转基因大豆冲击下的黑龙江大豆产业发展战略与策略-论文.pdf

《转基因大豆冲击下的黑龙江大豆产业发展战略与策略-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

热点直击本栏编辑：高珊邮箱：h~ls2008@163．tom转基因大豆冲击下的黑龙江大豆产业发展战略与策略口刘家富提要：转基因大豆进口对黑龙江大豆产业冲击广受诟病。在国内刚需无法自给满足的条件下，进口是一个必然选择。分析进口转基因大豆对于黑龙江大豆产业的利弊，从而趋利避害是制定政策的前提。研究表明：转基因大豆的冲击提高了黑龙江企业的忧患意识，突出了黑龙江大豆绿色生态的产品特色，必将推动产业提档升级。黑龙江大豆产业必须依托绿色、生态、高蛋白优势，以科研为引领，以企业为龙头，以加工带种植，坚定地实施差异化战略、集团化战略和国际化战略，走出一条具有龙江特色的大豆产业发展道路。自从1983年世界第一例转基因烟草问世以来，因素。答案应考虑以下三个问题：一是可不可以限制转转基因作物研究硕果累累，水稻、大豆、玉米、棉基因大豆进口；二是转基因大豆进口对黑龙江省大豆产花、油菜、马铃薯、木薯、南瓜、木瓜、花生、油菜业有何影响；三是黑龙江大豆产业如何应对市场变幻。籽等多种蔬菜和水果的转基因品种均可商业化种植一(Mehrotra，2012)。转基因作物生产也发展迅速，、转基因大豆进口的必然性分析全球转基因作物种植面积从1996年的170万公顷飙升至2011年1．6亿公顷，其中转基因大豆种植最为广泛，占限制转基因大豆进口行不行?答案似乎很明全球转基因作物种植面积的47％(James，2012)。确——不行。首先，限制转基因大豆进口不符合世贸转基因大豆提高了除草效率，节约了除草劳动成组织规则。我国加入世界贸易组织时承诺不寻求贸易本，因而在劳动力资源紧缺的主产国：美国、巴西和保护，取消大豆配额，实施3％的单一关税。上述承阿根廷，发展很快。至2011年，全球转基因大豆总面诺限制了我国的大豆边境保护的操作空问。其次，也积达~1]7540万公顷(James，2012)，出口占世界大是最现实，最根本的问题：我国大豆供求缺口巨大，豆贸易的90％。2011年，我国进口转基因大豆5264万对进口存在刚性需求。2011年，我国大豆表观消费量吨，相当于国内产量的3倍还多。国内对转基因大豆进7151万吨，国内产量仅1908．4万吨。这个5285．4万吨口出现了不同的声音。种植者坚定地认为其压低了市的供求缺口如果完全自给需要耕地2500万公顷，相当场价格，挤占了国产大豆的市场份额。加工企业则认于全国小麦的播种面积，显然与粮争地的自给方案与为其弥补了国内供应缺口，降低原料采购成本，有利我国粮食安全战略相悖。不能自给就要依赖进口，转于更好地满足国内需求。消费者则出于健康的考虑对基因大豆占世界贸易总量的90％(世界经济年鉴编辑转基因食品表现出忧虑。部，2008)，所以在国际市场上找不到转基因大豆进作为全国最大的主产区，黑龙江大豆产业也受到口的替代品。综上，进口转基因大豆不可避免。巨大的冲击。如何看待转基因大豆进口，该制定什么样的应对措施成为一个决策难题。对于这个问题的回二、转基因大豆进口对黑龙江大豆的利弊分析答涉及经济、政治、环境、食品安全，乃至伦理道德，十分的复杂。这里仅从黑龙江省大豆产业发展的(一)转基因大豆进口对黑龙江大豆产业的冲击角度探寻答案，而暂时忽略食品安全、环境等非经济转基因大豆进口对黑龙江省大豆产业带来不小的16一￡r糖母HeilongjiangGrain 本栏编辑：高珊邮箱：hljls2008@163．corn热点直击冲击。转基因大豆压低了黑龙江大豆价格，损害豆农豆可以在转基因冲击中寻找新的产业发展点。利益，挤占黑龙江大豆市场份额，也挤压了以黑龙江(一)黑龙江大豆产业发展的战略方针大豆为原料的加工企业的生存和发展空间。在进口冲进口转基因大豆，既是满足国内大豆需求的必然击等多种因素作用下，黑龙江大豆种植面积已由2006要求，也是我国扩大对外开放水平，主动参与国际分年的424．6万公顷锐减至2011年的346．2万公顷，降幅超工的明智之举。黑龙江无力也没有必要改变这个历史过18．46％；产量也由2006年的652．5万吨减至2011年的潮流。