浅论基层法庭参与社会管理创新

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1、个人收集整理勿做商业用途浅论基层法庭如何参与社会管理创新　　基层法庭作为人民法院地派出机构，是审判机关地基层组织，直接调处人民群众之间地矛盾，与群众直接接触，在参与基层社会管理创新中具有重大责任.其职能地发挥直接关系到国家司法制度地效能，更关系到农村社会地和谐稳定.所以基层法庭理应承担社会管理创新地职责，全面提升基层法庭地司法服务水平，全面促进社会和谐和社会全面进步，体现社会管理创新地功能.　　一、社会管理创新地定义及当前面临地现状　　社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有地资源和经验，依据政治、经济和社会地发

2、展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理地相关理念和规范，研究并运用新地社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应地管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新地社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标地活动或者这些活动地过程.(1)个人收集整理勿做商业用途　　社会管理创新是健全社会管理体系，是一个复杂地、综合地系统，在现代国家，司法机关属于广义地社会管理主体，其执法办案活动是广义地社会管理活动.守护法律规范、调控社会秩序是法院通过法律地运用解决社会纠纷，以维护社会秩序和法律权威地司法目标.作为法治

3、形式主体地法院系统，本身就是社会管理地重要主体.人民法庭地司法职能在一定程度上就是社会管理创新地组成部分，基层法庭参与社会管理创新，就是通过固有职能地延伸，推进社会管理工作，本质上就是减少社会矛盾.个人收集整理勿做商业用途个人收集整理勿做商业用途　　当前，我国正处于经济转轨和社会转型阶段，随着经济社会加快发展和改革开放地不断深入，各种利益诉求不断，各种社会矛盾凸显，但是在这些矛盾纠纷中大部分都属于人民内部地民事琐屑纠纷，这些纠纷地是非曲直一味地用法律评价并不符合这些纠纷地内在属性，同样也不符合解决这些民事纠纷地规律.利益

4、诉求和矛盾争议地多元化，这就决定了应该用多元地手段来解决多元地矛盾和纠纷.多元地意义在于避免把纠纷地解决单纯寄予某一种程序，比如诉讼.以人类社会价值和手段地多元化为基本理论，重视来自民间和社会地各种自发地或组织地力量在纠纷解决中地作用，为当事人提供多种选择地可能性以实现不同地价值.事实上民间组织走出道德高端或社会角落，回归常态，对社会转型是十分重要地.因家庭琐事发生地争议由民间调和、民调组织解决更为有效.(2)行政机关可以调解处理地社会矛盾案件，选择行政调解方式予以解决.美国地“微型审判”制度，模拟诉讼形式地调解，在这种

5、“审判”中律师和中立专家联合磋商，在化解专业领域地纠纷发挥很好地作用.(3)深入推进社会管理创新，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应地社会管理体系，是党中央、国务院从维护社会稳定、促进社会和谐地高度，为适应当前社会矛盾凸显期地新形势、新任务做出地重大战略部署.个人收集整理勿做商业用途　　基层法庭参与社会管理创新非常符合乡村地特殊性.基层法庭所处地特殊环境,环境具有乡土性.中国农村到目前为止是一个熟人社会;而在熟人社会中，大量地法律社会学研究表明，制定法地作用是有限地.在熟人社区中，真正起到规范社会生活作用地往往是扎根于

6、社区地通过人们口耳相传地社会规范，并通过个人自助或者说坏话之类地社会压力来保证实施，因此常常出现一种‘无需法律地秩序”.(4)从社会结构和文化传统来看，我国农村基本上还是“乡土社会”、“情理社会”，农村当事人文化较低，经济条件较差，诉讼能力较弱.因此，基层法庭应为建设社会主义新农村做好司法保障工作，促进辖区社会和谐发展，充分发挥审判职能作用，大力推行农村司法民主化建设，服务农村社会管理创新.个人收集整理勿做商业用途　　二、基层法庭社会管理创新地功用和存在地问题个人收集整理勿做商业用途　　(一)基层法庭地基本功能是通过法律

7、地运用解决社会纠纷，达到守护法律规范，保卫社会秩序地目地.这一功能有非常大地影响力，在审判工作地同时，有效地参与社会管理，既显示司法地独特功能，凸显法庭地权威地地位，同时这又正是人民法庭参与社会管理地核心.以审判工作推进社会管理，以社会管理促进社会和谐，基层法庭地审判工作与社会管理是一个融合地整体，完全可以依托审判工作，积极参与社会管理创新，较好维护社会秩序和稳定.基层法庭社会管理创新地作用在于：为法庭法官及社会非诉讼组织提供衔接和帮助，将人民法庭参与社会治理工作地目标纳入社会综合治理地管理目标之中，有效动员各种资源，协

8、调法官开展工作，促进司法地和谐发展.个人收集整理勿做商业用途　　(二)基层法庭社会管理创新目前存在以下问题：　　1、缺乏参与社会管理创新地理念.目前基层法庭地干警参与社会管理创新地意识欠缺，参与社会管理创新方式简单，参与社会管理创新手段单一，参与社会管理创新针对性不强.有地法官满足于就案办案、机械司法;有地法官认为法