青岛地铁安全监理实施细则

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广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则青岛地跌一期工程(3号线)监理04标监理安全细则（合同号）2010--120编制：审核：审批：广州轨道交通建设监理有限公司2010年8月50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则目录第一章工程概况31、工程概述31.1清江路站31.2清江路站~双山站暗挖区间31.3双山站31.4双山站~保儿站隧道暗挖区间31.5保儿站42工程地质及水文地质42.1清江路站42.2清江路站～双山站区间隧道42.3双山站42.4双山站～保儿站隧道暗挖区间52.5保儿站53工程环境53.1清江路站53.2清江路站～双山站区间隧道53.3双山站土建工程63.4双山站～保儿站隧道暗挖区间63.5保儿站6第二章安全监理工作流程72.1安全监理工作总体流程72.2项目安全生产监理组织架构82.3项目安全生产监理实施流程8第三章安全监理工作控制要点及目标值103.1安全监理工作依据、目标103.1.1安全监理工作依据103.1.2监理工作目标值113.1.3安全监理工作内容113.1.4监理部安全监理岗位人员及工作职责123.1.5安全监理工作制度133.2安全监理工作要点、方法和措施133.2.1安全管理监理工作控制要点133.2.2监理工作方法133.2.3监理工作措施13第四章安全监理实施细则134.1临时用电安全监理工作控制要点134.2消防安全监理工作控制要点134.3围护结构施工安全控制要点134.4土方开挖施工安全监理控制要点134.5脚手架施工安全监理控制要点134.6模板工程施工安全监理控制要点1350广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4.7钻孔桩施工安全监理工作控制要点134.8喷锚支护、人工挖孔施工安全监理工作控制要点134.9井架起重机使用安全监理控制要点134.10起重吊装作业安全措施134.11矿山法隧道施工的安全控制134.12爆破法施工安全控制13第五章《地铁土建工程安全风险源（点）分析与应对措施表》135.1暗挖隧道135.2明挖竖井及车站135.3地铁机电安装135.4施工设备与设施管理、危险品管理13第六章工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序1350广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则第一章工程概况1、工程概述青岛市地铁一期工程（3号线）是位于青岛主城中心地带的一条半环线，是连接南北的轨道交通干线。施工监理四标是本工程的中部，本标段包括清江路站（暗挖车站）、清江路站～双山站暗挖区间（施工7标）；双山站、双山站～保儿站暗挖区间、保儿站（施工8标）两个施工标段。1.1清江路站该站为单拱跨双层标准岛式暗挖车站，矿山法施工。车站总长189.0m，站台宽度10m，隧道开挖总宽度20.36m，总高度17.352m，主体隧道拱顶覆土厚度6.2~8.7m，拱顶围岩Ⅲ~Ⅴ级；本站共设3座出入口、1座消防专用口、两座风井。1.2清江路站～双山站暗挖区间清江路站-双山站区间长964.15米，区间隧道采用矿山法施工，断面形式为马蹄形，复合衬砌暗挖结构。区间在K12+899.765处设施工竖井（兼做活塞风道和联络通道）一座，向清江路站和双山站方向四个工作面同时施工。1.3双山站本站的结构型式为两层两跨箱型框架结构体系。基础底板埋深17.85m～15.025m，车站顶板覆土南深北浅，最深处3.85m，最浅处2.025m。车站总长度为259.05m，包括车站主体结构、4个出入口、2个消防专用通道、2个风井及风道。车站主体分为一期工程（大里程端）和二期工程（小里程端），一期工程先行施工，利用其工作面进行双—保区间隧道暗挖施工。1.4双山站~保儿站隧道暗挖区间区间长634.4米，区间为单洞单线隧道，采用矿山法施工，断面形式为马蹄形，为马蹄形断面、复合衬砌暗挖结构，台阶法（或留核心土）开挖。区间在轨顶高程最低处设置排水泵房一座，中心里程为K14+040.000。区间线间距为13m，全部为单洞单线标准断面，双山站和长沙路站为明挖车站，从双山站向长沙路站开挖，区间在靠近双山站附近设置人防门。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则1.5保儿站本站的结构型式为两层两跨箱型框架结构体系，采用明挖顺作法施工。站台宽度为10m，有效站台长度为120m，设安全门，计算站台长度113m。车站总长为230.70m，标准段宽度为18.80m。基础埋深15.37m～18.01m，车站顶板覆土南深北浅，最深处3.54米，最浅处1.44米。车站共设3处出入口（其中1号出入口预留）、2处风亭、1处消防专用出入口，车站设有降压变电所。2工程地质及水文地质2.1清江路站车站主体主要穿越地层为中等风化至微风化花岗岩地层，受构造影响，煌斑岩及细粒花岗岩等脉岩穿插分布于场区，局部地段碎裂状花岗岩发育。脉岩及构造岩的发育造成场区基岩岩体破碎，完整性较差。本车站场区次生断裂构造发育，脉岩、碎裂岩的发育造成岩体破碎，软硬不均，局部构造发育地段开挖过程中可能有涌水发生等特征。2.2清江路站～双山站区间隧道区间沿哈尔滨路转入黑龙江路，下穿福州路莱钢立交桥，地面为商业、商务办公、居住和商住用地。地貌类型为山间侵蚀堆积坡地，所处地形局部变化较大，总体向东缓倾，地面高程约为30.86～50.20m。区间范围内第四系上部土层为人工填土①层、冲洪积土⑤粗砾砂、⑪层粉质粘土、第⑫层含砂粘性土，未见软土分布，下伏基岩为燕山期花岗岩，强风化带风化厚度较大且厚度不均，中、微风化岩面埋藏深度变化大，为13.90～31.00m。区间段内第四系土层较厚，赋水性较好，岩石强风化带，赋水性不均匀，在岩体完整地段，风化裂隙水水量较少，在岩石破碎部位，地下水水量较丰富。本区间隧道主要位于第⑯中、⑯下强风化带，强风化带节理、裂隙较发育。2.3双山站车站地层主要为第四系（Q）松散土层和燕山晚期（γ53）侵入花岗岩及燕山晚期（γ53）侵入脉岩。基岩主要为燕山晚期岩浆岩系列力（γ53）及燕山晚期（γ53）侵入脉岩，岩性为黄斑岩、花岗斑岩成脉状穿插其间，于不同岩性接触带有糜棱岩、碎裂岩。四系松散土层分布广泛。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则本段基岩为燕山期花岗岩及后期侵入岩脉，全风化带已风化成半岩半土状，强风化带局部较厚，渗透系数1～2m/d，属中等透水层；岩石中风化带和微风化带，岩质坚硬，局部裂隙发育。2.4双山站～保儿站隧道暗挖区间区间范围内上覆的第四系地层为第①层人工填土、冲洪积土第⑤粗砾砂、⑦粉质粘土、⑪层粉质粘土，未见软土分布；下伏基岩为燕山期花岗岩，全风化花岗岩局部分布厚度最大处2.50米，全风化煌斑岩局部分布(QC13-03-1孔)，厚度8.0米，与F3断裂破碎带接触，强风化带⑯风化厚度较大，分布不均，中、微风化岩面埋藏深度为6.90～16.50m，局部中、微风化岩面起伏很大。第四系地层第⑤粗砾砂局部分布，揭露厚度1.80米，富水性中等；岩石全风化带和强风化带赋水性不均匀，估算本基坑开挖后每天的涌水量为439.86m3/d，应做好隧洞的止水工作，并采取有效的排水措施。2.5保儿站站址范围分布有第四系薄层的第①层人工填土，未见软土和砂土分布，下伏基岩为燕山期花岗岩，强风化带分布厚度较小，中、微风化岩面埋藏深度南深北浅，南侧为4.8m～9.0m，北侧为1.80～2.90m。地下水主要为强风化和中风化花岗岩内的基岩裂隙水，其次为填土层的上层滞水。稳定水位标高为23.23～27.29米。地下水补给来源主要为大气降水和上游的侧向径流补给。3工程环境3.1清江路站本站位于清江路和哈尔滨路十字路口处，是三号线中间站，车站主体处于哈尔滨路下方。哈尔滨路是连接市区和李沧商贸区的便捷通道，现状为双向4车道，车流量较大；地面站位西北角沿道路由北向南依次是青岛市机动车驾驶舒适度检测中心、青岛之星汽车服务有限公司和天骄印务有限公司；站位东北角为山丘耕地；东南端为青岛市自来水加压站。车站沿哈尔滨路东北~西南方向布置，哈尔滨路道路红线宽40m，路中是30m宽的双向6车道及非机动车道，两侧是各5m宽的人行道。清江路道路红线宽17m，路中是6m宽的机动车道，道路未完全实现规划。车站周围均为4层以下的低矮房屋，道路两侧地势变化较大，比路面高出5～7米。3.2清江路站～双山站区间隧道50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则区间隧道采用暗挖法施工，线路全长964.15m，。区间沿哈尔滨路转入黑龙江路，侧穿福州路莱钢立交桥，地面为商业、商务办公、居住和商住用地。隧道结构与莱钢立交桥最近距离约11m，矿山法施工容易引起结构物的沉降或偏移，须对莱钢立交桥桥桩进行监测。在莱钢立交桥旁一块空地设置一座施工竖井，兼做联络通道，从该竖井向清江路站和双山站同时施工。现地面标高在30.86～53m之间。因地面标高落差大，线路出清江路站后便以20‰坡度下坡，坡段长度270m，然后以22‰坡度下坡，长度为380m，再以2‰上坡进入停车线段，长度为270m，隧道最大覆土厚度21.4m，最小覆土厚度9.5m，区间线间距13m～18m。3.3双山站土建工程双山站设在青岛市四方区，位于黑龙江路与合肥路的交叉路口，黑龙江路西侧，沿黑龙江路东北-西南走向（车站中心里程K13+650.296）。施工期间对合肥路及黑龙江路交通有所影响，需进行交通疏解。