常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文

《常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

第一编行政文体一、学习目标与建议本编共分两章。通过第一章行政机关公文的学习，应搞清楚法定公文的概念、特点、分类及构成要素和写作要求；掌握各公文文种的用途以及通知、通报、报告、请示、函等重点文种的一般写法。通过第二章事务文书的学习，应当搞清楚简报、调查报告、计划、总结及各类法规规章的涵义及特点；掌握调查报告、计划、总结、各类规章的一般写法以及简报、计划、总结的写作要求。二、应重点掌握的知识第一章　　行政机关公文（一）公文的概念　广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类书面文字材料。　　狭义的公文是专指国务院办公厅2000年8月24日颁布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的十三种公文，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。　（二）公文的特点：法定性、政策性、实用性、时效性、规范性（三）公文的分类按照行文关系和行文方向分类：上行文：是下级机关向所属的上级机关呈送的公文。下行文：是上级机关向所属的下级机关送发的公文。平行文：是同级机关或不相隶属的机关之间相互制发的公文。（四）公文的体式公文的体式主要是指公文的构成要素、构成格式及其印装规格。体式特别固定是公文区别于其他文书的重要特征，也是其法定性的重要体现。各构成要素的标识位置及其注意事项应按教材内容予以掌握。（五）重点公文文种的写作注意点1.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章，传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免人员。 通知一般由标题、主送机关、正文、附件、落款和成文日期组成。标题有两种写法：一种是公文标题常用的写法；另一种是批示类通知的特殊写法。正文一般由缘由、事项、要求组成，但各类通知在实际写作中的侧重点有所不同。2.报告报告适用于向上级机关及其领导人汇报工作，反映情况，答复上级的询问。报告的特点是汇报性、陈述性。报告一般由标题、主送机关、正文、落款和成文日期组成。其正文的写法：一般由报告缘由、基本情况和结束语等三部分组成。3.请示请示适用于向上级单位请求指示、批准。请示应同报告区别开来。撰写请示应注意一文一事，避免多头和越级请示。4.函函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。撰写函应注意内容要简洁、措词要得体。常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文【公文写作】常见公文函、请示、报告、通知、规定的公文格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、日期、函告的事项、结语等。①标题一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于**（事由）的函》；复函为《关于**（答复事项）的复函》。②正文一般包括三层：简要介绍背景情况；商洽、询问、答复的事项和问题；希望和要求，如："务希研究承复"，敬请大力支持为盼"等。函的写作范例四川省电力工业局关于在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府:宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库已基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关基本建设"谁投资,谁受益",的原则,四川省电力工业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条"大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产"的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条"兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围"的规定,宝珠寺水电站应划定管理和保护范围。但宝珠寺水电站首台机组刚投产,大坝未全部建成,大坝管理和保护范围尚未划定,依照批准设计和国家有关规定,大坝上游3-5公里,以及整个库区征地线以下,属大坝管理和保护范围。根据《水库大坝安全管理条例》第十七条"在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准"和《水利水电工程管理条例》第十一条"确有必要在水利水电工程保护范围内进行建设等活动,应征得水利电力主管机关的同意"的规定,任何单位在宝珠寺水电站大坝管理和保护范围内进行开发活动,必须经四川省电力局批准后方可实施,未经我局批准擅自在大坝保护和管理范围内搞开发,都是违反国务院规定的。三、凡是在水库以内的任何开发和经营活动,必须服从宝珠寺水电厂对水库的统一运用调度,不得影响水库的安全运行。库区的利用应在服从电厂的统一规划的前提下统筹规划,有计划、有组织地进行。以上意见,特此函告。感谢贵府及其它各级地方政府对电力部门的工作给予大力支持和帮助。关于鄂穗两地携手联合打捞"中山舰"的函湖北省人民政府：现沉于长江金口赤矾山江底的"中山舰"，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。"中山舰"是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加"保卫大武汉会战"时被日军炸沉。尽快打捞"中山舰"，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。由于"中山舰"在广州的时间长达21年，且围绕"中山舰"的几次主要历史事件都发生在广州。因此，"中山舰"是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞"中山舰"，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。专此函达，请答复。广州市人民政府(盖章)XX年x月X日 公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之二通知格式：（指示性通知）北京积水潭医院关于××××××的通知各科室：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。北京积水潭医院二○○五年三月十日例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例的通知国发(1996)×号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步促进我国证券市场的健康发展。中华人民共和国国务院一九九六年十二月十六日通知格式：（会议性通知）关于×××××××××××××××会议的通知各职能处室：定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：会议议题××××××××××××××××××××××××××××。参加人员××××××××××××××××××××××××××××。会议时间×月×——×日（会期×××，×××××报到。）会议地点××××××××××××××××××××××××××××。有关事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。（二）××××××××××××××××××××××××××××。（三）×××××××××××。联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。北京积水潭医院 ××××年×月×日例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知各市委宣传部，柳铁党委宣传部：定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：一、会议议题传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。二、参加人员各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。三、会议时间9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。四、会议地点报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。会场：区党委办公楼三楼会议室。五、有关事项（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。中共广西壮族自治区委员会宣传部二○○三年九月四日《通知》写作要点通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。一、标题：制发机关＋事由＋通知。二、正文：㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。三、结尾：三种写法：㈠意尽言止，不单写结束语。㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之三报告格式：（建议报告）关于××××××的报告院领导： 根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：一、×××××××××××××××××××××××××××××。二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院××处××××年×月×日例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告国务院：脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。卫生部一九九三年十月二日报告格式：（情况报告）关于××××××的报告根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：××××××××××××××××××××××××××××××××针对××××××，提出以下建议：一、×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。北京积水潭医院××处××××年×月×日《报告》写作要点报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。 二、正文：㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执行”，或“以上报告，请指示”等语。注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之四请示格式：（事务性请示）关于在我院开展×××工作的请示院领导：近一段时间来，我院××××××××××，为了×××××××××××，拟在我院开展×××××××××。具体意见如下：一、×××××××××××××××××××××××××××××。二、××××××××××××××××××××××。三、××××××××××××××××××××。以上意见已经各分会主席同意，如无不妥，请批转各部门执行。北京积水潭医院工会××××年×月×日例文(事务性请示)关于在全国开展基本农田保护工作的请示国务院：为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。具体意见如下：一、明确指导思想，加强组织领导。………………二、根据不同地区确定保护重点。………………三、建立基本农田的保护制度及地方补偿制度。………………以上意见已商得国家计委、财政部、建设部等部门意见，如无不妥，请批转各地区、各部门执行。国家土地管理局一九九一年一月二日院长办公会请示格式：主管领导批示：关于××××的请示 院领导：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院办公会讨论，请指示。积水潭医院××处×年×月×日《请示》写作要点请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。二、正文：㈠请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。㈡请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。规定格式：北京积水潭医院××××的规定（××××年×月×日）第一条××××××××××××××××××××××××××××××××××××。第二条×××××××××××××××××××××××。例文（行政法规类规定）北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一条为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。第二条本规定由各级人民政府组织实施。……第十一条本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。第十二条本规定自一九九三年十二月一日起施行。《规定》写作要点规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。二、正文：（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。书写要求字号规格公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。所谓 骑年就是盖章的时候，要盖在年份的上面，章子有1/3是在年份下面，就好像骑上去了一样，而同时，章子要把月份整个盖住，这就是盖月，主要是为了防止篡改公文日期