隧道安全生产紧急预案

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西部开发省际公路大通道长沙至重庆公路通道湖南省吉首至茶洞高速公路C08合同段补育隧道福建建工集团总公司二OO七年九月三十日 目录1.1应急预案的方针与目标11.2应急预案工作流程图11.3工地潜在事故危险评估21.4应急小组人员组成及分工21.4.1应急领导小组成员21.4.2应急小组组成31.4.3应急小组职责41.4.4救援器材51,4.5应急知识培训51.4.6通信联络61.5事故应急相应措施61.6突发事件应急预案91.6.1触电应急预案91.6.2消防应急预案131.6.3物体打击、坠落事故应急程序20L6.4爆破应急预案221.6.5隧道滋工241.6.6防洪应急预案311・6・7疫情、中暑、中毒应急预案331.7其它361.7.1媒体机构、信息发布管理361.7.2恢复生产及应急抢险总结361.7.3预案管理与评审改进37 安全生产紧急预案1.1应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给施工人员和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图： 图1应急准备和响应工作程序图1.3X地潜在事故危险评估通过对施工全过程危险因素的辨识和评价,坍塌、火灾、重大疫情、中毒、中暑、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电、T梁架设、隧道施工等发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重,列为项目工程的重大危险因素。针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。1・4应急小组人员组成及分工1.4.1应急领导小组成员组长：陈风金电话：15874339238 副组长：杨泽华电话：15874339138成员：李家新电话：15874339128曾华荣电话：15874338916柳家清电话：15874339036项目经理为该小组组长，主管安全生产的项目副经理、技术负责人为副组长；工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业就援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时组长。1.4.2应急小组组成项目应急领导小组下设现场抢救组、综合服务组、保安组。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。1.4.3现场抢救组：组长：陈朱明电话：15874358906成员：曾华明电话：15874338915王维电话：13100275865黄兵电话：13100275462黄柏军电话：15874358911曾华荣电话：15874338916项目部安全负责人为组长，施工现场全体人员为现场抢救组成 员，主要任务：发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；项目部医疗室全体人员为成员，对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救；电工负责现场照明、安全用电管理。1.4.2.1综合服务组组长：陈丽萍电话：15874358870成员：黄峰电话：15874339186管成明电话：15874339022项目综合办公室主任为组长，综合办公室和后勤全体人员为成员。主要任务：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应，负责与媒体联系。1.4.2.2保安组组长：杨廷亮电话：15874339196成员：贾震电话：15874339083杨泽平电话:15874358891项目部保安部负责人为组长，全体保安员为组员。主要任务：负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况，组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等进入现场等。1.4.3应急小组职责1、全体成员牢固树立全心全意为员工服务的思想.2、认真学习和熟练执行应急程序. 3、服从上级指挥调动.4、改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量.5、组织队员搞好模拟演练.6、参加本范围的各种抢险救护.7、应急小组成员应牢记分工，按小组行动.8、应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.1.4.4救援器材应急领导小组应配备下列救援器材：1、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；2、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，必要时可向相关单照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；3、通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；4、交通工具：工地常备一辆值班车，该车轮值班时不应跑长途,如果车辆都不在现场，可就近拦截车辆，请求协助；5、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。