车站西侧约10m范围处有中国石化青岛第三十九加油站，车站施工期间需加油站停止运营，并清空油品。站址范围内其它均为三层以下砖房及临时性建筑物，需进行拆迁。站址上方有电力、电信、给排水等管线，需进行导改。车站附近无高大构、建筑物。3.4双山站～保儿站隧道暗挖区间双山站～长沙路站区间长634.4米，区间沿黑龙江路方向往东至长沙路交界附近，地面为商业、商务办公和商住用地，区间为单洞单线隧道，侧穿在建兴旺花园小区和长沙路附近的七层住宅。区间地貌类型主要为山前侵蚀堆积坡地，所处地形稍有起伏，地面高程约为22.97～31.25m，双山站和长沙路站为明挖车站，轨顶标高较高，出双山站后线路以25‰的坡度下坡250m后，再以10‰的坡度上坡进长沙路站，在拐点处设置一废水泵房，隧道最大覆土厚度约10m，最小覆土厚度约7m。3.5保儿站本站为标准明挖岛式车站，采用明挖顺作法施工。站址位于黑龙江路和长沙路路交叉路口西北侧，沿黑龙江路沿南北方向设置。临近长沙路建材市场，位于长沙路建材市场停车场地下，周围无高大建筑。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则施工期间主要影响站位附近的商铺及住宅，距离车站主体结构10米左右，在施工时加强监控量测；基坑开挖时距离DN800给水管线较近，需要对该管线加强保护及监测，车站西侧7层住宅楼在拆除其挡土墙时要采取全程监测等措施。车站南侧紧邻长沙路立交桥，长沙路立交桥双向4车道宽17m，车站北侧紧邻长沙路建材市场，周围依次为三元集团、王冠石油化学公司、蔬菜批发市场，西侧不远处沿长沙路方向为正在建设中的住宅区。第二章安全监理工作流程2.1安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调整50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则2.2项目安全生产监理组织架构项目监理部安全组织机构图 总监（项目安全管理第一责任人）王枫梅 总监代表（项目安全管理直接责任人）帅小兵 项目安全监理工程师綦东声 项目安全监理工程师 工点专监、监理员刘洪臻、倪世文工点安全监理员胡维2.3项目安全生产监理实施流程50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含《施工机构进场报验单》）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则第三章安全监理工作控制要点及目标值3.1安全监理工作依据、目标3.1.1安全监理工作依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建筑工程安全生产管理条例（国务院第393号令）4、安全生产许可证条例（国务院第397号令）5、建筑施工安全检查标准JGJ59-996、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20047、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-918、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-929、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200010、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200111、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-200412、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200513、国家、山东省、青岛市有关工程建设安全监理的规定14、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件15、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件16、已批准的《监理规划》17、本工程的施工组织设计18、《关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知》19、青岛市关于加强建设工程安全文明施工管理的若干规定50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则20、青岛市地铁公司关于工程安全文明施工的若干规定。3.1.2监理工作目标值1、遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2、根据本项目工程特点，安全防范重点有：防触电事故、防机械伤害事故、防爆炸事故、防起重伤害、防高处坠落、防坍塌。3.1.3安全监理工作内容1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，监督检查工程安全生产文明施工组织和管理。2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、参加施工单位项目部安全生产会议。针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害，督促施工单位预先采取安全防范措施，监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围和重点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作负责。5、建设工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：1)、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况；2)、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；3)、起重机械设备、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求；4)、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案、物料提升机拆装方案，临时用电施工组织设计，基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案、爆破开挖方案等专项方案是否符合安全规范要求；50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则5)、事故应急救援预案；6)、冬季、雨季等季节性施工方案；7)、施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；6、对危险性较大的工程(如深度超过5米以上的基坑、地下暗挖工程和高大模板工程等)，要对其施工方案进行审查，督促施工单位及时将施工方案组织专家进行安全符合性论证。施工时，工程项目监理人员应按施工程序重点督促施工单位，在施工过程中进行重点监控，并记载监控记录。7、要对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，建立资料审查记录档案。8、定期或不定期组织施工单位并邀请建设单位参加本工程的安全生产检查，或参与其他有关冲凉组织的安全生产检查，并将检查的工程安全生产情况进行记录存档。9、在实施监理过程中，对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑构配件和设备，要求施工单位停止使用；对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程，以及违反强制性标准，有可能形成危及作业人员人身安全的安全隐患，应以下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改；发现重大安全隐患的，总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，重大安全隐患消除后，经总监理工程师确认达到施工安全要求后再下达复工令，施工单位方可继续施工。总监理工程师下达停工指令书后，施工单位仍对重大安全隐患拒不整改或者不停止施工的，应当立即向建设行政主管部门报告。10、在履行安全监理职责时，应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。11、施工现场发生安全事故时，应及时监督事故单位如实上报安全事故，协助施工单位加强事故现场保护，开展事故抢险救援；积极配合安全事故的调查工作，必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。3.1.4监理部安全监理岗位人员及工作职责（一）、总监理工程师安全监理工作1、确定项目监理部安全监理岗位的设置及确定安全监理人员的工作分工，并明确安全职责。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则2、主持编写项目《监理规划》安全部分、审批项目《安全监理实施细则》、审核签发有关安全的监理工程师通知单、监理月报、安全月报和安全专题报告。3、审查施工单位的安全生产许可证。4、组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项施工方案并签字。5、发现严重的安全隐患时签发安全监理工程师通知单要求施工单位立即进行整改，拒不整改时，签发暂停施工令，并报告建设单位及有关主管部门。