关于新发展主义视域下连片特困地区反贫困路径探索

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2、x;color:#666666;">生计和地区论文范文模板Scoones和英国国家发展署（DFID）认为，持续生计能够应对压力和冲击进而恢复，不消耗自身自然资源基础的时，维持或改善自身能力与资本.DFID建构了持续生计的分析框架（TheSustableLivelihoodsApproach,即SLA），参见图1.DFID持续生计分析框架认为生计是脆弱性背景、外部冲击、资产状况、生计活动、生计策略等五个环节的连接.此框架中，脆弱性是生计背景，主要指：（1）冲击，包括突发的自然灾害、经济萧条、健康威胁、粮食减产以及牲畜的病害等.（2）趋势，包括人

3、口、资源、政治、经济、市场的发展趋势.（3）季节性，包括季节性的价格波动，生产、业的波动.自然资本、物质资本、金融资本、人力资本以及社会资本统称为生计资本，是生计分析的基础.此框架中，家庭或个人拥有生计资本的数量以及资本间是否能实现良转换决定着他们的生计.结构与制度的转换，即大量均衡性公共产品的供给，帮助提高家庭或个人对抗风险的能力，减缓脆弱性，间接作用于生计.生计策略是家庭及其成员基于其资产获取、机会认知以及活动者本身的愿望而采取的行动组合.生计输出是指生计策略的实现或结果，表现为收入增多、生活水平提高、脆弱性减少、食物安全增加、自然资源利

4、用更稳定等.总的说来，我们认为生计持续生计分析框架中是脆弱性与贫困相互关联的中间变量，将脆弱性理解为生计背景从经济素和社会关系等方面解释为什家庭或个体变得贫困或难以脱贫.家庭或个体的谋生能力对环境变化具有较高的敏感性且导致生计不能维持，称为生计贫困.生计贫困是指生计资源禀赋差、无法获取体面地生活的生计资本、行能力低下的生存状况.生计贫困内含着收入贫困、能力贫困、权利贫困等基本内容，关注贫困人口获得的生计资本以及获取资本的行能力.生计贫困的基本特征概括为生计资本匮乏、行能力低下以及生计方式单一.生计是否贫困与生计资本丰裕与否、资本间是否能良转换

5、、获取生计资本的能力强弱密切相关.具有相应资源条件与能力时，群体或个人采取与其拥有的资源和能力相对应的行动，维持生计持续若资源或能力欠缺，群体或个人则无法采取相应的行动，生计难以持续.生计贫困的基本寓意是反贫困的路径一是维持家庭或个体生计的持续，对连片特困地区而言，即区域进行反脆弱发展的时，进行反生计贫困.四、连片特困地区的反贫困路径：反脆弱发展内含反生计贫困结合脆弱性分析方法与持续分析方法更利于阐释贫困.由是，以持续生计为核心，实现脆弱性的消减和社会经济自然复合生态系统良性耦合，视为连片特困地区的反贫困路径，即包含反生计贫困的反脆弱发展.反

6、脆弱发展是一种直接面向灾难应对、以重视和减少脆弱性为导向的发展方式.倡导降低风险性，提高反应力、抵抗力和恢复力的决策与行动，聚焦于脆弱性的种致.较以往的发展范式，反脆弱发展以是否减少了脆弱性作为评判发展的标准着眼于未来，注重当前的社会发展中消减脆弱性强调人减少脆弱性中的主动性.反脆弱发展指涉的区域广泛，为全球或某一民族国家、地区、社区或家庭涉及多个方面，社会、文化、政治、经济、技术等.我们沿袭反脆弱发展话语，嵌入生计贫困，建构连片特困地区的反贫困路径.连片特困地区反贫困路径示意图（参见图2）涉及脆弱性背景、生计贫困、反贫困行动以及反贫困结果四

7、个核心概念.脆弱性是贫困的基本背景，即人文条件、环境条件的变化和变异导致一系列风险素的产生，这些素的互动和影响产生风险.自然灾害、环境危机等给家庭或个体带来冲击，将其暴露脆弱性中.疾病、失业、经济危机以及政策改变等则间接作用于生计，造成家庭或个体的生计的不持续，陷入生计贫困.反生计贫困，需要结构与制度的转换.结构与制度的转换是指脆弱性背景和生计资源禀赋相互建构过程中形成的生计组织结构以及相应政策制度的完善，其内容涵盖个人、家庭、集体以及公共领域等个层面，影响着类生计资本的拥有量、资本间的相互转换以及生计策略的实施.市场是资源配置的主要机制，但

8、政府能通过再分配，整合社会力量，出台一系列社会政策，缩贫富差距与不平等，让全体人民共享发展成果.供给均衡性公共产品是政府出台的一系列社会政策的核心着力点，其实质是公