在这样的背景下，黑龙江大豆产业必须依托绿541．3万吨，降低17％。企业开工率不足50％，1000吨／日色、生态、高蛋白优势，以科研为引领，以企业为龙以下的小型加工厂半数以上倒闭、停产或半停产。头，以加工带种植，坚定地实施差异化战略、集团化(二)转基因大豆进口带给黑龙江大豆产业的机遇战略和国际化战略，走出一条具有龙江特色的大豆产第一，逼迫黑龙江企业提高危机意识和忧患意业发展道路。识。长期以来，黑龙江大豆加工主要集中在油脂领(二)黑龙江大豆产业发展策略域，豆油生产企业消化60％以上的地产大豆(冯晓，第一，建立黑龙江非转基大豆物种保护区。黑龙江连洲，2008)。凭借地域优势、原料优势以及政府江大豆具有非转基因、高蛋白、无污染等优势，而且的扶持政策，企业小富即安，缺乏忧患意识，在产品野生大豆品种非常丰富。建立非转基因大豆产地保护研发、市场营销上投入不足，发展缺乏后劲。面对沿区，可以更有效地防止转基因大豆进入黑龙江种植，海转基因大豆加工企业的激烈竞争，黑龙江企业的忧构筑转基因大豆防火墙，有效保护非转基因大豆物种患意识空前提高，纷纷主动提高新产品研发和市场营资源。建立非转基因大豆保护区还有利于打造完整、销投入，开发出一批新产品、新工艺。系统的国产非转基因大豆产业链，形成黑龙江省非转第二，为黑龙江大豆提供参照系，突出绿色生态基因大豆产业集群和集聚区。优势，引发社会的广泛关注。没有绿叶就衬不出鲜第二，发挥绿色生态优势开拓“两个市场”。转花，长期以来，黑龙江的绿色生态大豆少受外界关基因食品的观点很多但数据很少(Domingo，2000)。注。随着转基因品种的大量涌入，广大的消费者日益尽管以美国为首的倡导国家以实质等同性(Substantial重视非转基因大豆的绿色生态特点，对黑龙江大豆表Equivalence)概念为核心的安全评估指出转基因食现出浓厚兴趣。政府也更加重视黑龙江大豆产业扶品的安全性，但是，与天然产品具有相似的成分并持，从2008年开始连续5年在黑龙江实施大豆临时收不能证明对人类的消费也是安全的(Millstone，eta1．储政策，还对部分收购加工黑龙江大豆的企业给与补1999)。正是基于这样的担忧，消费者和一些国家贴。黑龙江成为民族大豆产业的代表，受到史无前例(地区)对转基因食品持谨慎态度。比如，欧盟、日的重视和关注。本等地区和国家对转基因食品坚持谨慎预防原则，要第三，推动黑龙江大豆产业提档升级。竞争给黑求必须标识和可追溯，对转基因产品进口采取严格的龙江大豆产业带来前所未有的生存压力，各产业环节管制措施。黑龙江大豆的绿色生态特点，满足了消费纷纷加快结构调整，产品换代加快升级步伐。大豆育者的安全消费需求，具有先天的竞争优势。如果能够种更加重视培育高油高蛋白和特用品种繁育。种植领加强生产管理，建立完善的产品标准化管理体系和可域积极培育农民专业和种植大户，加快实施规模化、追溯体制度，黑龙江省大豆就能够赢得更多消费者的标准化生产。加工企业产品工艺研发不再局限于传统信赖，甚至打开欧盟和日本等国外市场。豆制品和豆油领域，而是转向豆乳制品、蛋白制品、第三，以科研和加工引领黑龙江大豆产业发展。酞氨酸、异黄酮等高端制品。产业组织形式也发生了实践表明，黑龙江省大豆产业的困难不在于种植领变化，涌现出九三油脂等一批产业化经营和集团化企域，而在于科研和加工领域。长期以来，黑龙江大豆业，科研领域也建立起大豆产业技术创新联盟以推动科研力量分散，战略研究薄弱(崔宁波、郭翔宇，技术创新，产学研结合。2010)；企业规模小，组织化程度低，产品结构趋同，导致了大豆低端品加工领域恶性竞争。这些问题三、黑龙江大豆产业发展战略与策略不解决就只能是大豆种得越多，豆农损失越大，企业加工大豆越多，企业亏损越多。因而，黑龙江大豆产黑龙江大豆如何转祸为福?撇去转基因大豆的安业必须以科研指引产业。首先要开产业发展战略研全性尚无定论以外，仅从经济的角度来看，黑龙江大究，明确黑龙江大豆产业发展方向和重点领域。其■1毛江粮曼11HeilongjiangGrain 热点直击本栏编辑：高珊邮箱：hljls2008@163．eom豆制成品销售商合作，形成稳定供给渠道，减低流通成本，控制和减少市场风险，提升市场竞争优势；后向一体化过程，即与大豆生产者和主要供应基地建立长期、稳定、互利、合作机制。