6、审核分包施工单位的安全生产许可证。7、主持每月的安全月度检查及有关专项安全检查。（二）、专业监理工程师安全监理工作1、编写本专业安全监理实施细则。2、参与危险性大的分部分项工程（包括需专家论证审查的项目）安全专项方案或施工单位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施进行监督。3、审核施工单位的资质、安全生产许可证、安全管理人员配备、特殊作业人员操作证件、事故应急预案、冬、雨期施工方案，现场监理安全生产发现安全隐患要记录在监理日志上，按时写出《监理工程师通知单（安全）》，由总监理工程师审签后，送达施工单位，并监督整改；发现安全隐患情况严重的，及时向总监理工程师报告；负责本专业安全监理资料汇总及整理，编写安全监理月报。4、查看安全技术交底书、安全检查整改记录本、情况，并提出意见。5、定期审查施工单位的安全措施费用的使用情况。6、根据《建筑施工安全检查标准》每月对施工单位进行检查评分。7、主持每周的安全周检查。（三）、监理员安全监理工作1、在总监理工程师、监理工程师指导下做好现场安全监理工作。2、查看施工单位的安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产保证体系、安全标志总平面图的制定。3、检查施工单位主要机械设备、名细、安全防护装置状况。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4、查看项目部施工总平面图上三区分离、防护用品（三宝）应具证件及配电箱、开关箱备案证。5、审查安全技术操作规程，特别是采用“三新”施工单位是否制定了符合“三新”保证作业人员安全的安全技术操作规程。6、在监理工作中发现安全隐患及时向监理工程师报告；安全隐患严重时及时向总监理工程师报告。7、将发现安全隐患记录在监理安全台帐上。8、旁站施工单位的现场作业人员安全教育和安全技术交底活动；对重要的施工部位或危险性较大的施工工序进行旁站监理并做好旁站记录。3.1.5安全监理工作制度（一）责任人制度1、总监理工程师安全责任1)、总监理工程师是监理项目安全生产的第一负责人，负责监理部安全生产组织领导工作。2)、在项目监理中，要执行安全法律、法规和工程建设强制性标准。3)、审查监理项目施工组织设计中的安全技术措施、基坑支护与降水工程、脚手架工程、土石方爆破开挖等施工方案。按工程建设强制性标准提出审查意见，经复核合格后签字。4)、审查施工单位编制的各项专项施工方案，并根据建设部规定的六种危险性较大的工程监督施工单位进行专家组论证审查。5)、审查施工单位因采用新材料、新技术、新工艺而编制的施工方案和制定的新操作规程。6)、在监理过程中，发现存在安全隐患，应及时下达《安全监理工程师通知书》，并监督整改；隐患严重的及时下达《工程暂停施工令》分别送达施工单位和建设单位；如施工单位拒不整改或继续施工，及时上报上级行政主管部门。7)、组织编制监理细则，审批监理细则，组织实施监理细则。定期组织本监理部监理工程师、监理员学习安全生产法律、法规、标准、规范及安全管理知识。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则8)、监督监理工程师、监理员及时填写监理日志，定期对监理日志进行审核签认。9)、负责组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、项目经理、施工员、安全员、特种作业人员进行审核。10)、审核施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度。11)、组织监理工程师、监理员对施工单位项目部的起重机械、施工机具、电气设备的台帐及检验报告进行复查。12)、定期召开监理部安全工作例会、传达上级文件、总结前段安全工作，提出今后安全工作要求，并做会议记录。13)、组织监理工程师制定监理部的安全监理管理制度和实施细则。2、监理工程师安全责任1)、监理工程师是监理工程项目安全监理工作的执行人。2)、监理工程师在监理过程中要执行安全生产法律、法规、规程、规范等强制性标准。3)、按监理分工分别对土建、电气等专业的专项施工方案进行审查。签意见后送总监理工程师审签。4)、填写监理日志，送总监理工程师审签。5)、监督施工单位项目部的安全保证体系、安全组织机构、安全生产责任制、安全管理制度实施情况，查看安全操作规程并监督实施。6)、审核项目经理、施工员、安全员、特殊作业人员的证件数量及有效性。7)、复查施工单位项目部起重机械、施工机具、电气设备的明细表，查看应报验的大型机械设备检验报告上的结论意见。8)、审查施工单位项目部制定的事故应急救援预案、冬期、雨期等季节性施工方案。9)、审查施工单位项目部编制的施工总平面图、办公宿舍、食堂等临时设施及施工现场、道路、排污、防火措施是否符合文明施工要求。10)、对进场的安全防护品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱、开关箱）及脚手架用钢管、扣件、脚手板进行查验，并做好记录。11)、在监理过程中发现安全事故隐患记录在监理日志上；发现施工单位项目部对严重的安全事故隐患拒不整改或不停止施工的，应立即向总监理工程师汇报。12)、参与施工单位组织的施工现场安全生产检查，作好检查处理记录。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则13)、制定监理部的安全监理管理制度，报总监理工程师审批。14)、对专业性强，危险性大的工程施工项目，要根据有关操作规程，制定专项监督检查制度。15)、审查施工单位的安全内业资料及采用的新工艺、新材料、新技术的施工方法及编写的安全技术交底书。3、监理员安全责任1)、监理员在总监理工程师、监理工程师领导下进行各项安全监理工作，负有职权范围内的安全监理责任。2)、要学习与执行安全生产法律、法规、规程、规范及建筑工程强制性标准。3)、明确公司的安全监理管理制度和项目监理部安全监理的内容和程序。4)、明确监理部的安全检查制度，检查重点部位。5)、熟悉施工现场环境和和工程概况，掌握施工组织设计中安全技术措施和各种专项施工方案内容。6)、监理过程中要注意发现安全隐患，及时报监理工程师或总监理工程师处理，包括整改情况记录在监理日志上。7)、记录、整理、保存好监理安全内业资料。（二）培训教育制度1、按时参加省、市建设行政主管部门组织的安全监理培训。2、按时参加公司组织安全知识培训。3、由总监组织监理部成员每月进行至少一次安全知识学习。（三）安全检查制度1、日常巡视检查，每天监理过程中要注意发现施工现场每个部位存在的安全隐患，要求施工单位整改并记录在监理日志上，及时发出整改书面要求。2、重点部位安全检查：对工程存在危险性较大的分部分项工程，如基坑支护施工过程要重点检查。3、每月及每周组织一次查检施工现场安全隐患整改、安全技术措施的落实情况，对现场不安全状况或存在的安全隐患立即要求施工单位整改。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4、每月根据《建筑施工安全检查标准》对施工单位进行检查评分，发现安全隐患及时给施工单位下达监理通知书，并监督整改。5、防台防汛，节假日期要组织专项安全检查。6、根据有关部门的相关文件不定期进行或配合有关部门进行专项安全检查。（四）汇报制度1、施工单位对我们发现的重大安全隐患拒不整改，又随时可能发生安全事故的要及时向公司主管领导报告。2、上级行政主管部门到现场安全检查，写出安全隐患整改通知书时，要及时报告公司。3、出现重大安全事故事件要及时报告。4、每月初将上月有关安全监理情况以安全月报形式向有关部门及单位报告。（五）安全会议制度1、按时参加建设单位组织的安全会议，积极主动汇报当前安全生产状态，提出抓好安全生产的建议。2、按时参加本公司召开的安全会议，听取会议精神，落实到监理工程项目上，作好安全生产工作。3、监理部每周召开一次监理例会，由总监召集并主持会议，总结本周安全生产工作，并提出下周安全监理工作计划。4、每月组织施工单位、建设单位召开项目安全检查工作会议，并对现场安全管理、现场安全情况和人员安全思想状况进行会议记录。3.2安全监理工作要点、方法和措施3.2.1安全管理监理工作控制要点1、督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、危险物品管理制度等。2、按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3、督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、爆破开挖等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4、督促承包商在现场按规定设置七牌二图及明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5、督促、审查承包商按规定建立健全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。6、督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7、督促承包商对所承建的工程按《建筑施工安全检查标准》进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8、督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9、督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10、督促承包商按规定使用《山东省建筑施工安全管理资料统一用表》，按统一用表的要求建立健全施工安全管理档案。