浅论打击假币犯罪浅论打击假币犯罪

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浅论打击假币犯罪浅论打击假币犯罪随着社会主义市场经济体制的建立和发展，我国国民经济呈现出高速发展的势态，但在计划经济向市场经济转轨的特殊历史阶段，由于人们对价值规律的认识和掌握还不够成熟，市场经济体系的还不够完备，市场经济的法律保障尚不够完善，因而经济领域里的各种犯罪活动必将突岀地表现岀來。近年来，特别是币违法犯罪活动十分猖獗，从我县的执法实践看，大多是持冇使用，出售、购买假币案件，无论是立案起数和收缴的而额数量都呈逐年上升趋势。2001年查处3起12万元,2002年查处21起26万元,2003年査处23起130万元。假币混迹市场，人民群众深受其害，已成为全社会关心的热点问题，同吋，也成为公安机关执法屮的热点和难点问题。一、为什么假币犯罪会成为公安机关执法中的热点问题呢？（-）从假币犯罪的危害看：一是假币使人们无辜地蒙受经济损失；二是严重破坏我国的金融秩序，使人民币声誉受到严重侵害；三是诱发其他犯罪的发生。（二）从假币犯罪的手段看：一是手段多样性和现代化，从最原始的描绘、复卬、涂改到拓印、制板、感光复制，使用的现代技术，越来越先进，普通群众的识别难度越来越大；二是利用夜幕掩护使用，或利用群众识别能力差，趁火打刼，或购买小商品兑换零钱，或以少量真币按比例兑换大量假币等等。（三）从假币犯罪的特点看：一是货币犯罪逐步国际化，不仅人民币有，而且德国马克、意大利里拉、美元等等都有假币。二是内外勾结，活动组织化，形成产、运、销一条地下黑线；三是犯罪手段的现代化和专业化，无论是纸张、水印、安全线、荧光油、纤维丝、金屈丝等，使假币与真币几乎真假难辩。四是而额大的假币多，从我局收缴的假币面值看，100元的占70%,50元的占20%,10元以下的仅占10%；五是发案多，犯罪行为多样化。近年来，假币像瘟疫一样在屮国大地上蔓延，收到假币的单位不仅有个体工商户，还有许多金事业单位,更为严重的是个别金融部门也收到不少假币，从伪造和变造货币衍生出走私、出 售、购买、运输、使用、非法持有等诸多犯罪行为。二、基层公安机关打击假币犯罪难点之所在基层公安打击假币犯罪力度尽管在逐年加大，但在执法实践中，困难越来越大，其原因何在？(-)追求巨额非法利益，一些犯罪分了，为了追求金钱、牟取暴利，置国家人民的利益于不顾，不惜以身试法，铤而走险，致使假币犯罪不断，履打履发,打而不尽。(-)科学技术的发达给假币犯罪提供了有利条件，随着印刷、制版、复卬机等技术的发展，特别是照相分色制版和彩色复印等技术的普及，使得犯罪分子利用这些先进技术和设备大肆进行伪造货币。(%1)反假币宣传工作薄弱。曲于反假币的宣传培训工作仅仅局限于金融、商业等货币流通部门，使得相当多的群众对假币的特征和辨别方法缺乏了解。有关部门曾拿着假币作过一次市民识别能力的调查，结果不识者占90%。有的经商户或个人在交易屮误收假币后，不是积极地将其转交银行等部门销毁，而是寻机再出手，使假币再度流入市场。加Z我国地域辽阔，经济、交通发展不平衡，个人文化索质和文化环境不同，新版人民币发行后虽作过冇关人民币的简介和特征的宣传，但仍有很多人还不知道或不了解其特征。因此，货币发行部门在发行新版人民币前要有一个足够的宣传过程，为祥众创造一个了解、识记新版人民币的条件。另外，银行、公安等职能部门，应将收缴的伪造的人民币公布于众，让群众亲眼看一看，亲手摸一摸，亲耳听一听，通过接触实物，能够增强对假币的感性认识，提高识别能力，从而自觉抵制使用假币。(%1)打击不力。多年来，尽管公安机关在打击假币犯罪方面收到一定成效,但与当前同假币犯罪斗争的严峻形势来要求，仍存在打击不力问题：一是有些地方和部门对反假币的工作组织领导不力。早在1994年，为加强打击制贩假币犯罪，我国建立了反假币工作联席会议制度，可有些地方至今尚未建立相应的机关,有的虽然建立起來了，但工作不够主动。二是有关部门之间协作、配合不够，形不成打击假币犯罪的合力。