新型城镇化背景下城乡规划思考

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新型城镇化背景下城乡规划思考修水县城乡规划局江丙九江332400摘要：我国城镇化发展在改革开放政策实行以后实现了质的飞跃，并且取得了令人瞩目的成就。但是，伴随着我国经济体制改革步伐逐渐加快，经济结构面临着重大的调整，可持续发展理念己经深入人心，并融入我国经济发展的各个环节和阶段。因此，如何实现城乡的可持续发展成为了摆在工作人员面前急需解决的问题。基于此，木文就新型城镇化背景下城乡规划进行了探讨。关键词：新型；城镇化背景；城乡规划1引言城乡规划在不同时期具有不同任务。在追求经济快速发展时期，应最大限度为经济提供。支持在推进以人为木、和谐发展时期，应起到体现社会公共政策调节器作用。市场经济是逐利的、强势的，经济发展会影响到社会公平。政策的延续性和不确定性，也会使城市规划调控出现偏差。随着城乡一体化发展的逐渐加快，城镇化建设己经成为我国社会发展中的重要构成内容。特别是在新型城镇化背景下，这就给我国的城乡规划赋予了更高的要求，促使我国城乡规划工作必须要结合新型城镇化建设目标来开展。2新型城镇化简介城镇化是人口向城镇集中的过程，一方面是城镇数目的增多，另一方面是城市人U规模不断扩大。第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城市流动。改革开放前，我国的城市化进程缓慢,城乡二元结构分割严重。改革开放30多年，我国经济长足发展，城镇化进程也处于提速阶段，城市和乡村在互动发展，农村人口大量向城市迁移。城市作为经济活动中心，集聚二产、三产规模增长迅速，为提供产业发展空间和宜居的居住空间，城市规模 快速扩张，基础设施不断完善，城市建设讼足发展，问题也逐渐显现，如环境污染、交通拥挤、城乡经济不平衡、基础设施均衡化服务等等。3新型城镇化背景下对城乡规划转型提出的要求3.1开展好区域、城乡协调工作的要求在新型城镇化背景下，对区域、城乡协调工作提出了更高的要求，即以区域协调为依托，转变规划视角和方向，着眼于区域协作和大中小城市、小城镇的共同、协调的发展。在开展城乡规划吋应以区域的整体发展作为入手点，对城镇的功能、设施、结构以及政府政策等多方面的因素进行综合性考虑，通过对区域经济发展的多方面资源进行协调，来优化区域资源的配置,完善城乡规划体系，实现城乡的平衡发展。3.2优化城市建设、内部优化的要求社会的快速进步，使得人们对城市建设的要求己经不再停留在满足生活空间这一层次上，城市功能性已经得到了越来越多人的关注，城市内部的不平衡发展，制约了城市功能作用的发挥，因此，城市内部优化己经成为了现代城市发展的必经之路，城市的经济发展己经不再是衡量城市发展水平的唯一指标。3.3转变城乡规划理念的要求原有的城乡规划价值理念己经无法满足新型城镇化建设的实际需求。因此，转变城乡规划理念是实现城乡规划转型的重要途径。城乡规划理念转变应以人为本的原则，满足人们的实际社会需要，提高生活水平和质量才是开展城乡规划的本质0标。在新背景下，城乡规划理念必须实现从经济发展为主导经济、文化和环境为主的多元化发展道路的方向转变。3.4升级工作模式的要求新型城镇化背景下的城乡规划转型，这就要求其原冇的工作模式也要进 行优化和升级。而存量式规划模式必将成为城乡规划的主流方式和方向，对于城乡规划的空间因素应从增量土地方式向着存量土地方式的转变，实现增量、存量这两种规划模式的完美融合。而开展城乡规划工作的模式也应向着精细化的工作模式方向转变。值得注意的是，任何新事物的发展都伴随着一系列的问题，城乡规划转型也是一样，因此，对城乡物质文化资源开发和利用己经成为了必然需求。