谁办人民满意的教育

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1、谁办人民满意的教育?今天上课讨论的就是“办人民满意的教育”这个提法是否恰当。我提出的笫一个问题就是：教育应该由谁來办？“办人民满意的教育”这句话，显然是主体缺位的表达。这种无主语句的表达方式，其实是我们传统语录式独断表达习惯。比如整部《论语》儿乎都是这种主语缺位的表达方式。具实，这里省略了“办教育”的主体，但是，如果我们-•定要给它补充出來的话，应该不难想到，这里省略就是“政府”或者“官员”，如果是这个“办”的主体，那么，这里存在着“办教育”的主体显然存在着问题。因为，办教冇究竟是社会，还是政府，是不同教冇体制的最根木的根源。由政府办学，再由

2、政府作裁判的教育，自然存在着一个以什么为标准的问题。因此，这才冇“办”什么教育的问题。显然由政府及官员办的教育，最容易产生的标准就是“办上级满意”的教育，因为各级政府及其官员都是由上级政府及其官员决定的，因此，只对上级负责，就是这种体制的必然结果。因为只有上级满意的时候，办教育的人的劳动成果才会得到承认。这个现象，我们可以看出，为什么屮国的大学与屮小学改革的时候都普遍存在着求大求全，追求宏大气势的原因。因为，在一个官木位的社会里，其价值追求只能够是气势磅蹒的场面。这个道理其实是不难明白的。就拿一个校长來说，如果一间学校只有五百学生，虽然这个学

3、生数可能是最有利于学校教育好每一个孩子的数量，但是，校长站在只有五百学生的操场上，怎么感觉也只有一个营长的感觉。但是如果学校有一万学生，再加上老师数，怎么也有一个师长的感觉了。这就是为什么山东理工大学的校长也爲欢阅兵的原因。学牛数太少，阅兵吋的那种感觉显然是要大打折扣的。大学里校长阅兵悄结的产生绝对不是偶然的。在这种情况下，所谓“办人民满意的教育”，其实质结果只能够是“办上级领导满意的教冇”。事实与逻辑只能够是如此。另外“人民”一词的产生，实际上是阶级斗争理论下的产物。确切地说，一个国家应该只有“公民”。“公民”与“人民”不同的地方就在于，前

4、者是宪法意义上的概念，后者是阶级斗争意义的政治概念。“人民”与“敌人”相对，这样就把一个社会中的人群，按照阶级斗争的需要分成了“人民”与“敌人”。这种捉法显然与我们现在捉的“以人为本”相左。“以人为本”并不看重一个人的家庭出身，户籍及现有的身份，总之是在一个社会中不分髙低贵贱，把所冇人当成一个人来尊重与关怀。在这个思、路下，“以人为本”的教育，就是要将学生当人来看。以一个人的成长来关怀每一个学生。这样就不应该人为地把学生分成各种等级，更不能够对这些等级分别施以“歧视”或者“特权”的教育。一个社会中的教育只能够落实在公民权利的棊础上。公民权利的

5、基础教育原则应该是“每个公民教冇因其能力而享受平等的教育的权利”。如果说一个社会的教育真要找出一个标准來说，就是应该提办“以人为本”的教育。办成“以人为本”的教育，自然，一个社会中满意的人群最多，在目前的情况下办成“以人为本”的教育，最容易招致不满意的人群只能够是政府官员。因为，“以人为本”的教育,使政府的权力使用效应最低化。“以人为木”的教育使大学校长在校园里阅兵变得没冇了可能性。在这种情况下即使勉强阅兵，也不会冇多么威风。因为把“学生”不当人，而当成“兵”來阅的时候，你就会发现这显然是十分矛盾的。如果办教育的主体是“社会”，那么就不存在“

6、人民满意不满意”这个问题。因为“人民满意”是一个十分含糊的概念。人民是一个复杂的群体，不同阶层，不同职业，不同知识背景的人，对教育的理解显然差异是十分巨大的。一个社会，根本不存在什么人人满意的教育。所谓“人民”最后只能够是“被代表”的人民，只有那些有权代表人民的人满意，才是具休的现实的。因此，所谓“人民满意”，在没有投票选举权，也没有舆论自由表达的惜况下，满意只能够是各级政府官员满意，因为人民被他们代表着。“人民”既然是一个复杂的概念，是一个社会屮不同阶层人的总称，那么，最好的教冇就是能够满足社会中不同阶层，不同需要的教育。满意一定是不断满足

7、其盂要的结果。当然，教育必须是在宪法的前捉下来办。其他的却必须是自山的，多元的。社会有多少种不同的“人民”，就应该办成多少种不同的教育。这个只冇在宪法框架下的自由市场才可能实现得了。人们对教冇的理解与期盼都是不一样的。严格说来，人民，对教冇的理解，因为其职业、知识背景、价值观定位的限制，対教育的理解自然也不一样。人民，有时是一个需要接受教育的群体。在封闭与灌输F的社会里，人民也常常难免愚味、平庸与肤浅。“人民”是需要靠社会的精英来引导的群体总称。因此，笼统地提出“人民满意”既难以测定与评判，又难以实施。这就是俗话所说的“众口难调”。因此，解决

8、这个问题的途径，只有这么儿个。第一，用宪法规定并且切实落实“所有公民依据其能力而享受平等教育的权利”的公民教冇权的理念。第二，建设人性化社会，提倡办“以人为本”的教