1.4.5应急知识培训应急小组成员在项目安全教育时必须附带接受紧急救援培训。培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢险常识等。务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责。1.4.6通信联络项目部必须将110、119；120、项目部应急领导小组成员的手机号码、公司应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码, 明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。1・5事故应急相应措施施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、抢险领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的质安室向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。 图2应急事故发生处理流程图（1）值班电话：实行昼夜值班制，项目应急小组所有成员必须保证手机24小时处于开机状态。（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场,及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到应急领导小组组长和副组长，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。（3）小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由综合办公室在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。 （4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。轻伤事故：应由项目部在24小时内报告公司领导、公司安全生产办公室和公司工会：重伤事故：公司应在接到项目部报告后24小时内报告上级主管单位，安全生产监督管理局和工会组织：重伤三人以上或死亡一至二人的事故：公司应在接到项目部报告后4小时内报告上级主管单位、安全监督部门、工会组织和人民检察机关，填报《事故快报表》，企业工程部负责安全生产的领导接到项目部报告后4小时应到达现场；死亡三人以上的重大、特别重大事故：公司应立即报告当地市级人民政府，同时报告市安全生产监督管理局、工会组织、人民检察机关和监督部门，公司安全生产第一责任人（或委托人）应在接到项目部报告后4小时内到达现场；急性中毒、中暑事故：应同时报告当地卫生部门；易爆物品爆炸和火灾事故:应同时报告当地公安部门。员工受伤后，轻伤的送工地现场医务室医治，重伤、中毒的送医院救治。因伤势过重抢救无效死亡的，企业应在8小时内通知劳动行政部门处理。联系电话如下:(1)治安： 负责人：矮寨派出所、花垣县派出所联系电话：(2)重大事故：负责人：安全监督管理局联系电话：(3)紧急医疗电话急救电话：120急诊电话：120(4)疫情举报：(5)常用电话：火警：119匪警：110交通肇事：1121・6突发事件应急预案1.6.1触电应急预案本合同段工程在临时用电中，由于电器设备、电缆反复移动，临时用电的作业人员多、环境在不断变化，工地触电事故随时可能发生。所以本工地编制触电应急预案具体如下：1.6.1.1假设险情假设工地用电人员由于误动作发生触电事故；电缆被砸断发生触电事故。 1.6.1.2触电事故现场应急处理如遇触电事故时，在现场的最高级别项目人员要立即用对讲机或手机向应急领导小组组长和副组长汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。1.6.1.3现场处理领导小组组长立即带领抢救组成员赶赴出事现场。各组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。抢救组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。首先一起查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？