沪浦南府〔2018〕1号

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1、沪浦南府〔2018〕1号关于成立南汇新城镇今冬明春集中开展安全隐患大排查、大整改、大整治专项行动工作领导小组的通知各办、各有关单位：根据浦东新区安全隐患大排查大整改大整治部署会议精神及相关文件（浦安委办【2017】38号）要求，为进一步加强我镇安全生产工作，决定自即日起至3月底，在我镇范围内集中开展今冬明春安全隐患大排查、大整改、大整治专项行动。为进一步加强对该项工作的领导和管理，经研究决定成立南汇新城镇今冬明春集中开展安全隐患大排查、大整改、大整治专项行动工作领导小组，具体如下：23组长：张宇祥镇党委副书记、

2、镇长常务副组长：朱旭明镇党委委员、副镇长副组长：屠宏光镇党委委员、副镇长刘军副镇长王炯彦副镇长成员：徐灵党政办副主任王纯玉党建办副主任王建兴计财办副主任王琳社区办副主任潘仁钧稳定办副主任顾一平区域办副主任周激文城镇办副主任俞雳芦潮港社区党委书记虞尧申港社区党委书记孙冬林综合社区党支部书记、城市运行中心副主任顾建忠安全生产监察所所长周少诚临港新城派出所所长张珏强芦潮港派出所所长李钧交警八大队队长刘臻华消防支队临港大队大队长王爱华市场监督管理所所长方章聪临港地区建设管理中心副主任23徐桂华城管中队队长领导小组下设办

3、公室，顾一平同志兼任办公室主任，办公室设在区域发展办公室，张祖明、王燕云为办公室成员，具体承担组织、协调、推进、信息上报等日常工作特此通知。附：《关于今冬明春暨“两节、两会”期间集中开展安全隐患大排查大整改大整治专项行动的实施方案》上海市浦东新区南汇新城镇人民政府2018年1月5日上海市浦东新区南汇新城镇人民政府办公室2018年1月5日印发（共印60份）23关于今冬明春暨“两节、两会”期间集中开展安全隐患大排查大整改大整治专项行动的实施方案进入冬季以来，浦东以及全国各地各类事故频发，不仅造成了人民生命财产的重大

4、损失，同时严重冲击了人民群众的安全感；不仅凸显了安全生产规律特点，也暴露了安全监管工作中存在的突出问题。当前时值岁末年初，冰雪低温、寒潮风暴、人员集聚、大客流和赶工期、赶进度等各种影响安全的因素增多，安全风险点和安全隐患叠加，城市运行管理和安全生产工作面临巨大挑战和考验。为了营造更好的安全环境，根据市委、区委要求，我镇决定在今冬明春集中开展安全隐患大排查、大整改、大整治专项行动。方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的“十九大”精神，深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安

5、全生产领域发展改革的意见》，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，着力解决城市运行与生产安全监管工作中的问题，进一步提高我镇防范各类风险、灾害的能力。二、总体目标根据市委书记李强同志关于“各区、各部门要认真开展一次大排查，把各类风险点和安全隐患的底数弄清楚，把责任分清楚，对于排摸发现的问题和薄弱环节要及时抓好整改，确保安全监管更加有的放矢”的指示精神，23按照区委书记翁祖亮同志关于“我区组织开展隐患大排查、大整改、大整治工作，要聚焦重点领域、聚焦重点场所、聚焦易反复的问题，切实改变本质安全的隐患，确保我区安全

6、运行”的要求，通过大检查、大整改、大整治，基本摸清我镇辖区范围内的安全风险点（危险源）的底数，强化落实管控措施；集中治理一批隐患（管控措施失效）与问题；注重发现和整改一些边界不清楚、责任不落实等机制体制问题，逐步建立完善安全风险辨识与隐患排查治理双重管控机制，实现安全风险与隐患分行业、分级、分类管控。（附件1：风险、隐患定义和相互关系及等级参考标准）三、组织领导成立以张宇祥镇长为组长的南汇新城镇今冬明春集中开展安全隐患大排查、大整改、大整治专项行动工作领导小组。由镇安委会办公室具体承担组织、协调、推进等日常工作

7、。负有安全生产监督管理职责的部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强对专项行动工作的组织领导、统筹协调和推进落实。四、排查内容容易发生坍塌、爆炸、火灾、中毒、触电、烫伤、溺水、机械伤害、高处坠落等影响人的生命健康安全，特别是容易引起群死群伤的场所空间与设备设施。重点领域、区域如下：（一）危险化学品领域：23危险化学品生产、经营、储存、使用和构成重大危险源企业；生产装置、设施与外部安全防护距离不符合国家标准要求；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；危险化学品管道占压；未按国家标准

8、分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存；构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;自动化设施未正常投入使用，操作人员操作不熟练;隐患排查治理制度落实不到位的或者存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营；许可证过期继续从事生产、储存、经营等安全隐患。（牵头单位：安监所）（二）消防安全领域：烟花爆竹经营、易燃易爆场所、使用易燃可燃泡沫等材料