公海渔业法律制度

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1、公海渔业法律制度綦雷21102333075法硕（非法学）摘要传统中，人们认为大海浩瀚无边，海洋资源取之不尽用之不竭，因此公海捕鱼自由一度得到各国的共识。但随着人们认识的深入，这一原则得以确立的前提显然已经不复存在，因此，对公海捕鱼自由的限制是大势所趋。本文第一章主要着眼于公海捕鱼自由的缺陷，阐述对其限制的必然性;第二章主要展开对关于公海捕鱼自由的法律文件的简单介绍；第三章则总结了限制公海捕鱼自由的意义。目录一传统公海捕鱼自由及其缺陷1公海捕鱼自由的演进2公海捕鱼自由限制的必然性二关于限制公海捕

2、鱼自由的法律文件1《公海公约》和《捕鱼公约》2《联合国海洋法公约》3《鱼类种群协定》4《公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》三限制公海捕鱼自由原则的意义1体现和发展国际环境法的原则2保护生物的多样性一传统公海捕鱼自由及其缺陷1公海捕鱼自由的演进2公海捕鱼自由限制的必然性公海捕鱼自由是指，在国际法的限制下，任何国家或其国民都有权在公海上自由捕鱼，而不受其他国家的阻碍，也就是说，公海上的渔业对一切国家都是开放的。这一原则建立的前提是海洋资源无限，取之不尽用之不竭。随着人类进一步的开发利用，公海存

3、在前所未有的压力，有的资源甚至濒临灭绝这不符合公海资源的可持续发展要求。1公海捕鱼自由的演进1.11609年格劳修斯在《海洋自由论》中提到:“海洋不能而且也从未被占有过，是不能成为任何人的财产的，因为所有的财产源自占有，而且那些由自然构成的，尽管服务于某一个特定的人但仍能为其他所有的人共同使用的东西，不论是今天还是将来都应当永久地保持它被自然第一次创造出来时的状态。”可见，格劳修斯主张海洋是自由的，应当向全世界开放，它本质上不受任何国家主权的控制。1.21927年，国际法学会总结了四项公海自由原则:

4、航行自由、捕鱼自由、铺设海底电缆和管道自由、公海上空飞行自由。可见，公海捕鱼自由在很早就得到法学界的认可。1.31958年《公海公约》第一次以国际公约的形式将上述四项自由具体列出。1.41982年《联合国海洋法公约》将公海自由的内大为六项:航行自由、飞越自由、铺设海底电缆和管道的自由、建造国际法所容许的人工岛屿和其他设施的自由、捕鱼自由、科学研究自由。公约同时规定所有国家在行使这些自由时，需适当顾及其他国家行使公海自由的利益。2公海捕鱼自由限制的必然性在格劳修斯的年代，公海捕鱼自由的提出是建立在认为

5、在公海渔业资源取之不尽，用之不竭的假设下，如果这个假设发现是错误的，那么捕鱼自由自然就要受到限制。现状：2.1到20世纪初，国际社会上就普遍存在了过度捕捞的问题。近年来，问题尤其严重。据粮农组织1995年度的报告，世界海洋渔业资源约30%因过度捕捞而衰退，40%己经处于没有开发潜力的状态。世界200种最重要的渔业资源中35%正经历着产量下降，而这200种最重要的渔业资源中的25%正濒临衰竭。2.2由于科学技术发展程度不一致，导致世界各国开发公海资源能力的不齐，尤其是发达国家与发展中国家之间能力的

6、悬殊，有些欠发达国家甚至还没有能力开发公海资源。这必然会造成公海资源的分配不均，违反了“全球公域”产生的任何经济利益应当由所有国家共享的理论基础。二关于限制公海捕鱼自由的法律文件1《公海公约》和《捕鱼公约》2《联合国海洋法公约》3《鱼类种群协定》4《公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》1《公海公约》和《捕鱼公约》1.11958年第一次联合国海洋法会议通过了《公海公约》、和《捕鱼与养护公海生物资源公约》(简称《捕鱼公约》)。首次以普遍性国际公约的形式确认了公海捕由，但同时也对之作出了限制，可以说是公

7、海捕鱼自由原则由绝对转为相对的标志性的转折点，为公海捕鱼自由的限制揭开了序幕。1.2《公海公约》和《捕鱼公约》关于公海捕鱼自由的规定。有此可见，不论从国际环境法的基本理论还是从国际渔业实践看来，对公海捕鱼自由的限制都是大势所趋，是必然的。而且，这种限制已经为许多国际法律文件所认可，并在公海渔业实践中得到适用。三关于限制捕鱼自由的法律文件1《公海公约》和《捕鱼公约》2《联合国海洋法公约》3《鱼类种群协定》4《公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定》《公海公约》规定了各国在捕鱼是要顾及其他国家利益，而《捕

8、鱼公约》将此义务做出了具体化的规定。另外还规定了一些国家有义务主动采取的养护措施，从事捕获某一特定品种鱼类的其他国家的养护义务等，要求所有缔约国或者自己实施，或者与他国合作实施对公海资源的养护措施。2《联合国海洋法公约》2.1《公约》是国际海洋法研究中最重要的法律文件，得到绝大多数国家的认可。它包括序言和17部分，共320条，还有9个附件加4个决议。于1982年12月ro日在牙买加蒙特哥湾开放签署。由于《公约》第308条第1款规定:“本公约应自第六十份批准书或加入书交