测报告、使用登记证、验收表、定期检查资料等行为管理资料，检查建筑起重机械安全装置是否完好，标准节螺栓是否松动；施

6、工升降机防坠器是否按期进行检验，设备是否日常检查保养及定期检查，操作人员是否持证上岗等。（六）施工现场脚手架工程安全管理情况。重点检查方案编制及审批程序情况，架体搭设是否按方案实施，预埋件设施是否符合规范要求，连墙件设置是否符合要求，水平防护是否到位。提升架各机构各部位是否安全、有效，架体搭设是否符合规范和方案要求。卸料平台搭设是否安全，预埋件设施是否合理，是否与脚手架相连接等。（七）危大工程方案编制及专家论证程序情况。重点检查施工现场深基坑、深沟槽、高大模板、起重吊装等危险性较大分部分项工程安全专

7、项施工方案编制是否依据正确、计算准确、措施精确，专家论证程序是否合法，签署意见是否落实，签字及佐证材料是否齐全等；（八）轨道交通工程安全管理情况。重点检查方案编制及专家论证情况，重大危险源预防情况和安全措施落实情况，盾构区间施工各项技术参数是否出现异常，孔洞注浆作业是否到位。检查施工现场安全作业环境，起重设备及大型施工机械安全使用情况等。—11—（九）有限空间作业安全管理情况。重点检查轨道交通、综合管廊等有限空间作业预防应对坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故的措施落实情况。四、时间安排即日起至3月中旬。

8、分为三个阶段。第一阶段（即日起至2017年12月底）。工程安全监督机构安全检查。各级安全监督机构立即部署安排对监管项目进行安全生产检查,突出重点，建立隐患台账，彻底排查治理施工现场安全隐患。第二阶段（2018年1月1日至2018年2月中旬）。春节节前安全检查。各在建项目要组织开展安全大检查，彻底排查治理施工现场安全隐患。安排好春节期间值班工作，并将值班人员名单报所属安全监督机构备案。各区（市）县建设行政主管部门和各级安全监督机构要对辖区内在建项目进行全面检查。第三阶段