抢救组提出救护方案；应急领导小组组长主持商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理向公司主管副总经理请示汇报批准后组织实施。保安组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。1.6.1.4一般情况处理 脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重釆取不同的救护方法：如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难,或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合一一即用人工的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。人工氧合基本内容和步骤人工氧合是触电急救行之有效的科学方法。人工氧合包括人工呼吸和心脏挤压（即心脏按摩两种方法）。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也可以配合应用。口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约2So吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时3S。 心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3〜4cm。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。触电者如系儿童，只用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分钟挤压100次。应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2〜3次，再挤压10〜15次。急救过程中，如果触电者身上出现尸班或身体僵硬，经医生做出无法救活的诊断后方可停止人工氧合。1.6.1.5特殊情况处理对特殊的触电险情工地无法抢救时，工地只能经领导同意后向供电局调度室报警求救，请供电局抢险队处理，工地进行配合。1.6.1.6现场处理后流程在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。 对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。1.6.1.7事故处理触电事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集施工队长、安全员、机械员和有关班组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急预案的有效性进行评审、修订。项目经理部向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。1.6.2消防应急预案1.6.2.1施工现场基本要求1）基本要求1、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。2、电工、焊工从事电气设备安装电、气焊作业，要有操作证。动火前要清除附近易燃物，配备灭火用具。3、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。4、因施工需要搭设临时建筑，应符合防火要求，不得使用易燃材料。5、施工材料的堆放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃、易爆物品，应专库储存，分类单独堆放，保持通风，用火符合防火规定。6、施工现场和生活区，未经安全保卫部门批准不得使用电热器具。7、氧气瓶，乙烘气瓶工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距 离两瓶同明火作业距离不小于10米。8、现场应划分作业区、易燃、易爆材料区、生活区，按规定保持防火间距。如果条件所限，防火间距达不到标准时，就采取相应防火措施，适当减少防火距离，这种做法要征求当地消防部门的意见。另外，还要在防火间距中不准堆放易燃物。各类建筑设施、材料防火间距如表：各类设施、材料的防火间距表（m）建筑物临建设施非易燃库房易燃库房固定明火处木料堆易燃杂料建筑物201520152030临建设施205620151530非易燃库房156615151020易燃库房20201520252030固定明火处251515252530木料堆201510202530易燃杂-3030203030309、现场应有车辆循环通道，通道宽度不小于3.5米。禁止占用场内通道堆放材料。10、现场防火材料堆放的防火要求有3点：1）、木料堆放不宜过多，垛之间要保持一定的防火距离。木材加 工的废料要及时清理，以防自燃。2）、现场生石灰应单独存放，不准与易燃、可燃材料放在一起，并注意防水。