3.2.2监理工作方法1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。2、根据业主的有关文件要求，健全监理部的安全监督机制及安全检查制度，发现安全隐患的应根据有关规定要求施工单位进行整改或停工处理。3、审核承包商上报的各项施工组织设计、施工方案中的安全技术措施及专项安全方案、应急预案，对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设单位审批后实施。4、督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。5、检查并督促承包商按照建筑施工安全技术标准、规范规定及经批准的施工组织设计要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。6、督促承包商做好安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则7、督促承包商建立健全的安全文明施工网络和各项规则制度，加强对承包商各项内业资料的检查。8、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。承包商拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。3.2.3监理工作措施1、督促、检查承包商建立健全安全管理体系，建立合理的安全施工生产管理机构组织，配备专职、有资质的安全施工管理人员，建立、健全安全生产责任管理制度；2、督促、检查、审核承包商组织制定(或修改)本单位安全施工生产管理规章制度和各岗位操作规程，并监督其实施；3、督促、检查、审核承包商在《质量计划》与《施工组织设计》文件资料中应该增加和重点突出安全工作的内容：1)从人、机、料、法、环[即人(Man)、机械(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)，简称4M1E因素]5大质量、安全影响因素入手进行细致的分析、归纳，划分出重要安全影响因素并确定为安全危险点，采取有效对策进行重点控制；2)本着安全工作从源头抓起，进行过程控制的原则，在处理安全事务工作时推荐运用PDCA循环(P—计划、D—实施、C—检查、A—处理),即：“P—首先计划(确定方案)、D—其次实施(执行方案)、C—再检查(验证效果)、D—后处理(纠偏、持续改进)”工作法；4、督促、检查施工单位保证本单位安全生产投入的有效实施；5、督促施工单位采取各种安全工程技术措施，进行综合治理，使企业的生产机械设备和设施达到本质安全化的要求，保障职工有一个安全可靠的作业环境条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失；6、督促、检查施工单位采取各种劳动卫生措施，不断改进劳动条件和环境，定期检测，防止和消除职业病及职业危害；7、督促施工单位建立健全培训教育制度和岗位资质认证制度：8、督促、检查施工单位进行全员安全培训教育，提高安全素质：1)施工单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训考核，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。2)施工单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则3)施工单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。9、督促、检查施工单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。10、督促、检查施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。11、督促施工单位推动安全生产目标管理，推广和应用现代安全管理技术与方法，深化企业安全管理。12、督促、检查施工单位建立安全生产工作检查、巡视制度，及时消除生产安全事故隐患：施工单位的安全生产管理人员应当根据本单位的施工特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。13、督促、检查施工单位在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。14、督促、检查施工单位建立保险制度：施工单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。15、督促、检查、审核施工单位制定/建立危险点控制管理制度：综合施工现场的各种情况，分析、识别、发现危险点(典型危险点如：氢/氧气站、空压站、煤气/液化气站、乙炔站、起重吊车、高空作业、脚手架、高压带电体、冲床等、隧道暗挖、基坑支护)，对危险点的人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)、管理等方面的要素进行统筹的分析研究、分级划分并建立《危险点控制清单》，制定相应的预防对策，对危险点进行严格、重点控制，最大限度地减弱、消除危险点的潜在危险因素，最终达到消除或杜绝潜在事故的发生，从而实行突出重点的安全管理、全面系统的安全管理和预防为主的安全管理。16、督促、检查、审核施工单位建立危险源控制管理制度和建立健全安全检查制度包括日常性检查制度、专业性检查制度、季度性检查制度、节假日前/后检查制度等。17、督促、检查、审核施工单位制定安全应急反应程序：依据已经认定的重点危险点和危险源，组织制定并实施相应的施工安全事故应急继续施工方案和应急救援预案。18、督促施工单位建立对施工人员伤亡和施工过程中出现的各类事故进行调查、处理和统计上报的工作程序，及时、如实报告生产安全事故。19、督促、检查、审核施工单位履行事故处理“四不放过”50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则原则：在调查处理施工事故时，坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过。第四章安全监理实施细则4.1临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核经施工企业技术负责人审批的临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的架设安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4.2消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法和效果。7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。4.3围护结构施工安全控制要点1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物，平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。4.4土方开挖施工安全监理控制要点1、施工前，督促承包单位对施工区域内存在的各种障碍物，如建筑物、管线等进行调查，凡影响施工的均应在施工前拆除、清理、迁移或作其他妥善处理。2、督促承包单位在施工前编制专项施工组织设计（方案）并组织专家进行论证，制定有针对性的安全技术措施，包括支撑安装安全控制措施，严禁盲目施工。3、土方开挖前，督促承包单位会同有关单位对附近已有建筑物或构筑物、道路、管线等进行检查鉴定，对可能受开挖和降水影响的邻近建（构）筑物、管线，制定相应的安全技术措施，并在整个施工期间，加强监测其沉降和位移、开裂等情况，发现问题及时处理。4、在基坑开挖期间督促承包单位加强位移和沉降监测，发现问题及时采取施工组织设计中的相关方案进行处理。5、基坑开挖后督促承包单位及时进行喷锚支护，不得长期暴露。6、督促承包单位根据需要做好施工现场照明设施安设，在危险地段设置红灯警灯。合理安排施工项目，督促检查承包单位安全管理人员到岗到位。7、督促承包单位做好施工环境安全维护，及时清除影响作业环境的危险因素，基坑四周设防护栏杆，人员上下要有专用爬梯，不应踩踏土壁及其支撑上下。8、督促检查承包单位机械施工安全管理，在挖土机作业范围内，不得有人进行其他工作，挖土要自上而下逐层进行，严禁先挖坡脚的危险作业。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4.5脚手架施工安全监理控制要点1、督促承包单位根据本工程实际，按现行相关规范、规定要求，编制脚手架工程专案施工方案（含搭设和拆除）；2、检查承包单位脚手架搭设、拆除人员的资质、持证上岗及人证相符情况，督促检查承包单位对作业人员做好安全交底、技术交底；3、检查承包单位搭设脚手架所使用的材料是否符合规范要求；4、脚手架搭设或拆除过程中，督促检查承包单位管理人员到岗进行有效管理，督促检查承包商严格按施工方案的要求及现行相关规范的规定进行作业。