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1、,址挥浦《象哎滚之》哎滚t汤《洛`李《;李(汤尾二洛长;,炙津暇荞粼”“八ù“界⋯八“月材八“我“八材“几“丹八“丹“材uù从1988年起全面推行的外贸承包经营责任制(以封洲树洲封树拜摊封摊托封抖树封抖托抖树坷。下简称外贸承包制)至今已是第三个年头了推行以来,,的外贸承包制既起到了其鼓励机制的作用也表现出。其约束机制的软弱今后如何使外贸承包制继续发挥鼓,,、励机制同时加强约束机制正确处理国家企业和职,,工三者的利益关系以及长远利益和眼前利益的结合克服短期行为,是进一步完善外贸承包制的重要问题。蘸一、继续发挥外贸承包制的何承如完善外贸包鼓励机制,,经营贵负制企
2、业是社会主义经济的细胞要搞活经济就必须加强企业的活力。外贸承包制是活化外贸企业的一条途。径,、所谓外贸承包制是以公有制为基拙经济责任为、、核心经济利益为动力两权分离为理论依据的使企业、。做到自主经营自负盈亏的一种经营管理制度承包制许煌,斌予企业的鼓励机制是企业活化之所在它们表现在以:下三个方面(一)权力机制,外贸承包制同工业部门的承包制一样抓住了所有澳《泛笔:二飞聋漂蕉二寻`澡胃之澳笔二象蒙;毒监篇笔:澳七忠装二翻茱,。权和经营权这个要害实行两权分离即将国有资产所,。,有权与经营权分离国家把国有资产经营权交给企业实现两权分离的目的是通过承包经,,,,,营调动
3、企业的积极性实现国有资产增值保证国家稳收增收企业发展有后劲职工生。活逐步提高,,,两权分离是以法人为中介的分离即承包企业具有法人资格有独立支配的财产有一,,。定的组织机构以自己的名义参与生产或经营活动并依法享有权利和承担义务,、。把经营权交给企业意味着企业拥有对财产的使用权占有权和支配权这是强化企业,。。,经营权而不是强化财产所有权的一项措施所有权只是单纯的所有权也就是说在分配,。,关系上只表现为分红利由于承包制使企业拥有相对独立的财产经营权并且改变了国家和企业之间的分配关系,从而使企业摆脱了对国家的从属依附关系,成为自主经营、自负盈亏、自我发展的相对独立的
4、商品生产者或经营者。企业与国家的关系也变成为具有商品经济。,特点的契约关系承包经营合同替代了过去的行政命令成为企业与国家相互联系的纽带和。双方权利与义务的法律依据,、、、1988年的外贸承包制是采用切块承包的方法即由各省自治区直辖市计划单列市人民、政府(以下简称地方政府)以及直接承担出口任务的国家外贸公司(主要指各外贸工贸进出、。口总公司)分别向国家承包出口收汇基数上交外汇额度基数和经济效益指标承包基数是由、、、,,经贸部财政部国家计委国家外汇管理局根据各地经济发展状况和外贸出口能力依据、,各大类出口商品成本水平以及国家减亏增盈扩大出口的要求共同制定并由国务
5、院直接向。、各承包单位发包作为承包人的地方政府和各外贸工贸进出口总公司进一步把上述三项承,。包指标落实到外贸企业和出口生产企业然后再在这些企业内部推行各种形式的承包经营,。,其方式根据各地情况的不同因地制宜无论采取何种方式发包人与承包人之间都必须签。订承包经营合同,。,企业执行合同主要依靠所享有的经营权它是企业经营的基础是企业尽责的必要条。,。、件实践证明外贸经营权赋予企业的激励是很大的它使我国出口贸易在国内物价上涨,。.国际市场竞争激烈的情况下仍保持较快的增长势头如1988年出口额比1987年增长171%;.,.,1989年比198年增长68%而1990年
6、1~10月的出口额已达4178亿美元比去年同期增。。长201%(二)利益机制。。经济利益是企业运行的一种强大推动力企业动力首先是靠物质利益来驱使和制动的,,承包制以分配为突破口在不改变公有制性质的前提下经济利益就成为企业经营的出发点,。,和落脚点即形成利益机制利润的分配原则是保证国家稳收增收企业有自我发展的后,。,、劲职工生活逐步提高外贸承包制合同规定各承包单位向国家承包出口收汇基数上缴外汇基数和经济效益指标。基数内大部分上缴国家,小部分归地方和企业。超基数的外汇收,,,,入承包单位得大头国家得小头这样国家可以稳收承包期内的上缴外汇基数又可增。,,收企业超基
7、数所上缴的小部分外汇企业创汇越多得利也越多增强自我发展能力的可能性。,,,也越大根据国家规定实行承包经营的企业增盈资金的使用范围扩大了经过批准后可,。,将其中不超过25%的金额专用于职工集体福利三个试点行业的企业利润收入5%用于,,,。、补充自有流动资金其余45%中一半用于发展生产一半用于职工福利和奖金对生产。,供货企业实行出口收汇奖励措施即这些企业在基数内和超基数出口收汇实行每出口收汇1。、,,美元奖励5分人民币的办法生产供货企业对这项税后留利大部分用于发展生产小部。分用于增发职工奖金外贸经营和生产企业所取得的各项留成资金和奖金成为企业自身发展,。的机动财
8、力同时改善了职工的生活福利(三)自我激励机制,,,利