3）、易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处，电石库应设在地势较高的干燥处。11、现场中用易燃材料搭设工棚在使用时应遵守下列规定：1）、工棚设置处要有足够的灭火器材，设蓄水池或蓄水桶。2）、不准在高压线下搭设工棚。在高压线下一侧搭设工棚时，距高压线的水平距离不小于6米，工棚距铁路和易燃物库房距离不小于30米；距危险性较大的用火生产区不小于30米。锅炉房、厨房用明火的设施应设在工棚区的长年下风向。3）、工棚的高度一般不低于2.5米，棚内应留有通道，合理设门窗，门窗均应向外开。4）、工棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护，灯具与易燃物一般应保持30cm间距，使用大灯泡时要加大距离，工棚内不准使用碘鸽灯照明。2）施工现场不同施工阶段的防火要点1、在基础施工时，注意工地上风方向是否有落下火种的可能，注意焊接钢筋时易燃材料应及时清理。2、在主体结构施工时，焊接量比较大，要加强安全防范工作。特别是高空施工时，电焊火花一落数层。在焊点垂直下方，尽量清理 易燃物。电火花落点要及时清理，消灭火种。电焊线接头要锁紧，焊线绝缘要良好，与脚手架或结构物接触时要采取保护，防止漏电打火。照明和动力用胶皮线应按规定架设。1.6.2.2现场发生火灾事故后的注意及急救要领现场出现火灾或火险时，现场项目部最高级别人员要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑灭。可用泡沫灭火器或隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要向电气设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等迸发事故。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，同时注意救火人员的安全，防止中毒。现场出现火险时，现场人员要判断准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。在消防队到达现场以后，应急小组成员要及时、准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。1.6.2.3消防安全预防在施工程要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊等危险作业时，要有具体防火要求。1）机电设备1、机械的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。 2、工作台前必须检查机械、仪表、工具等且确认完好方准使用。3、电气设备必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起，各种电动机必须按规定接零接地，并设置独立开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。4、施工机械和电气设备不得带病运转，应严格按照单项安全技术措施进行。运转时不准修理。5、在架空输电线路下面工作应有隔离防护措施。起重机不得在架空输电线路下面工作。在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表的规定。输电线路电压1KV以下r20KV30"110KV154KV220KV允许与输电线路的最近距离（H1）1.524566、安全照明灯电压不超过36伏，在潮湿场所或在容器内工作时安全照明灯电压不得超过12伏。 7、受压容器应有安全阀，压力表，并避免曝晒、碰撞；氧气瓶及配件严防沾染油脂；乙烘发生器、液化石油气，不得躺卧使用，且必须有防回火的安全装置。2）电焊工1、电焊焊机外壳必须接地良好。2、电焊机要设独立的的开关，开关应设在防雨的箱内，拉闸时应侧身操作。3、在密闭的容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。4、焊把线、地线禁止与钢丝绳接触，所有地线接头必须连接牢固。5、施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或对其进行覆盖或隔离。6、必须在易燃易爆气体或液体扩散区内施焊时,应经有关部门检验许可后，方可施焊。3）气焊工气焊人员必须遵守安全使用危险品的有关规定，1、氧气气瓶和乙烘气瓶距火源不得小于是10米。2、乙烘气瓶要放在空气流通好的地方，严禁放在高压线下。应立放固定使用，严禁卧放。3、施工现场附近不得有易燃易爆物品。4、装置要经常检查和维护，防止漏气。同时严禁气路沾油。 5、氧气瓶、乙快气瓶不得放在日光下直晒或高温处，温度不得超过35。Co6、使用乙烘气瓶必须配备专用的乙烘减压器和回火防止器。气焊工必须遵守下列安全操作要点：1、氧气瓶、乙烘气瓶装减压器前，对瓶口污物要清除，以免污物进入减压器内。2、瓶阀开启要缓慢平稳，以防气体损坏减压器。