尤其是检查承包单位管理人员按章指挥、作业人员按章作业，出现违章现象须及时予以制止；5、在搭设或拆除作业过程中，尤其要督促检查承包单位在相应的地面上设置警戒区域和设置安全防护设施，地面上的配合人员应避开可能落物的区域；6、督促检查承包单位在每次收工以前，将所有上架材料全部搭设上，形成稳定的构架，不能形成稳定构架的部分、不能用完的上架材料须采取加固措施；7、督促检查承包单位在钢管脚手架上安设防雷装置，其接地电阻须符合相关规定（不大于40欧姆）；8、督促检查承包单位按规范或设计规定的荷载使用脚手架，严禁超载，严禁任意增加材料转运平台铺板层的数量和在转运平台上超载堆放材料，严禁将模板支撑、缆风绳、泵送混凝土及砂浆的输送管等固定在脚手架上，严禁任意悬挂起重设备；9、在脚手架上进行电气焊作业时，督促检查承包单位铺铁皮等接焊渣，以防焊渣点燃易燃物，同时须有防火措施，一旦着火时，及时予以扑灭；10、督促检查承包单位经常检查维护脚手架，不要随意拆除基本结构杆件和连墙件，因作业的需要必须拆除某些杆件和连墙点时，必须取得施工主管和技术人员的同意，并采取可靠的回固措施后方可拆除。4.6模板工程施工安全监理控制要点1、施工前督促承包单位针对本工程特点做好模板施工组织设计，对于高支模施工方案等还要督促承包单位按规定组织专家进行审查；50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则2、施工过程中督促检查承包单位严格按施工组织设计方案的要求进行模板工程施工，包括支撑、模板系统的安装、拆除，严禁任意变动。安装模板时尤其要检查承包单位的支撑系统的基础、支架立杆、横杆、连结杆、承重骨架材料的完好性、稳定性、刚度等性能及其间距、垂直度、水平度、直线度等安装质量。拆除模板时，需要重点检查的有：确认混凝土已达到拆模强度，有专人指挥和切实可靠的安全措施，标出禁止非操作人员进入的相应区域并有人警戒，拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，拆模间歇须将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，材料吊运时须固定牢靠，拆模后的预留洞及临边须做好安全防护；3、模板安装过程中，督促检查承包单位做好施工场地的消防管理、安全管理，包括料具要分散堆放、锯末及时清理、工作面设有效的消防设施等；4、如安装钢筋模板组合体时，督促承包单位严格遵守吊装机械使用安全有关规定，做好吊点设计并按设计的位置绑扎吊索，吊装前先进行试吊，确认无误后方可正式吊运安装，模板就位并连接牢靠后，方可脱钩；5、因场地周边布置有架空输电线路，在线路下面安装和拆除组合钢模板时，吊机起重臂、吊物、钢丝绳、外脚手架和操作人员等与架空线路的最小安全距离应符合要求。4.7钻孔桩施工安全监理工作控制要点1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全；2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳；3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作；4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好；5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从；6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业；8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源；50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则9、成槽（孔）后，督促承包单位马上做好清槽（孔）及准备灌砼的一切工作。4.8喷锚支护、人工挖孔施工安全监理工作控制要点1、督促承包单位认真查清邻近的原有建筑物、构筑物、以及地下管线等情况，采取适当的隔振、减振或其他措施，以确保施工安全和邻近建筑物及人身的安全。2、督促承包单位清除妨碍施工的高空和地下障碍物。平整施工范围的场地和压实打桩机行驶的道路，机械应放置平稳。3、开工前督促承包单位检查机械，并做好润滑保养，机架起落准备工作完成后，当班人员须重新检查确认无误，方可进行操作。4、工作时机手不得擅离岗位，精神要集中，开机时先起动操纵机构，开机后应将保险装置固定牢靠，下班时应将电源切断并将电动机盖好。5、检查承包单位在施工机械使用中各种联系方式是否规范，全组工作人员均须服从统一指挥。所发讯号不明，应立即反映，以免引起事故。机手对任何人所发的危险讯号均应听从。6、检查督促承包单位在施工现场做好防风、防雨、防雷、防火、防止机具散失等工作。7、检查督促承包单位司机在机械启动前做好例行检查，机械启动时，严禁用手清除机械上的泥土，作业中随时观察机械运转情况，发现异常应即停机处理后方可继续作业。8、机械作业中，督促承包单位设专人负责收放电缆，如遇停电，应将各控制器放置零位，切断电源。9、严格按施工方案，及时开挖支护，防止基坑坍塌。10、竖井内应使用防水安全电压的照明灯具，工人不允许泡在水中进行抽水作业。4.9井架起重机使用安全监理控制要点1、井架起重机的设计、安装、顶升、拆卸由有资质的专业单位负责，作业前承包单位必须制订安全作业措施，作业时必须技术和安全人员在场监护。井架起重机安装完成后，必须经相关主管部门验收合格并出具准用证，方能投入使用。2、起重机必须安装行走、变幅、吊钩高度等限位器和力矩限制器等安全装置，须有专用的临时配电箱且设置位置合理，电源开关应符合50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则规定要求，电筒必须运转灵活、安全可靠，不得拖缆。3、起重机的塔身上，不得悬挂标语牌。4、督促承包单位在作业前做好例行检查，包括电压、开关位置、各机构的制动器、安全限位、防护装置等，确认正常后，方可作业。5、督促承包单位做好司乘人员的技术安全教育，严格按操作规程操作，特别是严禁越档操作、严禁急开急停、严禁违规变幅、严禁重物自由下降。6、督促检查承包单位在无人操作时，将每个控制开关拔至零位，依次断开各路开关，关闭操作室门窗，下机后切断电源总开关，打开高空指示灯。7、任何人员上塔吊、吊臂、平衡臂的高空部位检查或修理时，必须佩带安全带。8、督促检查承包单位做好井架起重机的交接班记录以及检修保养记录。4.10起重吊装作业安全措施1、一般规定1）起重工应健康，两眼视力均不得低于1.0，无色盲色弱、听力障碍、高气压、心脏病、癫痫、突发性昏厥及其他影响起重吊装作业的疾病与生理缺陷。2）必须经过安全技术培训，持证上岗，严禁酒后作业。3）作业前必须检查作业环境、吊索具、防护用品。吊装区域内无闲散人员，障碍已排除。吊索具无缺陷，捆绑正确牢固，被吊物与其他物件无连接。确认安全后方可作业。4）轮式或履带式起重机作业时必须确定吊装区域，并设警戒标志，应派人监护。5）大雪、大雨、大雾及风力六级以上（含六级）等恶劣天气，必须停止露天起重吊装作业。严禁在带电的高压线下作业。6）严禁在下列情况下进行吊装作业：A、被吊物质量超过机构性能允许范围。B、信号不清。C、吊装物下站人。D、吊装物上站人。E、立式构件、大模板不用卡环。F、斜拉斜牵物。G、散物捆扎不牢。H、零碎物无容器。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则I、吊装物质量不明。J、吊索具不符合规定。K、作业现场光线阴暗。7）作业时必须执行安全技术交底，听从统一指挥。8）起重作业时，必须正确选择吊点位置，合理窜挂索具，试吊。除指挥及挂钩人员外，严禁其他人员进入吊装作业区。9）使用两台吊车抬吊大型构件时，吊车性能应一致，单机荷载应合理分配，且不得超过额定荷载的80％。作业时必须统一指挥，动作一致。2、基本操作1）穿绳：确定吊物重心，选好挂绳位置。穿绳应用铁钩，不得将手臂伸到吊物下面。吊运棱角坚硬或易滑的吊物，必须加衬垫、用套索。2）挂绳：应按顺序挂绳，吊绳不得相互挤压、交叉、扭压、绞拧。一般吊物可用兜挂法，必须保持吊物平衡。对易滚、易滑或超长货物，宜采用索绳方法，使用卡环索紧吊绳。3）试吊：吊绳套挂牢固，起重机缓慢起升，将吊绳绷紧稍停，起升不得过高。试吊中，信号工、挂钩工、驾驶员必须协调配合。如发现吊物重心偏移或与其他物件粘连等情况时，必须立即停止起吊，采取措施并确认安全后方可起吊。4）摘绳：落绳、停稳、支稳后方可放松吊绳。对易滚、易滑、易用散的吊物，摘绳要用安全钩。挂钩工不得站在吊物上面。如遇不易人工摘绳时，应选用其他机具辅助，严禁攀登被吊物及绳索。5）抽绳：吊钩应与吊物重心保持垂直，缓慢起绳，不得斜拉、强拉，不得旋转吊臂抽绳。吊运易损、易滚、易倒的吊物不得使用起重机抽绳。6）吊挂作业应遵守下列规定：A、兜绳吊挂应保持吊点位置准确、兜绳不偏移、吊物平衡。B、锁绳吊挂应便于摘绳操作。C、卡具吊挂时应避免卡具在吊装中被碰撞。D、扁担吊挂时，吊点应对称与吊物重心。7）捆绑作业应遵守下列规定：A、捆绑必须牢固。B、管材、构件等必须用紧线器紧固。8）起重工具、吊具应按说明书检验，试吊后方可使用。9）长期不用的起重、吊挂机具，必须进行检验、试吊，确认后方可使用。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则10）钢丝绳、套索等的安全系数不得小于8～10。3、构件及设备的吊装1）作业前应检查被吊物、场地、作业空间等，确认后方可作业。2）作业前应缓起、缓移、缓转，并用控制绳保持吊物平稳。3）移动构件、设备时，构件、设备必须各排子连接牢固，保持稳定。道路应坚实平整，作业人员必须听从统一指挥，协调一致。使用卷扬机移动构件或设备时，必须使用慢速卷扬机。4）码放构件的场地应坚实平整，码放后应支撑牢固、稳定。5）吊装大型构件使用千斤顶高速就位时，严禁两端千斤顶同时起落；一端使用两个千斤顶时，起落速度应一致。6）超长型构件运输时，悬出部分不得大于总长的1/4，并应采取防倾覆措施。7）暂停作业时，必须将构件、设备支撑稳定，连接牢固后方可离开现场。4、吊索具1）作业时必须根据吊物的重量、几何尺寸等选用合适的吊索具。2）严禁在吊钩上补焊、打孔。吊钩表面必须保持光滑，不得有裂纹。