日本打击网络盗版的法律经验对我国的启示

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1、日本打击网络盗版的法律经验对我国的启摘要：随着互联网作为社会信息的传播载体深入到社会生活的各个方面，在促进社会科技、文化进步的同时，也带来了日趋泛滥的网络侵权盗版活动，严重影响了网络环境的稳定。本文以动漫行业为例，通过与日本的法律措施进行比较，在分析中日两国国情及文化相似之处的基础上，借鉴其成功经验，为我国打击网络盗版提出一些可行的建议。关键词：网络盗版立法经验借鉴一、日本法律的先进性曰本从20世纪90年代中期开始进行全方位司法改革，在诸多改革措施中也包括了知识产权审判制度等。国会于2002年通过了政府制定的《

2、知识产权基本法》，为“知识产权立国”提供了法律保障，并相继出台一系列相关政策和法规。2004年，日本又通过制定《知识产权高等法院设置法》及修改《法院法》建立了知识产权高等法院，为有效处理知识产权纠纷，更好地维护知识产权提供了有利保障。但与此同时，互联网的快速发展与普及也使得日本文化产业遭遇了网络盗版的强烈冲击。为此，日本于2010年初颁布了新的著作权法。同时，自10月1日起，根据日本最新修订的著作权法，从网络下载未经授权的音乐和影像文件，可能面临2年以下拘役或200万日元以下的罚款。修订案还规定从防拷贝DVD中

3、压缩影像文件到个人电脑终端也属于违法行为。二、我国的问题与日本相似，侵权、盗版问题也已成为中国产业发展的一个巨大障碍，知识产权意识单薄是一方面，另一方面，立法不完善，执法力度不强也是盗版屡禁不止的症结所在。在我国的动漫产业保护与管理中主要存在以下问题：（一）侵权判定标准不易掌握因为任何人都可以对动漫产品进行低成本、高质量和无限次数的复制，并将其传送给其他用户，或上载至网络站点供人自由下载。有些电视播出机构也存在播放盗版情况。而创作者对于打击盗版又心有余而力不足。尤其是侵权人往往对原作品刻意进行某些程度的演绎，导

4、致侵权判定标准不易掌握，创作者不敢贸然起诉。（二）执法力度不够司法与行政执法并行是中国版权保护的特色。目前中国版权刑事执法工作体制不健全，一方面，法律规定的赔偿额较低，难以起到威慑作用。另一方相关工作机制不够健全，版权犯罪的起诉受理机制的启动存在技术障碍，侵权行为受到刑事制裁的还为数不多。行政执法上三缺现象严重，普遍存在机构不健全、物质无保障、执法缺手段、技术的问题。同时，授权管理与行政执法一体化的体制不利于监督和制约。（三）知识产权立法不完善主要表现在知识产权法律体系不够完善，配套法规和规章缺位，法律制度前瞻

5、性不够，还不能完全适应高速发展的市场经济和高技术发展的要求。动漫产业市场的确立，要求动漫产业的政府管制必须建立在完备的法律制度基础之上。版权、形象权等知识产权是动漫产业最核心的竞争力。只有对创意成果给予严格的法律保护，才能建立利益回报机制。从根本上维护动漫产业的正常运转，目前我们政策对这方面还不够细化，而在网络时代对著作权的有效保护缺失更为严重。三、我国借鉴日本法律措施的可能性与曰本类似，动漫产业也是中国文化产业的重要组成部分，是具有辉煌发展前景的朝阳产业。与欧美国家注重个性培养，创新能力极强的特点不同，中国与

6、日本同属于具有鲜明特色的东方国家，一方面抑制个性，另一方面又非常重视创意产业的发展。与日本相比，尽管中国并未从21世纪初就将知识产权战略作为立国战略，但自2008年开始，同样制定了《国家知识产权战略纲要》部署，推动国家知识产权战略实施工作深入有效开展。尽管中国在动漫知识产权立法与执法上已经积累了宝贵的经验，，面对网络盗版日益严重的现实。仍需要借鉴世界有关国家动漫知识产权保护与管理的基本经验，以适应动漫产业快速发展的需要，而日本作为动漫大国，正是我国借鉴学习的有利对象。四、打击盗版相关的配套法律完善打击网络盗版要

7、取得实效，切实保护动漫产业的知识产权，在制定并完善相关法律政策的基础上，还需要一系列的配套措施。我们从日本的成功经验中可以总结出以下几点：适度放宽文化产业市场准入条件2007年，美国在WTO就盗版和文化产品进口限制问题起诉中国，认为中国对于美国文化产品的准入政策使得盗版盛行。随后，国家版权局新闻发言人就此表示了强烈不满，认为这种说法是不成立的。尽管市场准入并不是盗版泛滥的主要原因，但目前中国每年仅允许输入20部美国电影的规定在文化全球化的背景下也造成了一定的问题。因此，与日本相比，适度放宽文化市场准入条件无疑是

8、打击网络盗版的有效途径。（二）发挥民间社团的作用为加强知识产权意识和人才培养，日本政府出巨资，发挥知识产权研究会、发明协会等社团和民间组织的作用，编辑出版了系列针对不同对象的知识产权教材和辅导读物，普及打击盗版的观念。而“公众的版权认识水平决定着中国版权保护水平”。为了把知识产权保护提升到产业战略层面，为民族动漫产业创造出良好的发展氛围，建立并发挥民间社的作用，增强知识产权的宣传普及和