3、在点火或工作过程中发生回火时，要立即关闭氧气阀门，（混合气阀门，）最后关闭乙烘气阀门。气焊工安全技术操作规程：1、施焊场地周围的易燃易爆物品应清除或覆盖、隔离。2、氧气瓶及配件及焊割工具上严禁沾染油脂。3、点火时焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在地面或工件上。带有乙烘气和氧气的焊枪不准放在金属容器内，以防气体逸出,发生燃烧事故。4、不得手持连接胶管的焊枪爬梯或登高。5、严禁在带压的金属容器或管道上焊、割。在贮存过易燃、易爆及有毒物品的容器或管道上焊、割时，应先清洗干净，并将所有的孔、口打开。6、工作完毕，应将氧气阀、乙烘气阀关好，拧上安全罩，检查工作场地，确认无着火危险，方可离开。4）料场仓库防火 1、易着火的仓库应设在工地下风方向、水源充足和消防能使到的地方。2、易燃露天仓库应有6米宽平坦空地消防通道，禁止堆放障碍物。3、库存物品应分类分堆贮存编号，对危险物品应加强库存检验,易燃易爆物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸。4、库房内严禁使用碘鹄灯、电气线路或照明应符合安全规定，易燃品应使用防爆开关和防爆灯。5、易燃材料堆保持通风良好，应经常检查其温、湿度，防止自然起火。6、露天油桶堆放处应有醒目的禁火标志和防火防爆措施。7、各种气瓶均应单独设库存放。1.6.3物体打击、坠落事故应急程序施工区发生物体打击事故，最早发现事故的人迅速向应急领导小组报告，现场抢救组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；保安组负责组织保卫人员疏散现场闲杂人员，保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场；急救人员立即通知现场应急小组组长，说明伤者受伤情况，并根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；由组长根据汇报，决定是否拨打120医疗急救电话，并说明伤员情况，行车路线；后勤保障组联系值班车到场，随时待命；保安组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线.并应迅速对 周围环境进行确认，仍存在危险因素下，立即组织人员防护，并禁止人员进出。注：若第一现场决策人员不在时，可由第二决策人代指挥，若第二决策人不在时可由第三决策人代替指挥，依次类推。1.6.3.1受伤人员的急救当施工人员发生物体打击、坠落时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。1.6.3.2事故预防1、强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能2、正确使用“三宝”3、合理组织交叉作业，采取防护措施4、拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底5、起重吊装作业制定专项安全技术措施6、对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊”措施7、安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求8、加强安全检查，严禁向下抛掷9、材料堆放控制高度，特别是临边作业 10、高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物11、模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。1.6.4爆破应急预案1.6.4.1爆破知识教育和培训项目部聘请爆破专家进行爆破知识讲课，参加人员为本工程所有人员，从项目管理人员下到施工班组，使施工人员都能了解爆破知识、安全注意事项、技术要点等，做到心中有数，使爆破人员持证上岗。1.6.4.2编制可行有效的爆破方案针对本工程编制可行和针对性的爆破方案报监理审批，并上报当地公安部门进行审批和讨论。1.6.4.3爆破施工通告在工程进行爆破施工前，向周围居民和单位发出爆破施工通告,使居民和周边单位心中有数。在每次爆破时设专人警戒、对过往人员警示将要进行爆破，并使过往行人撤离安全范围之外。1.6.4.4对爆炸物品严格管理库房采用双门双锁，内外门钥匙分别由现场仓管员、项目部材料负责人保管，领药时必须两人同时到场；加强库房值班制度，每天24小时有人轮流值班。制定《爆炸物品管理制度》，并专门设计《爆炸物品领取审批单》，执行严格的审批手续，每次领取时首先有爆破员填写审批单写明所需的品种、数量、用药部位，由施工队长、现场 值班工程师复核确认签字后，交由安全负责人再次复核签认，然后到库房领取所审批的爆破器材，爆破器材由施工队长亲自送到工作面,放到专用的箱内，并有专人看管，中途不得交其他人带拿。爆破后爆破器材如有剩余立即退回仓库。平时安全人员、物资人员、现场值班人员加强监督。火工品的领料和退库执行三联单制度。