关于完善外贸承包制问题的探讨-论文.pdf

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1、、三石!之三己三之三S己三交2三之生王泛二兰三正己S三生玉三三王三写之三2写2:三2列市和外贸工贸进出萨以阴川田匹川例田川以田酬田酬臼州酬田以田以阴田冈幽幻阅田旧附日附旧心旧日附旧月阅旧闭计划单口总公司为单,、位对出口收汇上缴中央外汇和财务盈亏,三项指标承包从1988年起到1990年一定三肠毅。。撇年不变然后各承包单位再向下分包,二年多来的外贸承包经营给外贸工作,带来了新的生机和活力取得了明显的成效。实行外贸承包经营,打破了国家统负盈承关善制于完外贸包,、、“”亏的大锅饭体制使责权利基本统,,一起来既有利于中央的财政平衡减少

2、中题探讨的问央财政与地方财政在财务盈亏、外汇分配等,又增强了各方面的出口创汇意方面的矛盾,,识提高了外贸经营积极性在战略上取得。,、、了一箭双雕的效果ltr]时由于责权利落本统一,有利于工贸结合、产销挂钩,发、、挥外贸部门生产单位科研部门各自的优,。,王绍熙势增强了出口竟争能力总之外贸承包、经营是符合改革开放总方针的要求有利于`;臼发展公有制基础上的有计划的商品经济同建立计划经济与市场调节相结合的外贸新体制在根本上是不矛盾的。实行承包经营以之弓三5三二弓三圣三己苏三5三三二三二二已5;三三己苏三二三己三己石诬三三己三2三。,

3、来的外贸当前外贸体制改革面临着一项重大决工作实践可以证明这一点:择要不要坚持外贸承包经营责任制?如要出口贸易是对外经贸工作的最主要内,,,坚持如何趋利避弊加以完善?容是我国引进技术和利用外资的物质基,。,、,础制约着四化建设的规模和进程因此一实践证明外贸承包制。它是检验的外经贸工作的关键性指标众所是可行的,,周知十年改革开放我国出口贸易额已经,1987年国务院决定在对外经贸部系统试翻了两番从1978年的97亿美元增长到1988、、。行对出口收汇出口换汇成本财务盈亏三年的406亿美元而在这十年中年增长额蛟。。项指标承包由外贸专

4、业总公司向经贸部承多的是实行外贸承包制的1987年和1988年,。,包然后向各地外贸专业分公司分包19881987年比上年增长77亿美元1958年又比,,年初国务院决定在全国全面推行外贸承包1987年增长59亿美元两年的增长额创历史,、、、。经营责任制实行以省自治区直辖市增长的最高记录1978年到1988年我国的出口贸易额(亿典元)10841985108619871988年份1978}1979}19801198119821983】{1}进些竺⋯⋯2竺`⋯⋯⋯⋯竺土,n八竺J。兰。,竺。竺⋯竺⋯竺}二⋯二比上年增}}}}}!/

5、乙u”0”“2’”`27759长颧1{}}“}l}}}{:(三)多渠道以行政管理部门为主体的资料根据对外经贸部业务统计,、、必然产生部门之间1957年1988年我国出口贸易额大幅度切块承包制地方之间,,相互采取各种行政手段控制出口货源形成连续增长是由多种因素形成的但推行外贸,、。部门封锁和地区封锁破坏部门之何地区承包制是决定性的因素、,之间长期形成的合理的资源流向和经济联上述情况说明推行外贸承包制是可行。,的、应当加以坚持,而不是取消。系这样就出现了这个地区和部门自行出,、口国家急需进口的原材料而由另一个地区二原有的外贸承包

6、制不完兽和部门再从国外买回这些原材料的不正常现甚至有严里缺陷。象或者有原材料的地区和部门中止了原来,,1987年经贸部系统试行条条承包经营是的供应渠道自行投资设厂加工出口产品,而有先进加工生产能力的国营大企业则因不一种局部承包未将工贸总公司系统和地方,外贸纳入承包范围。这样一部分承包,一部能得到正常供应的原材料而开工不足造成。,,、严重浪费这样使社会生产要素配置不合分不承包使外贸专业公司与工贸公司地,。方外贸公司在货源、收购价格、外销市场等理影响社会生产力的发展,(四)多渠道切块承包是以外汇分成为方面产生矛盾而且外贸条条承包

7、未能解决。,,主要内容的计划内的出口大部分外汇上缴中央财政与地方财政在财务盈亏外汇分配,,,等方而的矛后。中央小部分外汇自留,计划外的出口大,、、,1988一90年外贸承包虽然实行了全面承部自留小部上缴而经济特区工艺轻、,,“”“”,工服装三个行业在自负盈亏的基础上绝包改大锅饭为分灶吃饭实现,责、权、利的统一,有利于消除在财务盈大部分出口收汇自留上缴很少,加上对少、、亏、外。但数民族地区出口外汇留成的优惠对机电汇分配等方而中央与地方的矛盾、,,、汽车技术项目出口的外汇留成优惠使中是由于实行多渠道的以行政管理部门为,,央取得的

8、贸易外汇收入大幅度减少大部贸主体的切块承包体制带来了一系列的不利、。。易外汇收入流入各地方各部门和各企业后果,,、、而且根据承包方案的规定留成外汇允许(一)以各地方外贸专业总公司工。,,全额使用和有偿调剂这样国家对这些外贸总公司三条渠道进行承包使作为国家外。贸的集中管理部门的对外经贸部所制

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