严禁使用危险断面磨损程度达到原尺寸的10％、钩口开口度尺寸比原尺寸增大10％、扭转变形超过10％、危险断面或颈部产生塑性变形的吊钩。板钩衬套磨损达原尺寸的50％时，应报废衬套。板钩心轴磨损达原尺寸的5％，应报废心轴。3）吊索的水平夹角应大于45度。4）使用卡环时，严禁卡环侧向受力，起吊前必须检查封闭销是否拧紧。不得使用有裂纹、变形的卡环。严禁用焊补方法修复卡环。5）凡有下列情况之一的钢丝绳不得继续使用：A、断股或使用时断丝速度增大；B、在一个节距内的断丝数量超过总丝数的10％；C、出现拧扭死结、死弯、压扁、股松明显、波浪形、钢丝外飞、绳芯挤出以及断股等现象；D、钢丝绳直径减少7％～10％；E、钢丝绳表面钢丝磨损或腐蚀程度，达到表面直径的40％以上，或钢丝绳被腐蚀后，表面麻痕清晰可见，整根钢丝绳明显变硬。6）使用新购置的吊索具前应检查其合格证，并试吊，确认安全。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4.11矿山法隧道施工的安全控制1、矿山法隧道施工应注意地质情况，及时开挖支护，对于不稳定的工作面，开挖每一循环都要及时封闭撑子面。每环掘进都要认真研究地层地质，对于破碎断层和富水带，要采用注浆等措施止水加固。2、严格按方案进行分层分段施工，控制超挖，严禁欠挖，施工管理人员必须到场监督施工的安全。3、加强施工信息管理，严格按方案进行施工测量和监测，发现异常问题及时反馈，以采取措施。4、根据施工现场的具体情况，督促施工单位采取有效的排水措施。5、矿山法隧道内施工，要加强施工用电和机械设备的管理。6、矿山法隧道要加强照明、通风管理，及时铺设施工便道，改善施工环境。7、矿山法隧道开挖施工中，如果发生坍塌现象，要及时采取措施，一旦措施失效，要及时组织人员撤离，以免事故进一步扩大。8、承包商应制订矿山法隧道施工的应急预案，定期组织演练，在突发情况下应急启动预案，降低事故损失。4.12爆破法施工安全控制1、施工前对有关人员进行熟悉本工程的情况及安全教育，认真学习《爆破安全规程》的有关规定和本工程施工设计说明书。2、严格按照《爆破安全规程》进行各项作业，做到持证上岗。3、制定安全操作规程及爆破作业的岗位责任制，层层把关。4、雷雨天气禁止一切爆破作业，所有人员撤离爆区至安全地带。5、按照设计要求进行钻眼布置炮孔，保证各孔偏差位置不大于10cm，深度误差在5cm以内。6、爆破施工时严格控制一次起爆药量和单段药量，分清雷管段别、起爆顺序，采用小药量，多炮孔方法，控制爆破振动，严格执行军事区爆破振速2cm/s标准，保证施工安全。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则7、炮孔堵塞质量的好坏直接影响爆破效果和控制飞石的远近，因此必须保证堵塞质量。炮孔的堵塞用碎砂或黄泥条捣实炮孔，但不宜用力过猛，避免撞断电雷管的脚线。8、在孔内遇有地下涌水较大情况下，为保证装药的可靠性和安全性，采用双雷管结构，以保证其安全、准爆。9、爆区中心周围100米为安全警戒范围。10、各交通要道树立爆破告示牌，爆破前10分钟警戒爆区周围安全范围内的所有人行道和车行道。11、装药时谢绝无关人员进入施工现场，必须有专人把守，装药和防护结束后，一切人员及施工机械设备撤离爆区至警戒范围之外。在警戒线每隔一定距离（以相邻警戒人员能够互相望见为宜）设立警戒点，每次放炮时，专人定点警戒，发出警戒信号后，禁止一切人员进入警戒范围。12、设立爆破小组，专人发令和起爆，爆破小组取得各警戒点警戒人员警戒完成信号之后，再接线和发令起爆，爆破后要求各警戒点不要马上解除警戒，待爆破小组确认爆破成功后再解除警戒。13、爆破后不能马上进入爆破地点，需通风30分钟后方能进入爆破地点检查，检查有无盲炮及其他危险隐患，发现隐患，及时组织处理。14、在工地范围内，汇同公安部门共同确认一块地方，搭建临时火工器材仓库。工地每日所需火工器材由爆破公司专送，每日用剩的火工器材，按公安部门允许的数量存放火工器材，雷管、炸药分开存放在防爆箱内。有专人负责炸药、雷管出入仓库的登记发放工作，同时24小时有专人值班看管仓库，以保安全。15、及时与当地公安部门及甲方联系，以便取得协助、帮助和检查安全落实情况。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则第五章《地铁土建工程安全风险源（点）分析与应对措施表》5.1暗挖隧道序号风险源名称风险后果风险原因简要分析应对措施和监控要点1马头门开挖涌水、涌沙、涌泥、开挖面坍塌、高空坠落。1、地下水位较高，地层的透水性好，遇到砂层及不良地层时，开挖面不能自稳出现涌水涌砂，涌泥现象甚至坍塌；2、马头门上部施工须搭设脚手架，如脚手架搭设不规范或操作不当易发生坍塌事故高空坠落现象。1、督促施工单位提前做好地质勘查工作，探明地质情况，制定施工方案和应急预案准备好应急物质；2、分析施工单位的水平探孔抽芯情况检查注浆效果和开挖面的地质状况；3、检查施工单位的脚手架搭设是否符合规范要求，是否稳固牢靠；4、检查施工单位是否按照方案注浆、留置核心土并及时封闭成环。2通风吸肺、中毒、窒息、爆炸。1、锚杆施工和爆破钻孔施工时产生大量粉尘；2、地下通风不畅，施工机械作业时产生的有害气体，地层本身含有的有害气体，氧气瓶，乙炔瓶气体泄漏。1、督促施工单位及时安装通风设备；2、检查施工单位采用粉尘较小的湿钻设备；3、定期督促施工单位进行隧道内的气体检测；4、使用前检查电焊设备的完好性。3.1（软土及上软下硬等不良地层）开挖与支护涌水、涌沙、涌泥、掌子面坍塌、地面沉降、地面塌方、建筑物沉降、建筑物开裂、建筑物倾斜、建筑物坍塌、高空坠落、设备伤人。1、地质情况未探明或与设计资料不符；2、支护方案不合理、支护不及时或不合格；3、地层由于失水引起自稳能力较差，开挖过程中出现坍塌，或开挖后由于支护不及时产生坍塌；4、由于开挖面失水或坍塌，引起地面或临近建筑物沉降，开裂，坍塌；5、下部爆破引起上部初支松动、崩塌；6、高处钻眼、安装锚杆、挂钢筋网、喷射砼等支护作业不规范。1、督促施工单位按照设计要求分步开挖，严格控制开挖步距，按照“管超前、严注浆、短开挖、强支护、快封闭、勤量测”的工艺技术要求组织施工；2、及时检查开挖面和拱顶稳定情况以及地下水渗流处理情况，确认开挖支护安全后方可进入下道工序施工；3、当开挖面出现坍塌，立即组织专家分析原因，对坍塌面采用反压、注浆、加固等方法处理；4、下台阶爆破时严格检查火工品的使用，严格控制炸药量，尽量减少对上部初支的扰动；5、督促施工单位在掌子面开挖后应及时封闭成环，对渗漏点及时进行注浆处理；6、及时分析每日的地面及建筑物的监测数据，发现异常及时分析原因采取针对措施；7、检查施工单位是否严格按照操作规程进行施工作业，及时搭设脚手架。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则3.2（硬岩）开挖与支护爆炸造成人员伤亡或引发火灾等事故；2、尘肺病。1、爆破方案不完善；2、爆破用品保管、运输方法不当；3、爆破作业防护措施不当；4、排烟除尘不良；5、危石未及时清除；6、盲炮处置不当。1、认真审核爆破方案设计及爆破作业队资质，切实执行爆炸物品管理规定，严格按《爆破安全规程》的要求作业；2、钻孔作业后，对作业面孔位、孔深、孔的平行度进行抽查，其频率不少于总钻孔数的1/4；3、对火工品的领取使用过程、爆破前清场和警戒过程进行监督；对爆破进尺以及爆破效果进行抽查；4、爆破完毕后，及时排烟除尘、清除危石、检查盲炮并进行盲炮处理；5、根据爆破后的洞内监测、爆破效果及地质情况，及时调整爆破参数。4联络通道涌水、涌沙、涌泥、开挖面坍塌、高空坠落。地层的透水性好，渗水大，且地层较差时易产生坍塌现象。1、严格施工单位对按设计要求和批准的施工方案组织施工；2、地质条件较差时，要督促施工单位提前对地面进行加固处理；3、对自稳性差的围岩应督促施工单位进行开挖面注浆，并及时施作仰拱；若围岩仍不稳定，应提前施作二衬；3、台车及模板的加工制作必须经过强度验算并考虑足够安全系数，砼灌注时必须对称进行；4、做好安全技术交底，加强现场检查验收。5二衬坍塌、高处坠落、物体打击。1、开挖面与二衬距离过长；2、仰拱施作不及时；3、台车及模板未经强度验算；4、脚手架搭设不规范，物料超重或坠落。1、督促施工单位严格按设计要求和批准的施工方案组织施工；2、对自稳性差的围岩督促施工单位及时早施作仰拱；若围岩仍不稳定，应提前施作二衬；3、审核台车及模板的加工制作是否经过强度验算并考虑足够安全系数，砼灌注时必须对称进行；4、督促施工单位做好安全技术交底，加强现场检查验收，凡使用机械设备的人员，必须了解该设备常识，懂得机具性能，正确掌握操作方法；5、检查泵送混凝土的管路接口是否连接牢固，垂直段是否与井壁连接牢固；6、检查脚手架搭设是否符合规程要求并经常检查维修，作业前先检查稳定性；7、检查高空作业地点是否有安全通道，距地面1.5米及1.5米以上高处作业是系好安全带，将安全绳挂在上方牢固。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则5.2明挖竖井及车站1、基坑土方开挖阶段序号风险点（源）名称风险后果风险分析应对措施1开挖放坡坍塌、机械伤害、物体打击人员伤亡1、台阶开挖工作面过陡或对软弱地层没有对坡角加固，引起的滑坡；2、基坑支撑架设不及时、支撑架设计不牢靠或支撑体系刚度不足，基坑超挖引起的基坑变更大，甚至坍塌；3、人员在挖土工作范围内交叉作业引起的机械伤害、物体打击；4、基坑内的临时脚手架坍塌。1、土方开挖要结合地层情况，合理安装开挖顺序，加强台阶开挖的放坡管理，对软弱地层要进行放坡、降水，甚至需对坡角进行加固，深基坑施工方案需组织专家审查；2、土方严禁超挖，及时架设支撑，支撑体系要符合图纸要求，所用的钢支撑及钢材要有质保证明；3、临时脚手架基础坚实，具备足够的承载力，按要求安装剪刀撑、扫地杆及连接杆。