1.6.4.5爆破跟踪检查爆破每一循环均有现场值班工程师进行检查合格后方可起爆;隧道爆破后先有施工人员进行找顶，去掉危石后再进行出磴；洞内备好方木、沙袋、钢格栅，发现隧道爆破安全时进行紧急支护和支顶，最后采用格栅进行常规支护。1.6.4.6意外处理措施应急领导小组和综合后勤组与当地公安部门、附近医院建立联系。发生爆破物品丢失，立即报告当地公安机关，由公安机关立案侦察，并封锁现场和人员，等待公安机关破案。放炮后，要经过20分钟后方可检查，如发生拒爆和熄爆时，应分析原因，采取措施，并必须遵守下列规定:1、在专人监视下进行检查，并在危险区边界设警戒，严禁无关人员进入警戒区或在警戒区内进行其他作业。2、因地面网络连接错误或地面网络断爆出现拒爆，可再次连线起爆。3、如炮孔内为非防水炸药，可向孔内注水浸泡炸药，使其失效;浅孔拒爆可用风或水将炸药清除，重新装药爆破。4、严禁穿孔机按原穿孔位穿孔，应在距拒爆孔0.5〜l.Oni处重新穿孔装药爆破，孔深应与原孔相等。 5、如不能立即处理，应报告，并设置拒爆警戒标志，派专人指挥挖掘机挖掘。1.6.5隧道施工1.6.5.1突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌砂引起开挖面坍方或隧道冒顶。隧道拱部存在风化层薄，基岩含裂隙水，开挖暴露时间过长，引起基岩风化变弱、自稳性差，引起坍方。隧道开挖原因引起建筑物不均匀沉降，造成建筑物的裂缝、倾斜、倒塌、变形、地面沉降等；爆破施工对临近建筑物的影响，飞石、噪音影响了过往行人的伤害和恐慌等；雨季地表水灌入隧道内造成基坑淹水，损坏设备、危急施工人员安全等。火灾、意外的工伤事故等，人员在隧道内中毒、中暑、被困等情况；1.6.5.2预防措施 从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围建筑物和居民、施工人员的安全造成威胁。了解地表水、出水地点的情况，并对地表进行必要的处理，以防止地表水下渗。认真分析地质资料，做好超前预报；对地质情况不明的地段一定要申请补勘，做到心中有数。加强施工管理，严格按标准化、规范化作业。施工中要经常分析土质变化、围岩参数，遇到可疑情况及时分析，不得冒进。遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的施工工艺。并做到“四及时”即及时量测、及时反馈、及时支护、及时封闭。开挖中必须进行爆破时，要采用微震控制爆破技术，严格控制爆破规模，遵循“短进尺、少装药、多段别、弱爆破”的原则，使爆破振动速度降到安全范内。通过监测数据分析,不断修正爆破参数,满足环境要求。施工场地设专门抢险救灾物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，以备急用。1.6.5.4应急措施1）防坍方开挖掌子面始终存有钢筋网、锚杆、管棚、钢格栅、注浆设备、喷射机等抢险物资，一旦出现开挖掌子面或隧道上方冒顶、涌砂、涌水时：隧道内其他掌子面立即停止作业，所有人员立即撤出洞外等待命令； 立即对掌子面挂网、喷射從，当出水较大时应集中引排水，及时架设格栅，对坍体进行封堵和反压；从封堵墙位置打设超前大管棚，大管棚采用e108的钢管作成，长度为25m,间距为0.6-0.8m,并从大管棚钢管中注水泥水玻璃双液浆进行加固周围土体；如果隧道冒顶到地面，则采用C15片石混凝土、或碎石土分层夯实，从地面将塌陷处进行回填，回填至地面处平整顺畅，在其上铺设一层彩条布，并做好地面排水以防雨水进入塌陷处；破除封堵墙上台阶，开挖掘进隧道上台阶部分，架设格栅钢架，形成初期支护，如果仍有坍方、涌水现象，紧跟打设超前小导管进行超前预注浆，再按照隧道正常掘进方法进行掘进，开挖下台阶，支护紧跟。2）防沉降隧道通过浅埋段可能引起沉降，造成地面下沉过大，发现该情况时，采取的措施为：洞内立即停止向前掘进，对原喷射钢纤维隧道初支加强为格栅钢架喷射混凝土支护，锚杆加密至间距0.5m,长度为6〜8m；地面沉降过度加大，再在对应位置的隧道中部支顶一排©600钢管立柱，间距1.0m；及时通知地面居民及时撤离，以防影响当地居民的人身安全。居民住房沉降在发现地表居民住房沉降达到警戒值20mm时或沉降速度达到5mm/d 时，采取的措施为：发现居民住房沉降速率或沉降值超过要求，立即停止隧道开挖掘进，加强隧道内初期支护，措旋为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm,锚杆长度加强为6.0~8.0m；情况较差时，先采用©600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0%再架设格栅钢架加强初支；地面加强措施为在居民住房周边5.Oni范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5〜1.OMpa,土体加固深度为5.0mo3）防淹措施在洞口边缘砌筑30cm高的防淹墙，作为通常情况下的扌当水设施;配备足够数量的草包，紧急时周围施做围堰，防止地面水大量流入洞内。提前施工防排水设施，特别是洞口外的排水沟。