横向集团化则根据大豆产业涉及范围广，产业链长的显著特点，联合种业肥料、农药、机械、水利等农业生产资料生产相关企业，以及涵盖传统豆制品、油脂加工、蛋白加工、保健品、饲料业诸多领域的相关企业建立起横向联合的集团化组织。第六，实施国际化战略。大豆产业国际化包括产次，要发挥大豆产业技术创新战略联盟的作用，整合品国际化、管理国际化和市场国际化。以满足高端市科研力量开展联合攻关。黑龙江大豆产业必须发挥企场需求为目标，研发适应世界绿色消费潮流的高端产业的带动作用，以加工带种植。市场经济以销定产，品。在大豆种植、加工和流通环节加强科学化、标准农户生产也不例外。大豆企业必须重视产品研发和市化管理，提高产业组织和运行效率。加大营销投入，场开拓，建立企业独特地竞争优势，打开黑龙江大豆积极利用哈洽会平台、广交会等展销平台，合理运用产品市场。传统营销媒体和网络媒体宣传黑龙江大豆。科学规划第四，实施差异化战略。产品差异化战略是指黑大豆物流，按照国际惯例设计产品标识和包装，为打龙江大豆产业要避开与进口大豆在传统压榨领域的竞开国际市场奠定基础。争，转而抢占高端豆油市场，开发蛋白产品市场。这样既可以改善加工企业困境，又可以拉动大豆收购价参考文献格，提高农民生产积极性。差异化战略的实施需通过[1】冯晓，江连洲．(2008)黑龙江省大豆加工业发展现品牌化、专用化和标准化来完成。状与前景分析调查报告．大豆科技．(6)：1_3积极开展市场营销，引导消费，树立龙江品牌。[2]CliveJames，(2012)GlobalStatusofCommercialized黑龙江大豆加工企业必须摆脱“政府依赖症”的困Biotech／GMCrops：2011，InternationalServiceforthe扰，抛弃“等靠要”的思想，主动寻找和开拓市场，AcquisitionofAgri—biotechApplications(ISAAA)，运用各种营销策略创造和引导非转基因食品消费，重Http：／／www．isaaa．org／获市场定价权。政府要在支持加工企业时要求其配【3]Mehrotra，s．Goyal，V．，Evaluationofdesignercropsfor套一定比例的营销投人，用于产品推介、品牌创立等biosafety-Ascientist’sperspective，Gene(2013)，等。政府部门可仿照“MadeinChina”的做法，在国http：／／dx．doi．org／lO．1016／j．gene．2012．12．029内和国际市场大力宣传“PlantinLongjiang”的各类绿【4]Domingo，J．L．(2000)Healthrisksofgenetically色、非转基因农产品。modifiedfoods：Manyopinionsbutfewdata．Science开展优质大豆认证或标识，向收购者传递优质信288，1748-1749．号，同时加强标识管理，引导市场实现优质优价。[5]Millstone，E．，Brunner，E．andMayer，S．(1999)继续培育高油高蛋白专有品种，建设专用品种生产Beyondsubstantialequivalence．Nature401，525—526．基地和标准化种植，以解决混种混收问题，提高大[6]世界经济年鉴编辑部．(2008)世界经济年鉴2007-豆品质。2008．世界经济年鉴编辑委员会．251—252第五，实施集团化战略。以母公司为基础，以产【7]冯晓．(2011)黑龙江省大豆产业发展战略研究．科学权关系为纽带，通过合资、合作或股权投资等方式把出版社．213—228若干大豆生产加工企业法人联系在一起组建企业集f81崔宁波，郭翔宇．(2010)我国大豆生产技术及应用团。集团成员企业之间在研发、采购、制造、销售、的经济分析．中国农业出版社．：226—237管理等环节紧密联系，实现大豆产业资源共享、优势注释：费量=国内产量+进口量一出口量互补，提高运作和管理的效率。对黑龙江大豆产业而言，既可以实行纵向集团化，也可以实行横向集团化(作者单位：东北农业大学应用技术学院)(冯晓，2011)。前者有两种形式：前向一体化，即选择具有区域代表的大豆加工企业为核心，通过与大18l托江强曩HeilongjiangGrain