砼脚手架要有方案和计算书；4、基坑开挖过程中，必须及时架设爬梯，保持工作面通道畅通。2支撑架设和拆除起重伤害高空坠落基坑坍塌1、基坑支撑架设不及时、支撑架设计不牢靠或支撑体系刚度不足，基坑超挖引起的基坑变更大，甚至坍塌；2、支撑架设及脚手架高空作业平台不牢靠或没系安全带；3、起重吊装违章作业。1、土方严禁超挖，及时架设支撑，支撑体系要符合图纸要求，所用的钢支撑及钢材要有质保证明；2、临时脚手架基础坚实，具备足够的承载力，按要求安装剪刀撑、扫地杆及连接杆。砼脚手架要有方案和计算书；3、高空作业系安全带；4、起重吊装必须有司索工及安全人员现场指挥，规范作业，禁止无证上岗。3围护结构渗漏基坑坍塌建筑物、构筑物损坏1、桩间或接头止水措施失效，引发沙水渗漏；2、围护结构质量较差，刚度不足或整体较差引起的沙水渗漏；3、基坑四周存在自来水管及污水管，由于基坑变形，出现基坑变形拉裂水管，带压水冲走基坑外侧的土，基坑先向外变形拉倒基坑内的支撑，再向内倒塌的严重事故。1、加强围护结构质量管理，对地基加固质量要抽芯检查；2、桩或连续墙接口开挖过程中及时加固填充密实；3、对接口渗水点，及时引排结合，同时有效地采取地面注浆封堵；4、基坑开挖前，要对基坑周边环境进行调查，对危房、管线具备条件的要拆迁，没法拆迁的要制订保护方案，并加强过程监测监控；5、制订应急预案，准备好应急物资，并安排演练,发生险情时及时警戒及组织周边人员撤离。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则4爆破爆炸、爆破飞出物体伤人、哑炮伤人。1、违章作业，尤其哑炮没排除施工人员已进入现场作业；2、警戒安全距离不符，安全防护措施不到位；3、火工品在保管、运输及装药过程中遇上明火、静电及电火花爆炸。1、遵章守纪，按规程作业，服从专业人员指挥，哑炮按规程排除　；　2、爆破工必须持证上岗，严禁无证上岗。爆破工严格执行戴安全帽，穿胶鞋上岗；　　3、爆破装药现场，严禁烟火和明火照明，无关人员应撒离现场。爆破时实行警戒；　4、领装、运输应专人负责，保管押运使用，严禁炸药、雷管混运、混装、混管，剩余炸药、雷管应时退回仓库登记。5基底管涌1、淹溺；2、基坑坍塌。1、管涌发生时，沙水淹没基坑，容易造成工人淹溺；2、管涌后，基坑回周失水，容易发生基坑先向外变形，拉落基坑，围护结构再向基坑内倒塌。1、设计本质安全，按要求施工，当基坑底为碎石土及砂土、基坑内排水且作用有渗透水压力时，水泥土墙的嵌固深度设计值尚应满足抗渗透稳定的条件；2、对已发生管涌的基坑进行回填反压土；3、加深基坑止水帷幕，制订专项处理方案。2、围护结构阶段（地下连续墙，钻孔桩、人工挖孔桩、搅拌桩、旋喷桩、锚索、放坡）序号风险点（源）名称风险后果风险原因简要分析应对措施1钢丝绳断裂选择合适钢丝绳，加强检查，超过1/6断丝即便换。2钻杆失稳设置防脱扣，钻杆堆放稳固。3高空坠落高空作业系安全带。4机械伤人传动部位设防护罩，检修机械时必须停机，按设备操作规程进行操作。5桩机倒塌平整便化场地、选择合适地梁，了解地层中溶洞情况。6钻头伤人选择合适吊车起吊钻头，钻头放置稳定。7起吊倒塌起重机支撑要稳固，要设支撑垫，支撑要平衡，选择合适起重机，要设专职起吊指挥员。8临边坠落护筒、泥浆池、导墙要设置临时护栏或护板。9吊装钢筋笼或钢筋网伤人检查焊接质量，检查吊点位置，选择合适起重机，要设专职起吊指挥员。10钻孔坍塌选择合适泥浆，在溶洞区施工做好防范措施。11连续墙坍塌选择合适泥浆，在溶洞区施工做好防范措施，施工导墙回填要密实。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则5.3地铁机电安装序号风险点（源）名称风险后果应对措施（一）、给水排水工程1水泵等大型设备吊装与运输。坍塌、物体打击。审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应。2冲击钻、手枪钻、手提砂轮、滚槽机、潜污泵等电动施工设备作业。触电事故、机械伤害。审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。3电焊作业触电事故、火灾。资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。4高空作业高处坠落、物体打击。审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。5动火作业火灾、爆炸。审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应。6室外管坑开挖坍塌审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应。（二）、电气安装工程1变压器、配电柜等大型设备吊装与运输坍塌、物体打击。审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应。2冲击钻、手枪钻、手提砂轮机等手提用电设备作业触电事故、机械伤害。审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。3电焊作业触电事故、火灾。资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。4高空作业高处坠落、物体打击。审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应。5动火作业火灾、爆炸。审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应。6电气调试触电、火灾。审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应。（三）、通风与空调工程1隧道风机、冷水机组、组合式风柜等大型设备运输与吊装。坍塌、物体打击。审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应2冲击钻、手枪钻、手提砂轮、辘骨机、剪板机、摺角机等电动施工设备作业。触电事故、机械伤害。审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应3电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4大型风管安装坍塌、物体打击审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应5高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则6动火作业火灾、爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应（四）、智能建筑工程1大型配电柜吊装与运输坍塌、物体打击审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应2冲击钻、手枪钻、手提砂轮等电动施工设备作业触电事故、机械伤害审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应3电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应5动火作业火灾、爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应６电气调试触电、火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应（五）、电梯工程1电梯吊装与运输坍塌、物体打击审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应2冲击钻、手枪钻、手提砂轮等电动施工设备作业触电事故、机械伤害审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应3电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应5动火作业火灾、爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应（六）、气体灭火系统工程1冲击钻、手枪钻、手提砂轮等电动施工设备作业触电事故、机械伤害审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应2电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应3高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4动火作业火灾、爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应（七）、建筑节能工程1冲击钻、手枪钻、手提砂轮等电动施工设备作业触电事故、机械伤害审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应2电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应3高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4动火作业火灾、爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应5电气调试触电、火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则（八）、房屋建筑工程1幕墙安装坍塌、物体打击、高处坠落审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应2钢结构安装坍塌、物体打击、高处坠落审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应3冲击钻、手枪钻、手提砂轮、混凝土、砼振动器、带式具机等电动施工设备作业触电事故、机械伤害审核方案、运行控制（审查操作规程、设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4电焊作业触电事故、火灾资格审查、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应5高空作业高处坠落、物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应6动火作业火灾、爆炸审查方案(制度)、运行控制（检查安全技术交底、检查动火证、巡查）、应急准备和响应（九）、现场临时用电110KV变压器触电事故、爆炸审核方案、运行控制（围护、定期巡查）、应急准备和响应2配电房触电事故、爆炸审核方案、运行控制（加锁、定期巡查）、应急准备和响应3配电箱触电事故4电气设备无安装接地线，或PE接地线安装不起电气连接作用或几台设备的接地线同时串接使用。