南昌国家税务局

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1、南昌市国家税务局洪国税函〔2012〕48号南昌市国家税务局转发关于认真做好2012年打击发票违法犯罪活动工作的通知各县、区国家税务局,稽查局,直属税务分局,国际税务分局:现将《江西省国家税务局关于认真做好2012年打击发票违法犯罪活动工作的通知》(赣国税发〔2012〕55号)转发给你们,并结合我市实际,提出如下意见,请一并贯彻执行。一、工作重点(一)主要任务1.做好对重点企业发票使用情况的检查工作。市局稽查局拟根据省局文件要求,在金融、药品与医疗器材、大型连锁商业零售等行业中,选取20户企业开展重点检查,具体检查方案和名单另行安排。各单位也

2、要结合实际,确定检查的行业和重点企业名单,在工作方案中予以明确并上报市局稽查局。2.做好对违法接受发票企业的检查工作。今年省局分配我市的任务,确定全市查处违法受票企业各不少于200户,查缴虚假发票各不少于16000份。现将任务分解给各单位,其中:-20-东湖区局、西湖区局、青云谱区局、青山湖区局、南昌县区局检查处理的违法受票单位和个人各不少于20户,查缴虚假发票各不少于1600份;新建县局、进贤县局检查处理的违法受票单位和个人各不少于15户,查缴虚假发票各不少于1200份;直属分局、国际分局、高新区局、经济开发区局、红谷滩区局、湾里区局、安

3、义县局检查处理的违法受票单位和个人各不少于10户,查缴虚假发票各不少于800份。3、配合财政、审计、纪检监察等部门做好对行政、事业单位发票使用情况的检查工作。2010年南昌市人民政府办公厅下发了《关于开展对行政、事业单位取得税务发票检查的通知》(洪府厅字[2010]353号),各级国税机关要积极配合财政、审计、纪检监察等相关部门加强对行政、事业等单位发票使用情况的监督检查。对相关部门在查处涉及发票案件的过程中请求鉴定发票真伪的,征管部门要予以积极提供支持和帮助。对查证、甄别为虚假发票的,稽查部门要认真协助查清发票来源,并会同公安等部门对提供

4、虚假发票的单位和个人依法进行查处。(二)工作方法在开展纳税人发票使用情况检查工作的过程中,应做到三个结合:一是要将发票使用情况检查与税收专项检查工作相结合;二是要将发票使用情况检查与纳税评估工作相结合;三是要将发票使用情况检查与日常税收检查工作相结合,做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”-20-。对发票联填开金额在5000元以上的手工发票以及填开金额在10000元以上的机打发票,有必要通过对资金、货物等流向和发票信息的核查比对,检查其业务的真实性。二、工作步骤(一)部署阶段(2012年4月)各单位要召开专题会议进行部署,并于2

5、012年4月20日前将本单位的工作方案报市局(稽查局,路径:市局FTP/县区局/稽查局/2012打击发票违法犯罪活动上报材料)。(二)实施阶段(2012年5月至10月)实施过程中要责任到人,措施到位,确保按质按量完成工作任务。为及时了解全市发票检查工作完成进度,掌握整治工作开展情况,各单位于每月3日前将《发票使用情况检查统计表》、《重点企业使用虚假发票整治工作情况统计表》上报市局(稽查局)。查处的大要案件情况三日内书面报告市局。(三)总结阶段(2012年11月)检查工作结束后,各单位要针对工作开展情况进行认真总结,提炼发票违法犯罪作案模式,

6、汇总典型案例,形成打击发票违法犯罪工作的经验方法。有关书面汇报材料于2012年10月31日前报送市局(稽查局)。三、工作要求(一)提高思想认识,加强组织领导各单位要高度重视打击发票违法犯罪活动工作,从强化使命意识入手,在发掘线索上用心思,在集中打击上用力气,全面推进打击发票违法犯罪活动工作。-20-市局成立由分管局领导为组长,稽查局、票证中心、办公室、征管处、货物和劳务税处、所得税处、纳税服务处主要负责人为成员的打击发票违法犯罪活动工作领导小组,领导小组下设办公室(设在市局稽查局),具体负责组织协调、情报沟通、督办指导等工作。(二)强化部门

7、协作,增进整治合力深入贯彻落实《发票管理办法》及其实施细则,进一步加强对发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销等环节的监管,做到管住真票,防范假票。在推进打击发票违法犯罪活动中,加强税务机关内部协作,实施多环节布控。发现有疑问或者已确定虚开的普通发票信息,凡涉及其他单位征管的纳税人,可按照《江西省普通发票协查管理办法》的规定发送给涉及方税务机关。受托税务机关对发票信息进行比对处理、取得相关证据后应按时限规定将协查结果反馈给受托方。(三)发动舆论宣传,扩大声势影响要依托各种平台和媒介,对税务人员、纳税人、社会各界和广大消费者分层次开展发票宣传

8、。突出宣传重点,在宣传发票管理办法、发票基础知识以及发票防伪技术的基础上,注重从反方面进行风险提示,切实提高群众对发票的认知度和依法用票的实际效果。二〇一二年四月十三日(此件只发

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