中国高等教育大众化ppt课件.ppt

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1、中国高等教育大众化面临的挑战与对策北京师范大学校长钟秉林博士2005年5月9日一、高等教育大众化：理论及其限制二、高等教育大众化的动因三、中国高等教育大众化面临的挑战四、对高等教育大众化的应对措施随着1999年中国高校开始的大幅度扩招，高等教育在读人数急剧增加，毛入学率已经从1998年的9.8%增长到2004年的19％。如果按照美国学者马丁·特罗(MartinTrow)提出的标准，中国高等教育已进入大众化阶段。在高速发展取得突破性进展的同时，也呈现出许多重大的理论与现实问题。中国高等教育要持续健康发展，需要借鉴国际高等教育的理论和经验，顺应国际

2、化趋势，立足中国经济社会发展和高等教育自身发展实际，研究新问题，提出新思路，把握未来发展方向，通过理论创新和制度创新，建构科学的高等教育发展体系。一、高等教育大众化：理论及其限制第二次世界大战结束后，西方发达国家掀起了重视高等教育的浪潮。从高等教育的在校生人数来说，美国高等教育在1970年就达858万多人，是其1950年学生人数的3.7倍；日本高等教育的在校生在1980年为183万多人，比其1950年的学生人数增长了将近6倍；前苏联在1970年代的高校在校生达458万多人，是其1950年学生人数的2.7倍。由这些数据可以看出，高等教育的扩张是世界性趋势

3、。高等教育大众化理论就是对高等教育发展尤其是对二战以来西方各国高等教育规模扩张的回应，它所要分析和解释的是高等教育发展过程中量变与质变、规模扩张与系统性质变化的关系，以及相关的理念、功能、管理和课程等有关的问题。根据美国学者马丁·特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。他认为，一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15%左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变；当达到15%时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不改变其性质下，发展规模直

4、至其容量达到适龄人口的50%；当超过50%时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然需要再创新的高等教育模式。马丁·特罗的大众化理论是对西方，尤其是对美国高等教育发展的一种阐释。该理论对研究中国的问题具有重要的借鉴意义，但必须看到，中国与美国在社会结构、经济水平、文化传统等方面有很大差异；在高等教育领导体制、管理制度、运行机制、机构设置、学科结构、课程设计等方面也有很大不同。所以，在借鉴国外理论的同时，要研究自身的问题，创造自己的理论。二、高等教育大众化的动因高等教育大众化已经是世界各国高等教育发展进程中的不争的客观事实。那么，是什么推动了大众化的形成和

5、发展呢？由于各个国家在政治、经济、文化等方面存在着不同程度的差异，因而大众化高等教育的发展动力各有其不同的特点。总体说来，二战后各个国家高等教育的迅速扩张是政治、经济和文化等多方面的因素相互作用的结果。中国有着悠久的重视教育的传统。在知识经济时代，知识的生产价值和教育的经济功能更加凸现。教育不仅仅是一种消费，而且也是一种投资活动，教育投资具有双重效益。对个体而言，教育有提高劳动生产率和个人收入的个人效益；对社会而言，国民素质的提高，有利于促进经济增长，增加国民收入，提升综合国力。在国家的层面上，国际竞争体现在经济、政治、文化、军事等方面的全方位竞争，但

6、从根本上说是国民素质和人才的竞争。鉴于此，各个国家尤为重视高等教育与国家发展的关系。从家庭和社会的角度看，接受教育比不接受教育、接受层次高质量好的教育比接受一般的教育，更能使个人获得相对较好的工作，从而改善个人的生活质量，因而民众接受高等教育的需求日益迫切。所以，中国高等教育的扩张顺乎民心，符合国家利益，是大势所趋。除此之外，大学自身生存和发展的需要也是促进高等教育扩张的一个动因。大学素有“象牙塔”之美誉，具有与社会保持一定距离以维护其学术自治和教学自由的历史传统。随着社会的变迁，大学与社会发展之间的互动日益密切，已逐渐从社会的边缘走向社会的中心。一方

7、面，随着大学办学规模的扩张和社会影响的扩大，大学要得以正常、良好的运转，离不开经费的支持，它越来越需要甚至依赖政府、企业、基金会和其他渠道的经济资助；另一方面，大学作为文明社会的成员必须履行其社会责任和义务。所以，在坚持自身的基本学术价值观念的基础上，履行社会的责任和义务，积极回应社会的需要，是大学的必然选择。三、中国高等教育大众化面临的挑战高等教育的发展必须以一定的物质基础作为保障。经济发展决定了高等教育发展的规模、结构和速度。如果高等教育发展速度缓慢，就不能满足国家经济、社会、政治、文化发展的需求和民众的愿望；如果高等教育发展速度过快，高等教育筹资

8、能力不强，则可能出现教育过度、学历贬值等现象，这些又会反过来影响高等教育的发展。当前，对高等教