《社会保障学一》PPT课件

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1、1社会保障学万仁德联系电话：027—6786832513871517075Email:rdwan@mail.ccnu.edu.cn2第一章社会保障的涵义及其功能社会保障是一个客观的历史范畴，是社会经济发展到一定阶段的必然产物，是国家为达到确保社会成员基本生活水平的目的，依靠社会的力量，通过参与社会产品的分配和再分配而形成的一种分配关系。（减少市场机制的马太效应）3社会保障制度是人类文明进步的成果“20世纪人类最伟大的成就是建立和推广社会福利和保障制度，它使得人类平均寿命增长近一倍。”“社会保障是资本主义制度中产生的按需分配萌芽。”“社会福利保

2、障制度是资本主义社会中的社会主义因素。”“资本主义之所以还有生命力，是因为普遍采取了社会福利保障制度。”“有社会保障的国家不一定是社会主义国家，但没有社会保障的国家一定不是社会主义国家。”42011年全国两会3月初将在京召开，公众最关心哪些问题？日前，人民日报政治文化部和人民网就老百姓最关注的两会热点问题，联合推出大型网络调查。截至2月11日8时，在2011年你最关注的十大问题调查中，“社会保障”以24284票暂居榜首。“司法公正”和“个人收入”分别位居第二、三位。5“两会”关注民生温家宝《政府工作报告》：“我们所做的一切都是要让人民生活得更

3、加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”温家宝2010年3月15日答记者问：在任最后三年将为公平正义尽自己最大努力！6“尊严论”与“公正论”房价、教改、医改、养老等民生议题，在今年“两会”受到社会各界前所未有的关注。中国的崛起，不仅仅是GDP的上升，更是“人的尊严”的崛起，以及“社会公正”的实现。深深拨动中国人民心弦的“尊严论”和“公正论”，体现出政府的良知，不仅在“两会”代表委员中引发热议，亦成为中国舆论焦点。“尊严论”和“公正论”，对政府与官员提出了更高的公共服务要求。可以期待，“两论”将推动政府和官员关注民生、谋民之利、解民之难、

4、排民之忧、扶民之危。“两论”所带来的巨大社会感召力，将为中国实现科学发展注入强大动力，彰显出中国这个崛起中大国的人本理念和道德追求。——香港《文汇报》社论2010.3.157市民最关注的“两会”议题是民生话题在“两会”诸多议题中，公众最关注的议题是民生问题(56.9%)，其次是上海世博会(17.6%)、经济发展(12.0%)、反腐倡廉(7.1%)等。对民生问题的关注度相对2009年上升了18个百分点。——复旦大学传媒与舆情调查中心于3月15日发布的“2010年上海市民全国两会认知与评价”大型舆情调查结果。8考察社会保障的几个不同视角1.经济学

5、视角社会保障是一种经济分配形式，是对国民收入的分配和再分配。要遵循经济规律，不能超越社会经济生产体系所能提供的物质基础。2.政治学视角社会保障是国家或政府对公民履行确保其基本生活的一种社会责任，也是国家或政府确认其政治合法性的重要手段。3.社会学视角社会保障是解决社会问题的一项制度安排，是国家和社会向有需要的社会成员提供基本生活保障的一套社会福利制度。社会保障是社会发展到一定阶段的产物，社会文明进步发展的成果。4.管理学视角社会保障是一个涉及经济、政治、文化等众多领域的系统工程，是国家和政府有效行使其社会管理职能的工具。社会保障：运用经济手段

6、，解决社会问题，实现政治目标，促进社会文明——人与社会的全面发展。9第一节社会保障的涵义及其特点社会保障（socialsecurity），是以政府为责任主体，依据法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一种制度。社会保障的根本目的是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。10社会保障的特点社

7、会保障是国家和社会依法对社会成员的基本生活给予保障的社会安全制度。主体：国家和社会（相对于个人及家庭）特征：依法保障（强制性）对象：社会成员（普遍性）目标：保障基本生活（生存和发展）11温家宝：3项措施解决退休待遇双轨制问题12副市长王伟国被杀真相山西大同副市长王伟国于2月18日晚8时许被杀。经警方调查，犯罪嫌疑人周云，男，汉族，1953年5月出生，山西省大同市人，系王伟国的妻兄。2007年周云到云南外出打工至今，因周云多次找王伟国要求在退休前从企业调到事业单位工作并要求调整儿子的工作单位均未果，心生不满遂对王伟国产生报复念头。经初步审讯，嫌

8、疑人周云对杀害王伟国犯罪事实供认不讳。13第二节社会保障体系的主要内容1、社会救助——提供最低生活需求、雪中送炭面向贫困者，满足生存需要。2、社会保险——基本保障、