如银行为防止假币流入，只注重在营业柜台堵查；而公安机关则把重点放在打击、遏制制贩、走私假币犯罪活动上。由于没能形成定期情况交流制度，部门Z间、上下间交流少，通报也不及时。目前，制贩假币的 线索主要來自群众的举报，曲于公安机关缺少必要的奖励经费，影响着举报人的积极性，使得反假币斗争的群众工作薄弱，情报不畅，信息不灵，在一定程度上影响了反假币斗争的开展。（五）对印刷、造纸、复印机业管控不严。国家明令列入特业管理的复印、印刷行业，在有些地方因管理、监控不严，结果为犯罪分了利用。有的地下卬刷厂为经济利益而冒天下之大不腿，与犯罪分子勾结承印假币；对电子分色制版技术也缺乏有效管理，被犯罪分子利用，大肆印制假币。国内一木文章共2页，当前在笫1页下一页些币纸生产厂家私自对外销售币纸，也有一些单位私自进口币纸，被犯罪分子用丁•制造假币。对复印机特别是彩色复印机管理不严,有的犯罪分了利用彩色或黑口复卬机伪造货币。（六）少数人员法制观念淡薄，反假币人员索质低。一些人在误收了假币之后，不是积极举报，投入打假斗争，而是想方设法把假币混用出去，转嫁损失。更有甚者，有些银行工作人员还利用工作Z便，肆意将误收的假币混发出去，以转嫁个人和单位的损失。另一方面，有些银行、公安及企事业一线反假币工作人员索质低，鉴别假币设备缺乏，对假币查缴不力。识别能力差，报案不及时或隐而不报，也是影响破案的重要原因。三、如何防治假币犯罪（一）加强宣传，提高公民的反假币意识和识别假币的能力。同伪造货币的犯罪分子作斗争，仅向金融系统专业部门干部职工传授识别真伪技术是不够的，而应当面向全社会。报纸、杂志、电视、广播等各种大众传播媒介应加强宣传，使公众认识到保护人民币是每一个公民的职责和义务。同时宣传人民币的防伪知识，介绍防伪特征、识别假币方法，解答发现假币、可疑货币后如何处理等公众最关心的问题。加强对反假币有关法律、法规的宣传，使Z深入人心，发挥法律的威慑作用。把已经破获的伪造货币大案的主要特点适时公布于众，使伪造货币犯罪活动如过街老鼠，人人喊打。堵塞假币流通渠道和流通市场，依靠人民群众组成天罗地网。（二）加强领导与协调，加大打击力度。 反假币工作涉及面广，牵扯部门多，要实行地区间协作和公安、银行、海关、工商等部门之间的相互配合，特别是各级银行和公安部门更应密切协作，使反假币工作走上规范化、制度化。公安机关同有关业务部门之间应及时通报假币犯罪信息，适时开展并案侦査和串案分析，切实加强合作，充分发挥整体优势，这样才能更有利于集中侦杳力量，节省人力与物力，抓住战机，及时使用各种侦查手段，在尽可能短的时间内，夺取较大的战果。（三）抓好反假币的基础工作，强化人民币质量管理。要加强对银行和其他金融机构柜台人员和企事业单位一线财会人员的培训和教育，捉高把关能力，从而防止假币混入银行领域和市场。另一方而，为增强人民币防伪功能，要强化人民币质量管理。（四）加强对印刷、复印等行业的管理。公安机关要充分发挥对印刷、复印、造纸等特种行业管理的职能作用，经常开展安全检查，发现问题及时整改，清除隐患和漏洞。特别是对彩色复印机要认真登记备案，严格管理，以便冇效地防止犯罪分子利用这些行业和设施进行制造假币的违法犯罪活动。（五）提高民警索质，深挖境内犯罪团伙。扩大战果，除恶务尽。广大民警，尤其是负责防范和打击假币犯罪的公安民警，应尽快提高鉴别真伪的能力，力争做到：既能准确鉴别货币的真伪，乂能较好地客观地分析判断假币的造假方法及造假者的技术水平等情况，把握伪造货币案件的特点，为快速、准确、严厉地打击伪造货币犯罪打卜•基础。参考文献1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》（屮央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社党建读物出版社）3、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》（屮央文献出版社）4、《群众路线教育吋间活动党员干部读木》（国家行政学院出版社）5、《朱谿基上海讲话实录》（人民出版社）