中国经济包容性发展研究-论文.pdf

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1、第8期(总第369期)财经问题研究Number8(GeneralSerialNo．369)2014年8月ResearchonFinancialandEconomicIssues中国经济包容性发展研究郭苏文(西南政法大学经济学院／制度经济学研究中心，重庆401120)摘要：本文基于制度质量视域，从制度的有效性、稳定性和公平性三维属性入手构建经济包容性发展的制度质量分析框架，从理论层面深入剖析制度质量影响经济包容性发展的作用机理．并在此基础上系统评价中国经济包容性发展所面临的制度环境。最后探讨了中国经济

2、实现包容性发展的途径：改善经济运行的制度环境，提升制度质量，优化制度安排，以提高制度的有效性和稳定性来实现经济增长，以改进制度的有效性和公平性来实现权利获得、机会均等和成果共享，进而实现中国经济的包容性发展。关键词：经济包容性发展；制度质量；制度有效性；制度稳定性；制度公平性中图分类号：F124文献标识码：A文章编号：1000—176X(2014)08-0019-07一、引言风险。再次，部分民众尤其是弱势群体面临着严经过三十多年的改革开放。中国经济实现了重的权利贫困和社会排斥，这不仅表现为居民在高速

3、增长，人民生活水平得到了极大的提高。但接受教育、医疗卫生服务和其他基本社会服务方同时中国经济发展也面临着许多风险，经济发展面所面临的机会不平等，还表现为由于权势和财中的不平衡、不协调和不可持续问题不断凸显。势、城乡分割制度、地理位置和性别等原因而遭主要表现在以下几个方面：首先．中国经济增长受的各种社会排斥。最后，中国不断加快的城市方式长期以来都是粗放型的，是以污染环境和大化进程增加了利益失衡的风险，部分地方所出现量的能源消耗为代价．靠大量廉价劳动力的投入的乱占耕地建设城市和着重城市建设忽视民生建和政

4、府大规模的投资而实现的。但随着生产要素设的倾向削弱了当地的农业基础，使失地农民成结构和经济增长方式的转变．曾作为经济增长两为城市化的最大利益受损方．大量农民工无权享大助推器的土地红利和人口红利优势呈下降趋受城市基本公共服务，更分享不到工业化和城市势。这使得传统的依靠要素驱动和投资驱动的外化所带来的福利。不断扩大的收入不均、权利和延式、粗放型经济增长模式难以为继。其次，城机会获得的不公不但会降低增长速度，还会影响乡区域发展差距和居民收入分配差距不断扩大，到持续增长所需要的政治稳定性和社会凝聚力目前中国

5、的基尼系数已逼近0．5的历史高位。过因此，在维持经济高速增长的同时．如何实现权大的收人差距，不仅会弱化经济增长的内生动利和机会均等，如何让改革的成果惠及全民．已力。还有可能导致社会各阶层的相互割裂和对经成为当前中国经济发展所亟待解决的问题。立，累积社会负面情绪，增加社会冲突和危机的笔者认为，解决当前中国经济发展中所面临收稿日期：2014-04．10基金项目：重庆市教委人文社会科学研究项目“制度质量视域的重庆经济发展方式包容性转变研究”(13SKC12)；西南政法大学青年项目“基于制度质量视角的中国经

6、济包容性增长问题研究”(2012一XZQN20)作者简介：郭苏文(1981一)，女，河南郸城人，讲师，经济学博士，主要从事国际贸易理论与政策和经济增长等方面的研究。E-mail：guosuwen@126．corn财经问题研究2014年第8期总第369期的一系列发展性难题和体制性矛盾，实现经济健效率的高低和交易费用的多寡不存在必然的对应康持续发展的关键在于：不断进行制度创新，创关系，在某些国家，虽然其交易费用和成本可能造合理的制度环境，推进以经济增长、权利获较高，但其在法律制度和司法系统方面比较健得、

7、机会均等和成果共享为内涵的经济包容性发全，因此，这些国家仍然能够在高交易费用的条展．使中国经济发展由要素驱动、投资驱动转向件下实现其产权的有效保护和经济的快速增长。通过技术进步来提高劳动生产率的创新驱动，从在随后的研究中，诺斯又提出了“适应性标准”过度依赖人口红利和土地红利转向靠深化改革而来判断制度效率的高低，即一项制度安排下的微形成的制度红利。为此，必须按照全面深化经济观经济行为主体对该项制度的适应程度，适应程体制改革的内在要求。从制度质量的有效性、稳度强，则说明该项制度效率高，反之相反。但由定性

8、和公平性三维属性人手提升制度质量，优化于微观经济行为主体对制度的适应性程度属于主制度安排，改善经济运行的制度环境，以提高制观感受，在数量上无法进行精确的描述和计算，度的有效性和稳定性来实现经济增长，以改进制因此。对于外部观察者而言，仍然无法以此标准度的有效性和公平性来实现权利获得、机会均等来判断一项制度效率的高低。和成果共享，进而实现中国经济的包容性发展。制度效率体现了制度成本与制度收益之间的二、经济包容性发展的制度质量分析框架关系。制度成本不仅包括设计该项制度所花费