1.2走向“大一统”的秦汉政治 (2)

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1、1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实;2.了解中国古代中央集权制度的形成和影响。课标要求:1.秦国为什么能够统一全国？条件客观社会基础：社会生产力的发展民族融合：民族、地域间联系加强民心所向：人民饱受战乱，渴望统一主观实力最强：秦国商鞅变法彻底，富国强兵个人素质：秦王嬴政雄才大略，采用正确的战略战术。一、六王毕，四海一咸阳秦秦兼并六国统一策略：远交近攻韩赵魏楚燕齐北方岭南西南夷直道河套大海陇西长城南海五尺道北方：派蒙恬北击匈奴，夺河套，修长城，筑直道。南方：派屠睢南征岭南，修灵渠，置郡县西南：开辟“五尺道”，在其中部分地区任命官吏。人口达2000万秦朝的发达交通“六王毕四海一

2、”——实现统一2.过程：（1）扫平六国：东灭六国，建秦朝（2）北击匈奴：夺河套，修长城，筑直道（3）南征岭南：修灵渠、置郡县（4）通“西南夷”：开“五尺道”、任官吏3.意义：（1）结束了春秋战国以来分裂割据的局面，人们有了比较安定的生产和生活环境；（2）扩大了疆域，有利于经济文化的交流和民族的融合。推动中华民族多元一体格局的形成。，二、专制主义中央集权的建立专制主义：是与民主政体相对立的概念，指中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身；从决策至行使权力都具有独断性和随意性中央集权：是相对于地方分权而言的，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服

3、从中央。1.概念：专制主义和中央集权二者之间的联系：①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时，往往是中央集权比较有效时，专制主义皇权削弱时，往往也是中央集权不力时。两大矛盾①君权与相权②中央与地方面对疆域辽阔的帝国，地方该如何去管理，秦王和群臣展开了一场讨论：丞相王绾（wǎn）：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，……置诸侯不便。”假如你们是他们中的其中一员，你们如何说服秦王同意你们的主张？假如你们是他们中的其

4、中一员，你们如何说服秦王同意你们的主张？2、郡县制秦王曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”交通要道上十里设一亭郡县制（地方行政体制）皇帝郡尉(军事)郡守(行政)监御史(监察)县尉(军事)县令(行政)县丞(刑狱)有秩(民政)三老(教化)啬夫(赋税)游徼(治安)里正郡县乡里A.在分封制瓦解基础上，于春秋后期开始出现。B.战国时，郡县制在各诸侯国普遍推行。C.秦统一后在全国推行。D.秦以后各朝沿用。郡守和县令由皇帝直接任免，绝对服从；中央垂直管理地方A.地方行政制度的划时代改革加强中央集权，有利于维护国家的统一。B.是

5、官僚政治取代贵族政治的重要标志。（1）.形成与演变（3）.影响：（2）.特点：4.演变：西汉初年实行郡国并行制汉武帝时，实行推恩令，消除地方割据，巩固大一统。郡国并行制1、背景：早在楚汉战争时间，刘邦为了分化项羽的阵营，壮大自己的力量，曾封韩信、英布等为王，这些人因为非刘姓，故称“异姓”。由于异姓王非刘邦嫡系，又雄踞一方，在封立后数年之中，他们相继被诛除殆尽。与此同时，刘邦又大封他的子弟为王，称为“同姓王”，高于列侯。较大的有齐王刘肥、吴王刘濞。2、特征：同姓王在封国内是国君，权力很大，其政权与中央基本相同，除太傅和丞相由中央任命外，自御史大夫以下的各级官吏，都由诸侯王自己任命。诸

6、侯王还有一定的军权、财权，可在封国内征收赋税，处于半独立状态。3、影响：郡国并行制给诸侯王很大的政治、经济、军事权力，使诸侯王国势力迅速膨胀起来，与中央政府的矛盾日益激化。4、结果①“削藩”晁错建议削减王国的封地，限制他们的发展，逐渐加大中央直接管辖的地盘，加强中央对地方的控制。景帝采纳了晁错这一“削藩”主张，景帝三年（前154）楚王刘戊违犯汉丧制，被罚削去东海一郡；赵王有罪，削去其河间郡；胶西王刘昂私卖官爵，削去6县。②“七国之乱”公元前154年，吴王刘濞联合胶西王刘昂等七国发动叛乱，企图夺取中央政权，史称“七国之乱”，汉景帝令太尉周亚夫等率兵平定叛乱，景帝乘机把诸侯国的行政权和

7、官吏任免权收回。③“推恩令”公元前127年，汉武帝接受主父偃的建议，推行推恩令。规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，可以推恩将王国的部分领土分封给其它子弟建立侯国。下达后，诸侯王的支庶多得以受封为列侯，不少王国也先后分为若干侯国。按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。因此，王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。其后，王国辖地仅有数县，彻底解决王国问题。④“附益之法”公元前122年，汉武帝制定。主要内容为：严禁官僚为诸侯王聚敛财富；严禁官僚与诸侯王勾结，为