大连市地方税务局关于印发国际税收情报交换保密工作暂行办法的通知

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1、乐税智库文档财税法规策划  乐税网乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com大连市地方税务局关于印发国际税收情报交换保密工作暂行办法的通知【标    签】国际税收情报交换【颁布单位】大连市地方税务局【文    号】大地税函﹝2008﹞121号【发文日期】2008-07-14【实施时间】2008-07-14【 有效性 】全文有效【税    种】征收管理各基层局：　　为了进一步规范我局的税收情报交换保密工作，根据我国政府与外国政府签订的关于对所得避免双重征税和防止偷税漏税协定(包括内地与香港特别行政区、

2、澳门特别行政区签订的关于对所得避免双重征税和防止偷漏税安排)、税收情报交换专项协议以及《国家税务总局关于印发〈国际税收情报交换工作规程〉的通知》(国税发〔2006〕70号)规定，特制定《国际税收情报交换保密工作暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。　　二○○八年七月十四日　　大连市地方税务局国际税收情报交换保密工作暂行办法　　第一章　总　则　　第一条　为了履行我国政府签署的税收协定(安排)和税收情报交换专项协议规定的情报交换保密义务，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家税务总局关于印发〈国际税收情报交换工作规程〉的通知》(国税发〔2006〕70号)及其

3、他有关法律法规的有关规定，结合税收情报交换管理工作要求，制定本办法。　　第二条　本办法适用于大连市地方税务局及下属各基层局组织实施的税收情报交换工作全过程，包括税收情报的制作、收发、传递、使用、保存和销毁。　　第三条　主管税收情报交换工作的部门负责本单位情报交换保密工作的实施、定密、指导、检查和监督。　　第二章　税收情报的定密和保密期限　　第四条　确定税收情报密级的原则如下：　　(一)税收情报一般应当确定为秘密级。　　(二)具备下列情形之一的，应当确定为机密级：乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.c

4、om　　1.税收情报事项涉及偷税、骗税或其他严重违反税收法律法规的行为；　　2.缔约国主管当局对税收情报有特殊保密要求的。　　(三)税收情报事项涉及最重要的国家秘密，一旦泄露会使国家安全和利益遭受特别严重损害的，应当确定为绝密级。　　(四)税收情报的内容涉及其他部门或行业的秘密事项的，按照有关主管部门的保密范围确定密级。　　对于难以确定密级的情报，主管税务机关应上报市局决定。　　第五条　在确定密级时，应当同时确定保密期限。绝密级情报的保密期限一般为30年，机密级情报的保密期限一般为20年，秘密级情报的保密期限一般为10年。　　第六条　对保密期限有特殊要求或者需

5、要变更密级或保密期限的，主管税务机关应当报送市局批准，并在税收情报密件中标明。　　第三章　税收情报收发、制作及传递过程中的保密　　第七条　收发税收情报必须设置密件登记簿，逐件编号、登记。　　第八条　收到绝密级情报后，必须按照规定的范围阅读和使用，并对接触和知悉绝密级税收情报内容的人员做出文字记载。　　第九条　制发的税收情报和相关文件，应当指定专人负责保管。　　第十条　税务机关在调查、收集、制作税收情报时，遇有纳税人、扣缴义务人或其他当事人声明被调查的事项涉及国家秘密并拒绝提供有关资料的，税务机关应当要求其提供由国家保密主管部门出具的国家秘密鉴定证明。　　税务机

6、关在上报税收情报时，应对上述情况做出说明。　　第十一条　税收情报应当密封包装后，按照有关保密规定传递。绝密级税收情报，必须通过机要交通、机要通信递送。　　第四章　税收情报使用过程中的保密　　第十二条　税务机关可以将收集情报的目的、情报的来源和内容告知相关纳税人、扣缴义务人或其他当事人，以及执行税收协定所含税种相应的国内法有关部门或人员，并同时告知保密义务。　　有下列情形之一的，未经市局批准，主管税务机关不得擅自告知税收情报：　　(一)纳税人、扣缴义务人或其他当事人有重大税收违法犯罪嫌疑，告知后会影响案件调查的；　　(二)缔约国一方声明不得将情报的来源和内容告知

7、纳税人、扣缴义务人或其他当事人的。　　第十三条　税收情报在诉讼程序中作为证据使用时，税务机关应当根据行政诉讼法等法律规定，向法庭申请不在开庭时公开质证。   　　第十四条　除税收协定另有规定外，缔约国双方交换的税收情报不得转交或透露给与税收无关的其他人员或部门。   　　国家审计部门、纪律检查部门、反金融犯罪部门需要相关税收情报的，应当经市局批准乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com后方可提供。　　第十五条　两级地税机关不得在税收情报涉及的税收违法案件公告、通告，以及《税务处理决定书》或《税务处

8、罚决定书》等税务文书中披露税收情报的来