4新型城镇化背景下城乡规划策略在新型城镇化背景下，应采取有效的城乡规划转型策略，具体来说，主要可以归纳为以下几个方面：促进城市内部结构的优化；提高区域、城乡协调工作的科学性；将以人为本的理念融入到城乡规划中；具体内容如下：4.1促进城市内部结构的优化针对城市发展阶段的不断变化，应积极探索新的存量规划模式。新型城镇化道路给城市就给城市建设提出了更高的要求，即在开展城市建设规划的过程中，应强化科学规划分析，实现工作模式的改良，针对城市发展各个环节的实际需要，来对城市规划方案进行灵活地调整，实现城市功能的最优化发挥。同时，城市结构规划应从传统的宏观结构规划中解脱出来，并向着结构优化的方向转变，通过空间秩序的树立，来提高城乡建设的质量和品质。运用存量规划模式能够对空间拓展进行有效控制，从而促进城乡上地资源能够合理地规划和利用，达到优化空间要素的目标。4.2提高区域、城乡协调工作的科学性在开展城乡规划转型工作的过程中，应将区域特色、统筹兼顾的作用充分发挥出来，通过灵活规划策略的采用，来保障城乡规划工作能偶满足区域的实际发展需求。作为城乡规划转型工作中的重要内容，发挥区域特色要将地区的环境、风俗和文化等方面的特征考虑在内容。城乡建设的一体化趋势，不再是以冋化型的城乡发展模式为主要目标，而是将去也发展优势充分利用起来，提高区域 协调能力，和在城乡发展中的统筹兼顾能力，以保证城乡共冋发展和融合的过程中，能够保留自己的独立性，通过对区域特色资源的利用，促使城乡经济体系能够不断完善和丰富。4.3将以人为本的理念融入到城乡规划中吋代的变迁，传统的城乡规划理念已经无法适应吋代的发展需求。在新型城镇化背景下，应将以人为本的理念融入到城乡规划中，实现城乡规划重心从物向人的方向转变。因此，在开展城乡规划工作中，应考虑人的需要，并融入低碳生态的发展理念，将低碳城市作为建设B标，使设计、制定的方案能够让人们对城乡建设有一个更为直观的了解，实现人和自然的和谐相处。打破传统的形式化和蓝图化的规划设计方式，从而使城市设计能够体现城市的功能，以满足人们对生活环境的实际需要。通过对城市规划以及功能建设这两方面科学研究的强化，来有效解决城乡的交通、就业、环境以及医疗等方面存在的问题。结束语：总而言之，通过对新型程城镇化背景下城乡规划进行深入的分析来实现城乡的可持续发展是具有一定的现实意义的。虽然，现阶段在开展相关工作的过程中还存在着一定的不足，但是，只要相关人员积极探索新的教学模式，转变工作理念，树立以人为本的发展原则，打破传统城乡规划模式的阴霾，构建良好的城市环境，注重城市功能的发挥，为我国城乡可持续发展提供源源不断的动力。5结束语城乡规划的宗旨是对人类生活环境的尊重和重构，安排好工作、学＞J、生活、休憩的空间，同吋具有明显的吋代特征。新型城镇化背景下，城乡规划转型是历史赋予的新任务，通过冋顾、思考、探索，为城乡规划发展奠定基石。城乡规划要关注于人、关注于生态环境、关注于城乡关系，才能体现出其价值，促进城乡一体化的和谐发展。参考文献：［1】李光勤.新型城镇化背景下新闻出版产业发展的机遇及对策［■!］. 出版发行研究，2015,(07)：98-99.［2】陆岷峰.中国城镇化发展的观点辨析与理论研究［门.北华大学学报(社会科学版)，2014,(05)：36-37.［3】程浚灿，徐佳丹.分析新型城镇化背景下城乡规划的转型思考［」］.城市地理，2016,12:11.［4】孟庆涛.新型城镇化背景下城乡规划思考［」］.黑龙江科学,2016,06:136-137.［5】周伟林.新型城镇化背景下城市规划转型的思考［」］.上海城市规划，2015,(02):23-24.