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《国营企业与“非国营”企业效益反差引起的思考-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2992年第1期河北大学学报“”国营企业与非国营企业效益反差引起的思考齐改哲、”,“一非国营企业蓬勃发展国营企业步履维艰、,、“”目前国营大中型企业普遍效率低效益差不如乡镇企业私营企业和三资企,。,业出现了明显的反差1978一1990年全国工业产值增长速度为年平均12肠其中全民所..,,,有制企业为7肠1989年工业总产值比上年增长83肠全民工业增长37肠集体工业增....,,,“”。长107肠其中乡村工业增长127肠个体增长241肠三资企业增长47%..,。1990年全国工业生产增长76肠全民企业上升29肠预算内国营工业企业只增长...,,,“”。,15肠集体
2、企业上升91肠个体增长216肠三资企业增长50肠新增产值中...,,“”。全民企业占295肠集体占382肠三资占323肠1990年预算内国营工业企业实.,,。现利税1153亿元比上年同期下降188肠其中利润下降58肠企业亏损面达到31肠左.,。。右亏损额上升1277%而同年乡镇企业实现利税总额突破了100。亿元大关1的1年,,,第一季度在生产回升的情况下亏损面进一步扩大到40肠特别是资金利税率下降...,,,。138肠资金利润率降至27肠比1989年低45肠贷款利率比资金利率高2一3倍二、反差的根源不是企业的所有制性质、,、国营企业从产品质量机器设备到技术力量职
3、工素质管理水平和国内外经济联,,,系等各方面都具有很大优势为什么活力不足效益滑坡既不如乡镇企业又不如私营“”。。“”“”和三资企业一种观点认为反差在于所有制差异私营三资的高效益取决,。于生产资料私人所有全民所有制造成了国营企业的低效益水文认为这种说法是没有根据的。,。首先社会主义全民所有制具有高效益的必然性生产关系要适合生产力性质规律,,。告诉我们生产关系适合生产力的性质就会促进生产力发展社会主义全民所有制同作为我国生产力主体的社会化大生产是相适应的。其特征是:在所有制关系上,职工是,,、企业和生产资料的主人无论采取哪种经营方式干部职工之间只有岗位职责的不,。,
4、,同没有高低贵贱之分生产经营目的是靠提高劳动生产率的办法最大限度地满足全体人民物质文化生活需要。其经营活动受国家计划的指导,少盲目性。在分配方式上,,。它要求坚持按劳分配原则引导全体社会成员走共同宫裕的道路所有这些都有利于调动职工的积极性,提高劳动效率,促进生产力发展。,。,,其次现实例子证实了这一必然性在改革中通过实行承包经营责任制各行、。,业各地区都涌现出一批先进企业或企业集团它们的产品技术和经济效益指标不但达到国内先进水平,有的已接近或达到国际先进水平。如首钢,改革12年来,实现利润。,,(按不变价格计算)平均每年为国家贡献1亿元它说明在社会主义条件下国营
5、企。业蕴藏着巨大的潜力和广阔的前景第三,生产资料私有不是高效益的源泉,这已为西方私有化实践所证明。近年来,,,在一些西方国家掀起私有化浪潮将国有企业转为私营而私有化的国有企亚并未能转变效益较低的状况。部分企业从表面看似乎私人经营比国家经营要好,但实际上并不是通过提高效率搞好了经营,而是通过垄断以损害公众利益来提高经营收入。因此不能把。生产资料私有同效益简单地连在一起三、反差的原因在子竞争环境的不平等,,既然国营企业作为社会主义生产关系的基础适应生产力发展具有高效益的必然,,,,性为什么目前出现效益低下活力不足既不是乡镇企业的对手又竞争不过私营和“”。,三资企业本
6、文认为如同社会主义国民经济有计划发展特征一样虽有国民经济有,,,计划发展的客观必然性但由于受社会化水平公有化程度及其它因素影响有时也可。,能出现比例失调或盲目性国营大中型企业除了部分企业自身经营管理存在的问题外、。主要是因为政策环境等多种因素影响了其高效益的实现(一)不平等的政策造成效益流失。为促进多种经济成份并存的格局的形成,我们、“”,曾对乡镇私营及三资等企业实行了过多的倾斜制定了许多不利于国营大中型企。:,。业发展的政策具体表现在(1)税负上税种税率不规范造成企业负担不平衡国,、“”。,营企业高于乡镇私营和三资企业据79个重点城市1989年的统计乡镇企业产
7、品.,。,、“销售税金占销售收入的比重为5肠而国营企业高达93肠所得税方面乡镇三”、,。资企业可享受免征减征几年的优惠税率也比国营低私营企业所得税依照35肠的,,“”,比例税率计算征收乡镇企业20肠以下三资企业从10肠至25肠不等而国营企业的.。,,税率为5肠上缴利税占实现利税的比重国营大中型企业为8781肠乡镇企业为..,,,。。“6361肠合资企业为6389%外资企业为242肠(2)价格体系不合理非国”,,。营企业产品基本上是随行就市自行定价可高进高出或低进高出国营大中型企业,。按照指令性计划生产的产品要执行国家调拨价格产品定价过低而计划原材料的兑现。,率一
8、般只能落实60一70肠有