施工现场仓库配备足够数量的潜水泵、泥浆泵。及时获取天气信息，预先做好准备工作。在进行现场平面布置时，考虑适当加大明排系统的能力，并加强管理保持其畅通。4）防瓦斯事故在隧道开挖工程中，不可预见性会出现瓦斯气体等，就此我们要采取相应的预防措施:隧道施工成立专门的通风、瓦斯管理机构，配备专职、兼职工程师或技术员和足够的通风、瓦斯检查人员，建立并严格执行瓦斯检查 制度。有关工种施工人员，经过专门瓦斯知识培训，才准上岗工作。切断一切可能引燃瓦斯的高温和火源。洞口设专职防护人员，杜绝火源进洞。隧道中严禁使用有火焰的灯火照明，任何人进入隧道必须接受防火安全检查，严禁将火柴、打火机及其它易燃物品带入洞内。隧道使用的固定机电设备全部采用防爆型，其余采用非防爆设备进行施工，配置双回路电源。掌子面距二衬台车间全部安装成防爆电器和防爆设备，掌子面照明一律用防爆灯泡。各种车辆、装载机和挖掘机全部安装消烟罩。由于隧道通过含煤地层，属瓦斯隧道，由项目总工程师组织制定瓦斯预防措施，交现场技术人员组织实施。隧道穿过瓦斯溢出地段，应预先确定瓦斯探测方法，并制订瓦斯稀释措施、防爆措施和紧急救援措施等。每个洞口各配备大功率通风机和长管路压入式通风机械，采取24小时不间断的通风措施。配置备用的通风机，一旦原有通风机发生故障时，备用机械能立即供风。当通风机发生故障或停止运转时,洞内工作人员应撤离到新鲜空气地区，直至通风恢复正常，把瓦斯浓度控制在0.3%以下才准许进入工作面继续工作，同时，经常性检修、保养风机、风管。在出口洞外设置监测中心，在洞内布置远距离瓦斯探头，设瓦斯自动监测报警断电装置，并声光报警，施工中每小时1次监测瓦斯浓度，以策安全。瓦斯检查执行巡回检查制度。指定时间、地点进行检查，严禁空班漏检，并认真填写好记录，严格执行瓦斯浓度检测的规定，检查发现瓦斯超限要及时采取措施（如停止作业、撤离人员、切断电源等）进行处理，并向上级汇报。 在开挖台车、衬砌台车、防水板台车上各挂2台灭火器，在其它部位，每隔200m挂1台灭火器。在隧道开挖工程中，当出现瓦斯气体等，就此我们要采取相应的应急措施：（1）发生瓦斯燃烧、中毒、爆炸险情后，事故发生后应立即报告应急抢险领导小组，并及时上报相关单位。经理部应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，1小时内组织实施抢险工作。（2）发生瓦斯燃烧和爆炸事故立即切断施工及照明线路电源。立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。（3）应急抢险救援指挥组织人员现场勘察，立即对遇险、受伤人员进行急救。救护队在执行任务前，必须了解事故性质，并制定侦察工作的安全措施，方能进入事故区进行侦察。可供临时处置的医药卫生设备供氧呼吸机、清洗器具、急救箱、担架及时到位。救助受困人员至安全地带、撤离施工设备。（4）由现场医务人员进行临时处治，防止受伤人员伤势恶化；必要时立即拨打119请求火警支援和拨打120救治。立即与当地医疗单位联系，将受伤人员转移。对受伤的人员进行临时处治，就近送医院治疗。（5）进行瓦斯事故原因分析，搜集事故物证，调查引发事故的具体原因和相关责任人，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、 监理、业主和相关单位。出现险情上报程序框图1.6.5防洪应急预案1.6.5.1防洪应急措施成立以项目经理为组长的防洪领导小组，安排人员、物资、设备,检查落实情况。加强全员的防洪意识教育，充分认识到雨季施工和防洪的重要性。成立防洪工作办公室，办公室设在经理部安质部，由安全员易雪峰负责与当地气象部门联系，了解气候变化趋势，收集信息作好记录,并及时把信息传达给领导及各作业队负责人，时时掌握天气动态，做好预防准备工作，以利安排施工。成立防洪抢险队，加强对防洪抢险人员应变能力的教育并进行抢 险训练，一旦发生险情时抢险队员能迅速奔赴现场抢险。工地预备足够的防洪物资及设备，严禁挪用防洪物资和设备，现场作好标识牌。道路与水沟交叉口确保排泄能力，经常检查水沟是否堵塞，驻地四周的水沟是否畅通。隧道洞顶建好截水沟，洞口排水系统完善；竖井四周设置排水沟并定期检查排水管网和抽水设备的完好性，确保应急使用；竖井周围用砖砌挡水墙，防止地面水流入竖井口内。做好遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品、半成品须架空设置以免于淋湿浸泡，做好材料堆放场地排水沟，确保排水顺畅，场地无积水。施工现场排水必须保证水流畅通、不积水，并防止周邻地面水倒流进入场地内。施工机械设备尽量停放在排水顺畅、进出方便的地方。变配电设备须加强防雨、防潮，施工用主要电力线路架空安设，从主线路至用电设备间使用电力电缆，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上；所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全；施工现场临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行，并经常检查，发现问题立即整改，不留后患。