重庆市实施《中华人民共与国村民委员会组织法》办法

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1、重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2013〕第22号《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》已于2013年9月25日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第5次会议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。重庆市人民代表大会常务委员会2013年9月25日重庆市实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法（2002年3月27日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第39次会议通过，2013年9月25日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第5次会议修订）目录第一章总则第二章村民会议与村民代表会议第三章村民委员会及其下属委员会第四章村民小组

2、及村民小组会议第五章民主管理与民主监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合本市实际，制定本办法。—12—第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。第三条乡、民族乡、镇人民政府指导、支持和帮助村民委员会开展工作，但是，不得干预依法属于村民自治范围内的事务。村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展工作。乡、民族乡、镇人民政府可以依照法律、法规的规定委托村民委员会办理有关行政管

3、理事务，并对委托的事务依法承担责任。第四条村应当建立村务监督委员会，依照法律、法规和村民自治章程独立行使监督权，对村务进行监督。第五条村民委员会、村务监督委员会成员，村民代表，村民小组组长，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《重庆市村民委员会选举办法》的规定选举产生。第二章村民会议与村民代表会议第六条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。第七条村民会议一般集中召开，也可以分片区召开。召开村民会议，应当有本

4、村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。村民外出，村民委员会不能与本人取得联系或者联系后不能回村参加会议的，以及正在发病期间的精神病患者和无法明确表达本人意志的智力残疾者，不计算在参加村民会议的村民总数内。村民委员会应当在村民会议上报告村民总数统计情况和不计算在参加村民会议的村民总数内的村民的联系情况。第八条村民会议行使下列职权：（一）制定和修改村民自治章程、村规民约；—12—（二）选举、罢免和补选村民委员会成员，批准村民

5、委员会成员的辞职请求；（三）审查和批准本村经济和社会发展规划以及年度计划；（四）讨论决定土地承包经营方案和宅基地的使用方案，村集体经济项目的立项、承包方案，本村集体经济所得收益的使用；（五）讨论决定本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案以及建设承包方案；（六）讨论决定以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产，村集体所有土地的征收征用及其补偿费的使用、分配方案；（七）讨论决定本村享受误工补贴的人员及补贴标准；（八）审议村民委员会的年度工作报告、财务收支情况报告、村务监督委员会工作报告，评议村民委员会成员的工作；（九）撤销或者变更村民委员会不适当的决定

6、；（十）撤销或者变更村民代表会议不适当的决定；（十一）讨论决定村民会议认为应当由其决定的涉及村民利益的其他事项。法律对村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。第九条村民自治章程、村规民约以及村民会议、村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。第十条人数较多或者居住分散的村，经村民会议决定，可以设立村民代表会议。经村民会议授权，村民代表会议可以讨论决定本办法第八条第一款第二项规定的村民委员会成员辞职、补选的事项，第三项至第九项规定的事项。村民会议向村民

7、代表会议授权，应当明确授权事项、授权期限。第十一条村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意，且不得与村民会议所作的决定相抵触。—12—村民代表会议讨论决定的事项分歧较大，难以形成决议的，应当提交村民会议讨论决定。第十二条村民代表会议由村民委员会召集。村民委员会可以根据需要召集村民代表会议。有五分之一以上的村民代表提议，村民委员会应当在十五日内召集村民代

8、表会议。召开村民代表会议，村民委员会应当提前三日将需要讨论的事项告知村民代表会议组成人员，重要事项应当提供相关材料。第十三条村民代表应当向本村民小组的村民负责。召开村民代表会议前