我国促进民间参与公共建设整体推动效益ppt课件.ppt

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1、促進民間參與交通建設推動工作之回顧檢討與成果評估簡報資料運管組95年度自辦計畫1報告大綱研究緣起與目的文獻回顧民間參與交通建設現況分析與成果評估民間參與交通建設重點案件回顧結論與建議2研究緣起與目的(1/3)促進民間參與公共建設之目的在於引進民間充沛資源與活力，並將民間企業之經營效率帶入政府建設，不論在籌資、建設或營運等階段，均能以靈活的民間經營方式，提升公共工程之效率。交通建設一向在我國公共建設計畫中佔有相當高之比重，因此促進民間參與交通建設，便成為推動民間參與公共建設中最具指標性的工作之一。為落實行政院促參政策，並為達成每年促參案件之

2、簽約額度，交通部自92年至95年底為止，即積極依據促參法或其他民間參與相關法令（包括商港法、國有財產法及政府採購法等），推動民間參與各項交通建設計畫，共計完成簽約98件計畫，總計畫規模達1,771.13億元，民間投資金額達1,625.42億元。3研究緣起與目的(2/3)綜觀目前國內已簽約之民間參與交通建設案件，因其規模大小、財務計畫內之財務指標等均不相同，故政府對其可行性評估、招商甄審及興建與營運階段之監督管理，所面臨之問題亦不相同。因此，本研究除分析民間參與交通建設辦理之現況外，亦回顧國內已簽約之民間參與交通建設重點案件之辦理過程，俾利

3、將過去辦理民間參與交通建設之寶貴經驗加以留存。4研究緣起與目的(3/3)研究流程5文獻回顧(1/6)公共建設投資之重要性6文獻回顧(2/6)公共建設之公共財特性7文獻回顧(3/6)民營化之類型與方式8文獻回顧(4/6)公私部門夥伴關係之光譜圖9文獻回顧(5/6)我國促參法民間參與模式之比較10文獻回顧(6/6)我國促參法民間參與模式及PFI促參系統之分佈比較圖11民間參與交通建設現況分析與成果評估(1/9)民間參與交通建設案件執行情形依獎參條例辦理案件：87.7.23「臺灣南北高速鐵路計畫」90.1.12「高雄都會區大眾捷運系統紅、橘線

4、路網建設計畫」92～95年依促參法及其他相關法令辦理案件：共計完成簽約98件計畫總計畫規模達1,771.13億元，民間投資金額達1,625.42億元12民間參與交通建設現況分析與成果評估(2/9)需政府出資或政府提供應辦事項經費之民間參與交通建設案件13民間參與交通建設現況分析與成果評估(3/9)92~95年已簽約案件統計分析依年度分析14民間參與交通建設現況分析與成果評估(4/9)92~95年已簽約案件統計分析依法令依據分析15民間參與交通建設現況分析與成果評估(5/9)92~95年已簽約案件統計分析依辦理機關分析16民間參與交

5、通建設現況分析與成果評估(6/9)92~95年已簽約案件統計分析依民間投資金額規模分析17民間參與交通建設現況分析與成果評估(7/9)我國促進民間參與公共建設整體推動效益18民間參與交通建設現況分析與成果評估(8/9)整體促參案件成果與交通部促參案件成果比較19民間參與交通建設現況分析與成果評估(9/9)整體促參案件成果與交通部促參案件成果比較20民間參與交通建設重點案件回顧(1/6)臺灣南北高速鐵路計畫法令依據：獎參條例主辦機關：交通部授權高速鐵路工程局簽約日期：87.7.23計畫規模：4316億元民間投資金額：3259億元政府

6、應辦事項：1057億元特許年限：包含興建與營運期合計35年，站區用地開發特許年限為35年，事業發展用地開發特許年限為50年。權利金：在營運期間，每年提出稅前營業利益百分之十的效益做為回饋金，總計於高鐵營運期滿之日止，承諾回饋金總額為新台幣1080億元。21民間參與交通建設重點案件回顧(2/6)臺灣桃園國際機場至臺北捷運系統建設計畫法令依據：獎參條例主辦機關：交通部授權高速鐵路工程局簽約日期：最優申請人未依限完成簽約計畫規模：1456.79億元民間投資金額：1456.79億元特許年限：包含興建與營運期合計30年。權利金：通車營運後第一個十年

7、票箱收入每年2%，第二個十年每年3%，第三個十年每年4%之比例，扣除當年所需支付之交通用地租金後，支付給政府。回饋金包括自本計畫產生稅前盈餘(不計土地處分利益)年度起，第一個十年以每前一年稅前盈餘10%，第二個十年15%，其後至特許期間屆滿前以20%之比例回饋給政府。預估權利金與回饋金總額約500億元。22民間參與交通建設重點案件回顧(3/6)高雄都會區大眾捷運系統紅、橘線路網建設計畫法令依據：獎參條例主辦機關：高雄市政府簽約日期：90.1.12計畫規模：1813.79億元民間投資金額：304.9億元政府出資金額：1047.7億元政府應辦

8、事項：461.19億元特許年限：包含興建與營運期合計36年。權利金：本案之權利金預總金額估達110億元，包括：第一期款項1億元，第二期款項5億元。特許公司辦理合約附件所增之工程經費由特許公司負