1.6.5.2防洪应急措施立即上报上级部门和建设单位，并在项目部防汛工作领导小组的 领导下，积极组织我部的防洪抢险队进行抢险。防洪抢险由刘小波经理统一指挥，确保政令畅通，一切行动听指挥，以确保抢险按计划有序地进行，最大限度地保护国家和人民群众的生命财产安全。在清水溪竖井口，首要任务是防止洪水进入竖井内：派出专人适时疏通排水沟，确保水流畅通；若出现水位上升，有可能流入竖井时,及时组织人员用储备的编制袋装满砂砾，加高竖井四周的挡水墙，防止水流进井。万一出现涵洞基坑进水，则应采取排、堵、抽相接合的抢险措施。抢险时各种带电设备须派专业人员进行检查，确保安全。 抢险过程，须确保信息畅通，对抢险情况、洪水水位情况、人员状况等及时上报，在抢险有困难或需要救援时，以便领导决策，及时提供救援。当汛情危及重大设备及人生安全时，人员、设备尽快撤离危险区。抢险有关组织和负责人，一旦险情发生，必须开通一切公、私通讯工具，以利取得联络和组织指挥抢险工作。1.6.6疫情、中暑、中毒应急预案1.6.6.1疫情、中暑、中毒危险及其发展过程分析项目部对外交往频繁，易发生、传染流行病（如非典型肺炎），一旦传人工地，将发生灾难性后果；工地人员多、住宿集中，活动范围及空间有限，人员外出一旦感染流行病带入工地，将会形成曼延趋势；施工人员来自多个省市可能发生交叉感染（如探亲回归）；夏季露天作业发生中暑，或食用变质或受污染食品；食堂工作人员渎职，发生群体食物中毒；工地内环境卫生条件恶化，发生传染疾病；季节周期性所特有的传染疾病传入工地；1.6.6.2应急区域的范围划定1）工地应急范设置传染病隔离室与人员住宿隔断；在疫情期间，各施工单位人员住宿区实行封闭管理；夏季施工现场内搭凉棚;2）工地外应急范围 以工地为轴心，确定最近救援机构（如村医务室、乡卫生院、区人民医院、市急救中心、辖区政府机构等）；封闭工地，隔断与外界通道；1.6.6.3预防措施1）疫情预防1、所有外来务工人员必须进行健康体检，取得“健康凭证”；2、项目工地应设卫生防病人员，建立疫情通报制度，指定疫情报告员；3、加强宣教，提高外来务工者的卫生知识水平和自我防病能力;2）中毒预防1、建章立制，加强工地食堂、宿舍卫生管理，坚持灭鼠、灭蚊蝇、灭璋螂。2、项目工地食堂必须取得“卫生许可证”，炊事人员要有“健康体检、卫生培训”合格证；3、依据《中华人民共和国食品卫生法》健全管理制度，指定专人监督检查；4、按需购置和制作食品，不食剩饭剩菜5、加强宣传，增强食品卫生观念。1.6.6.4中暑预防当气象台发出高温警示报告时，应急预案领导小组应及时关心职 工的工作与生活状况，调整作息时间，严禁加班加点的超负荷施工。积极主动热心关怀施工人员的身体，做好夏季工作期间的作息制度，是工人有足够的休息时间。积极改善工人的劳动条件，住宿的通风降温设施，做好工人劳动保护与安全生产技术措施。1.6.6.5发现疫情、中毒、中暑的应急措施1）发现疫情设置隔离区，防止疫情蔓延；及时将病人送往医院就诊，派专人守侯，初步确诊后按传染病种类及时上报卫生管理部门；配合卫生防疫人员做好疫源地的消毒工作；保护易感人群，进行预防接种。2）发现中毒发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗。一旦发生三人以上同时出现腹胀、腹泻、出疹等症状，立即向应急小组报告，及时采取有效措施，以防意外。中毒者及时送往医院救治，需要时拨打120救援电话；停食可疑毒物，专人保护现场，对食用可疑毒物但未发病者集中观察；立即向卫生主管部门汇报情况； 指派专人配合卫生行政部门进行调查3）发现中暑遇有人员发生晕倒、抽搐等中暑症状，立即将其送往医务室救治。遇有人员四肢无力、面色苍白等症状，立即将其安置阴凉通风处,并给予补充水份。1.7其它1.7.1媒体机构、信息发布管理综合办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，综合办公室届时将起到项目部的媒体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行收集，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向业主、监理、设计等单位的报道。1.7.2恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。严格落实公司IS09002质量体系《程序文件》和《质量手册》， 推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。对恢复生产确保资金投入不受阻。确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。1.7.3预案管理与评审改进公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。福建建工集团总公司吉茶髙速公路C08合同段项目经理部 2007年9月30日