卫生事业管理期末重点再整理

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1、《卫生事业管理期末重点再整理》第一章　绪论卫生系统的具体功能剖析：【简答、填空】l提供卫生服务：卫生服务既包括医疗服务，也包括公共卫生服务，主要涵盖医疗、预防、保健、康复、计划生育、传染病防控等内容。l提供医疗保障：卫生系统提供医疗保障的功能涵盖筹资、建立资金池、提供和购买服务三个方面。l资源筹措：卫生总费用是一个国家可用性卫生资金总额。确定卫生总费用时，需要综合考虑国家发展战略，以及短时间内社会发展目标。l管理：在卫生系统功能定位中，管理占据着特殊地位，不仅直接作用于其他3个功能，也对所有结果起到了直接或间接作用。卫生事业的概念：【名解】卫生事业是指国家和社会为防

2、治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。落脚点是“社会公益事业”，而福利性只体现在“一定福利政策”这个层面。解决农村卫生问题的三件法宝：【填空】三级医疗预防保健网络、赤脚医生、合作医疗卫生事业管理的概念：【名解】卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。（本书中所探讨的卫生事业管理，主要偏重于中观层面的管理。）卫生事业管理学的发展历程：20世纪50年代，前苏联的卫生保健学引入中国。第二章卫生工作方针与卫

3、生发展战略卫生工作方针的概念：【名解】卫生工作方针是国家指导卫生事业发展的重要指导原则和基本思想，是卫生基本政策的总概括，是指导国家各项卫生工作和制定各项具体卫生政策的依据。新中国成立初期卫生工作方针的四大方针基本内容：【简答】1、面向工农兵面向工农兵明确了卫生工作的方向和服务对象问题2、预防为主预防为主是卫生工作方针的核心3、团结中西医团结中西医是指把中西医药卫生工作人员团结起来，更好的为人民健康服务4、卫生工作与群众运动相结合是指发动和依靠人民群众，自己行动起来向疾病作斗争新时期卫生工作方针的基本内容：【简答】1、以农村为重点农村卫生工作是中国卫生工作三大战略重

4、点的第一个重点2、预防为主预防保健是中国卫生工作三大战略重点的第二个重点3、中西医并重振兴中医药中国卫生工作三大战略重点的第三个重点4、依靠科技与教育依靠科技与教育是卫生工作的基本策略之一5、动员全社会参与动员全社会参与是卫生工作的又一项基本策略，它是卫生工作与群众运动相结合方针的发展和完善6、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务是中国卫生工作的根本宗旨，是卫生工作的核心卫生发展战略的概念：【名解】卫生发展战略是根据卫生事业发展和改善人民健康的需要，对关于卫生事业全局的、长远的、重大的问题进行全局性、规律性、层次性和决定性的谋划。制定中国卫生发展战略的基本原则：

5、【简答】1、以人为本，把“人人健康”纳入经济社会发展规划目标2、公平优先，兼顾效率，注重政府责任与市场机制相结合3、统筹兼顾，突出重点，增强卫生发展的整体性和协调性4、预防为主，适应并推动医学模式转变5、坚持“保基本、强基层、建机制”，促进卫生事业科学发展第三章卫生法与卫生政策卫生法与卫生政策之间的关系：【简答、论述】一、内涵：卫生法是为了保障人民健康，发展卫生事业制定的有关卫生工怍的组织形式职责权限，活动原则，管理方式和工作程序等各种法律规范文件的总称。（由国家权力机构颁布，以国家强制力保证实施的行为规范，具有一定的约束性和强制性。）卫生政策是党在一定的历史时期内

6、，为实现一定的卫生目的和任务而制定的行为准则，集中地反映了国家在卫生事业管理中的意志（。卫生政策具有较强的针对性和指导性，主要通过宣传教育和行政管理手段贯彻落实，一般不具有强制性。）二、联系：1、卫生法和卫生政策都是建立在一定的经济基础之上的上层建筑，在本质上是一致的，都体现了广大人民群众的意志和利益，都具有规范性，是调整社会关系的行为准则。2、党的卫生政策是卫生法的灵魂和依据，卫生法的制定要体现党的政策的意见和内容。3、卫生法是实现党的卫生政策的工具，是卫生政策的具体化、条文化、规范化、法律化。三、区别：1、卫生法具有国家意志，具有普遍约束力；卫生政策的贯彻靠教育

7、，靠深入细致的思想工作。2、卫生法通过法律等规范性的文件形式表现，规定人们的权利和义务；卫生政策则通过决议、决定、纲要等形式表现出来，内容比较原则和概括。3、卫生法调整的范围比较具体；卫生政策调整的社会关系更广泛、更全面。4、卫生法比卫生政策有更大的稳定性；卫生政策则有较强的时间性，随着形势的发展而变化。第四章卫生管理体制与机制卫生管理体制的含义：【名解】是指一个国家或地区各级政府及相关卫生组织体系构架、机构设置、隶属关系、权限职责划分及其相互关系运作制度化的总称。卫生管理体制构建的内容：【填空、简答】1、卫生行政管理体制2、医疗服务管理体制3、预防保健管理体制