刑事被害人救助制度之救助對象范圍略論

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1、刑事被害人救助制度之救助對象范圍略論［摘要］刑事被害人救助制度是由國傢對因犯罪而遭受重大人身傷亡或財產損失以致陷入困難的被害人及相關利益主體所進行的一種過渡性經濟補償措施。刑事被害人救助制度的法理基礎在於國傢責任。刑事被害人救助制度的性質既有司法屬性，又有社會保障屬性。其救助對象范圍的確定受一國對相關制度性質的認識、立法之理論基礎，以及經濟社會狀況等因素的影響。我國刑事被害人救助對象范圍應為因犯罪行為造成死亡、傷殘，或重大財產損失而陷入生存困境的刑事被害人或需要其撫養、贍養、扶養的近親屬［關鍵詞］刑事被害人；救助；對象范圍；國傢責任［中圖分類號］D920.0［文獻標識碼］A［文章編號

2、］167仁5XX(2011)06-0039-06受中國傳統法律文化影響，我國一直把懲罰犯罪作為刑事訴訟的核心目的。為最大程度地懲罰犯罪，國傢在處理刑事案件時首先考慮的是國傢和社會整體利益，而不是被害人的利益，采用的是國傢追訴為標志的“國傢-犯罪人”二元結構模式。即使接受近現代先進訴訟理念，增加瞭保障人權意識，也認為在檢察機關已經構成被告人強大對手的情況下，如果再賦予被害人與被告人相同的訴訟權利，那麼被告人將同時面臨來自兩方面的對抗，將處於十分不利的狀態。為此，在人權保障理念指導下，無論是立法還是學界，都偏倚瞭被告人一方的權利保障問題,而對刑事被害人的權利則有所淡漠，導致被害人處於一種

3、類似被“邊緣化”的地位在歐美等國反思刑事被害人的權利和地位，並立法對其予以保護和救助之時，我國也逐漸地對''國傢本位”的刑事立法政策進行瞭反思和改進，倡導向“社會本位”過渡，建立和諧的法治社會。近年來積極倡導建立刑事被害人救助制度，2009年開始的新一輪司法體制改革，提出將建立刑事被害人救助制度；《國傢人權行動計劃(2009-2010年)》也鄭重提出，中將擴大司法救助的對象和范圍，推動刑事被害人國傢救助制度立法工作。我國諸多學者對刑事被害人救助的必要性、可行性做瞭充分的分析論證，對以立法規定刑事被害人救助制度，已基本達成共識，但對國傢救助立法的名稱、基本原則、對象與條件、救助標準、經

4、費來源、救助程序有很多不同看法，已有的規定和實踐也因地制宜。就我國目前的整體情況看，同域外相比，無論是在立法上還是在實踐中都亟待完善。正由於我國建立刑事被害人救助制度尚處於起步階段，因此，對這一制度的研究和探索極具意義，是構建和諧法治社會的必然要求。本文從概念解釋人手，專門對刑事被害人救助制度中的救助對象范進行研究，以期對國傢相關立法有所幫—、被害人名正則言順，建立刑事被害人救助制度的關鍵之一，是界定“刑事被害人”。對此，學者有不同看法，有的將刑事被害人等同於“刑事訴訟中的被害人”，有的等同於“犯罪學意義上的被害人”,還有人認為刑事被害人應是獨立的概念。由於正確地認識和界定“刑事被害

5、人”對以其為對象展開的救助制度具有基礎作用，筆者希望通過多角度的分析，理解和厘清“被害人”的概念，而不僅限於刑事被害人這一范圍從詞源上講「被害人”一詞，源於拉丁文的Vic-tima,原意有二：“一是宗教儀式上向神供奉的祭品；二是因他人行為而受傷害或受阻礙的個人、組織、道德秩序或法律秩序；現代各大語系中的被害人一詞，如英文Victimx德文Vikim、法文Victim等等，在詞形和語義上基本保持瞭原貌。在社會學意義上，德國學者漢斯•約阿希姆•施耐德認為：“被害人即被他人置於死地或遭到他人折磨的人；因殘酷或暴虐的待遇而遭受嚴重身體傷害或財產損失的人；被置於或註定要在某種虐待的或毀滅性的力

6、量之下遭受痛苦的人；因某種事業或資源承擔的事務而使健康等遭受損害並蒙受痛苦的人在犯罪學意義上，日本學者大谷實認為：“被害人即指生命、身體等個人法益受到犯罪的危害的人；在由於犯罪而受到被害的場合，對加害人的責任的追究可以從刑事責任和民事責任兩方面進行”嘲。我國有學者認為''被害人是指正當權益遭受犯罪侵害的自然人、法人以及國傢。”也有學者提出''被害人是指遭受犯罪侵害的自然人、法人、社會團體、國傢和整個社會等有形體，以及信仰、法律制度等無形體的總稱。”筆者認為犯罪學被害人應限制在有形實體范內，是指權益遭受犯罪行為侵害的自然人、法人和國傢，既包括未進入到訴訟活動的權益受侵害者，也包括進入訴

7、訟活動擔任不同訴訟角色的權益受侵害者。犯罪被害人的屬性，在犯罪行為發生時隨即確定，不以刑事案件成立為要件，隻要遭受犯罪行為侵害致使權利受損，就可以認定為'‘被害人”在刑法規范意義上，"被害人”包含以下三個含義：（1）作為構成要件的被害人，如故意殺人罪中的“人”，強奸罪中的“婦女”；（2）作為量刑要素的被害人，如搶劫罪中致人重傷或死亡這裡的“人”就是作為量刑要素的被害人；（3）作為超法規事由“被害人承諾”中的被害人。我國刑法雖然沒有明確規定超法規事由，但在實