贫困乡村基础教育发展存在的问题及对策建议调研报告.doc

《贫困乡村基础教育发展存在的问题及对策建议调研报告.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、贫困乡村基础教育发展存在的问题及对策建议调研报告提高贫困乡村基础教育发展水平，是促进教育均衡发展、体现社会公平、阻断贫困代际传递的重要保障。为全面了解我市贫困乡村基础教育发展情况，3-4月，市政协组织部分委员会同市教育局，深入部分贫困乡村就基础教育发展情况进行了调研。近年来，各级党政高度重视贫困乡村学校建设，办学条件逐步改善，教育质量有效提升。目前，全市贫困乡村共有各级各类学校XX所，在校学生X万人，教职工X万人。校园占地面积X万平方米，校舍面积X万平方米，运动场面积X万平方米，生均校园面积X平方米、运动场X平方米。（一）教育资源得到整合，基础设施不断加强。全市抓住国家加大对贫

2、困地区教育投入的有利契机，加大项目争取力度，大力改善办学条件，共投入教育专项资金X亿元，新增校舍X万平方米。（二）实施教育惠民工程，公平教育得到保障。全面落实农村义务教育“两免一补”、学生营养改善计划、家庭经济困难学生资助等惠民政策，完成贫困家庭学生建档立卡,确保了家庭经济困难学生公平受教育的权利。（三）着力提升教师素质，注重学生全面培养。教师培训、师资配置向农村贫困地区倾斜等机制逐步建立，教师结构得到优化，素质能力不断提升。校园文化建设逐步强化,课外活动和体育锻炼丰富多彩，心理健康教育开始重视。二、存在的问题（一）教育资源总量不足。一是资金缺口大。贫困乡村学校实现2020年达

3、到义务教育基本办学标准，基本满足学生寄宿需求的目标，所需资金缺口近x亿元。仅今年计划x所薄弱学校改造就需资金x亿元。二是生均面积不足。按照《农村普通中小学校建设标准》测算,全市农村学校共差校园面积X万平方米、校舍面积X万平方米，共差仪器设备价值X万元。大班额仍占教学班的XX%,差学位X万个。三是教学设施设备不齐。每百名学生拥有计算机台数仅X台,班级多媒体拥有率XX%，校网络覆盖率XX%，采用光纤接入互联网学校占XX%。大部分乡村教学点或村小条件简陋,无语音室、实验室、图书室等；一些学校寄宿床位严重不足，教师周转房数量不够。四是学前教育发展滞后。绝大多数乡镇公办幼儿园都在中心校附

4、设，且条件较为简陋。（二）教职队伍建设有待加强。一是农村公办幼儿教师无编制。所有幼儿教师由小学教师和临聘人员担任，既挤占了小学教师，且幼教队伍不专业、不稳定，无法满足''两教一保”的要求，导致幼儿教育“小学化”现象严重。二是师资数量不足质量不高。边远贫困乡镇中小学有编缺人现象普遍，教师结构不尽合理，业务水平整体不高，专业教师缺乏，人员流失严重。三是教辅人员紧缺。各学校都没有校医，食堂、宿舍、安保等教辅人员大都是临时工且数量不足。大量后勤服务等非教学工作由教师负责，超负荷的工作量，严重影响教师的正常教育教学。（三）负债学校多且化债能力弱。“普九”债务锁定时，不符合条件的债务留在了

5、学校，加之以前对学校建设和举债行为缺乏有效监管和制约措施，政府对学校集资、社会投资的高息未做了结，又无专项化债资金，导致债务越滚越高。调研发现，全市贫困地区的乡村学校都不同程度存在负债现象，多的高达几百万，每年仅支付利息就需X余万元。（四）校内管理水平有待提高。一是学校对提升寄宿生管理水平缺乏积极性和主动性，导致管理制度和应急预案不健全。二是留守学生的心理问题被忽视，寄宿生管理是“教学”与“看管”简单叠加，心理健康教育未落实。三是安全管理亟待加强。门卫和宿管员管理能力不强，执行制度不力。学生往返学校交通存在安全隐患。三、对策与建议（一）加大投入，切实改善贫困乡村办学条件。一是加

6、大项目向上争取力度。抢抓国家实施教育扶贫的重要机遇，认真研究政策，科学编制规划，积极争取项目和资金，争取到2020年末所有学校达到义务教育基本办学标准，贫困乡镇学校全部建成标准化寄宿制学校。尽快化解大班额，满足学生特别是留守学生寄宿学校的需求，基本实现寄宿制学校“五有配套”，提升后勤保障能力。要配合建设项目编制好用地规划，纳入每年用地指标予以落实。二是加大地方财政投入力度。落实好“以县为主”的管理体制，兑现中央和省关于教育投入“三个增长”和“三个确保”的规定，将贫困乡村学校生活设施建设、设备配备及更新维护纳入财政预算,落实寄宿制学校生均公用经费标准。督导部门将贫困地区学校经费保

7、障纳入督导评估内容，确保贫困乡村学校正常运转。三是加大学前教育的投入建设力度。落实好学前教育''三年行动计划”，明确学前教育经费占比和公办幼儿园生均公用经费标准。四是加大农村学校教育信息化建设投入力度。采取实用、管用的原则，科学配置、按需装配，建好“三通两平台”，加强维护，提升使用效率。五是引导社会力量捐资助学。制定捐助资金管理办法，鼓励社会力量捐建贫困乡村学校，资助困难学生。（二）健全机制，确保贫困乡村教师队伍稳定。一是合理核定幼儿教师编制。按照国家、省四部委联合制发的《关于进一步加强幼儿