触电事故审核方案、运行控制（每天检查）、应急准备和响应5特别环境下未使用安全电压、未使用安全灯具触电审核方案、运行控制(巡查)、应急准备和响应6未做保护接零和无漏电保护装置、保护装置失灵触电审核方案、运行控制(进场验收、巡检)、应急准备和响应（十）、施工设备与设施1电焊机触电事故、火灾审核方案、运行控制（设备进场验收、检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应2冲击钻、手枪钻、手提砂轮机等手提用电设备触电事故3风焊切割火灾、烧伤4离合器、制动器等安全装置失灵机械伤害5机械传动部位无防护罩、防护罩损坏机械伤害6“四口”未按规范围蔽高处坠落审核方案、运行控制（验收、巡查）、应急准备和响应7临时拆除围蔽设施未经批准并采取其它防护措施高处坠落审核方案、运行控制（巡查）、应急准备和响应8作业完成后未及时恢复围蔽设施高处坠落9临设搭设于高压线垂直下方、与高压线水平距离不够火灾、触电事故审核方案、运行控制（验收、巡查）、应急准备和响应50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则10作业平台搭设、维护不当坍塌11电梯井脚手架搭设维护不当坍塌12活动脚手架失稳坍塌13临设、脚手架等倾斜、变形、下沉坍塌14临设搭建未使用不燃材料火灾15临设四周有易燃易爆杂物、防火带距离不够火灾审核方案、运行控制（验收、巡查）、应急准备和响应16临设未配置消防器材或配置不够火灾17物料提升机安装、拆卸坍塌、物体打击审核方案、运行控制（严格按方案进行安装和拆卸，特种作业人员必须持证上岗，加强施工现场的监督检查、做好验收工作并经有资质的检测单位检测合格后才能投入使用）、应急准备和响应（十一）、起重吊装1起重吊车坍塌、物体打击审核方案、运行控制（旁站监理）、应急准备和响应2物料提升机坍塌、物体打击3吊装构件未完全焊牢或未采取可靠固定而提前松钩物体打击审核方案、运行控制（检查、试验、旁站监理）、应急准备和响应4无吊装方案或方案有缺陷起重伤害审核方案、运行控制（加强教育、旁站监理）、应急准备和响应5违章指挥、违章操作起重伤害（十二）、危险品管理1易燃易爆物品仓未单独设置火灾审核方案、运行控制（验收、巡检）、应急准备和响应2易燃易爆仓库位置不合理、通风不良火灾3易燃易爆物品未分类储存火灾审核方案、运行控制（巡检）、应急准备和响应4化学危险品包装破损、容器泄漏、阀门泄漏火灾5在仓库和使用场所吸烟、与火源热源距离太近火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡检）、应急准备和响应6化学危险品使用后未及时密封、放回规定处火灾（十三）、现场安全管理1对盛装过油类等易燃液体的容器、管道未经洗刷干净进行动火作业爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、检验无异常上报监理后才能动火）、应急准备和响应2爆炸50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则对盛装过气体受热膨胀并有爆炸的容器、管道进行动火作业3气瓶与气瓶、气瓶与火源间距离不够，气瓶暴晒爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应4乙炔气、液化石油气瓶无回火装置，回火装置失效爆炸5易燃易爆场所动火爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、审核动火作业证、旁站监理）、应急准备和响应6高温、环境通风不良，易燃易爆气体爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应7易燃易爆气体爆炸审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应8易燃易爆场所动火火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、审核动火作业证、旁站监理）、应急准备和响应9乱丢烟火火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应10未清理现场易燃物、未采取隔离措施火灾11未配置消防器材、消防器材失效火灾12未配置动火监护人火灾13作业人员违章操作火灾14气瓶与气瓶、气瓶与火源间距离不够，气瓶暴晒火灾15乙炔气、液化石油气瓶无回火装置，回火装置失效火灾16动火后未检查、清除火种火灾17高处焊渣飞溅火灾18易燃易爆气体火灾19悬空作业不系安全带、安全带低挂高用高处坠落20高处作业不系安全带、安全带低挂高用高处坠落21梯顶作业、梯子缺陷高处坠落22电气线路、设备送电触电事故、火灾审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应23室外管坑开挖坍塌审核方案、运行控制（检查安全技术交底、旁站监理）、应急准备和响应24高处物料散落物体打击审核方案、运行控制（检查安全技术交底、巡查）、应急准备和响应25在高处抛掷物件物体打击26物料、工具无防坠落措施物体打击50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则5.4施工设备与设施管理、危险品管理1、施工设备与设施管理序号风险点（源）名称风险因素与原因简要分析风险后果应对措施和监控要点1龙门吊倾覆、钢丝绳断裂、钢丝绳接头松动滑脱、起重物体其它挂接环节断裂、限位器失灵、警笛、灯光报警失灵、吊钩断裂等财损人伤1、.督促承包商建立严格的安全操作规程；2、督促承包商建立严格的保养维护操作规程；3、督促承包商建立严格的信号指挥规程；4、督促承包商建立安全与技术技术培训教育制度；2用电安全违章用电、高压触电、手动工具引发触电、电器火灾等人员伤害1、督促、检查承包商必须实行三级配电系统；2、督促、检查承包商必须采用TN-S接零保护系统；3、督促、检查承包商必须采用二级漏电保护系统、实行一机一闸一漏；4、督促、检查承包商采用可靠的高压绝缘、或隔离措施；5、督促、检查承包商建立严格的用电安全规章制度；6、督促检查承包商建立严格的持证上岗制度。3水泥储存罐水泥罐失稳倒地财损人伤1、督促检查承包商进行水泥储存罐安全设计并要求具有资质单位进行设计或采购有资质厂家生产的并符合国家有关规定的成品；2、严格检查承包商制作或采购的水泥储存罐的质量和质量证明资料；3、严格检查控制承包商用于安装水泥储存罐的地基基础；4、严格检查验收水泥储存罐的安装质量。2、危险品管理序号风险点（源）名称风险因素与原因简要分析风险后果应对措施和监控要点1完善管理手续制度避免危险品在收、发、退、销等过程中管理不善导致意外事故财损人伤易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品严格执照国家有关规定进行管理。保证在采购、运输、储存、分装、使用和销毁等过程中的安全，严格执行危险品的收、发、退、销等手续规定。2严格专人、互督管理制度避免授权过度、个人决定等管理不善事项导致的意外事故财损人伤加强对剧毒危险品管理。要指定专人保管，专库（专柜）保存、建立双人保管、双本帐、双把锁、双人领发等制度。使用易燃、易爆、剧毒、放射性等危险品，必须严格审批手续，无保管条件的单位，领量一般不得超过当天的使用所需量。3财损人伤50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则业务技能与安全培训教育制度避免因业务知识与技能欠缺、安全知识与技能的欠缺而导致意外事故使用和保管危险品的人员，必须经过安全教育，熟悉所接触的危险品性质、操作规程、储藏保管等规定。4分类、限量储存保管制度避免危险品因相互发生化学反应、燃烧、爆炸而导致事故财损人伤保管相互可引起化学反应性质或灭火方法不同的危险品，必须分类储存，库内不得超过规定的储存数量。5严格发放与有效保管制度避免出入库混乱状态出现以及保管不善引发的意外事故财损人伤严格出入库手续，建立检查验收制度，做好发放登记工作。危险品存放地点的安全防护措施要落实，库房内外严禁烟火。危险品库应有专人昼夜值班，防止治安灾害事故发生。50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则第六章工程建设监理工作重大安全事故报告处理程序1总  则1.1为了保证监理人员迅速、及时、准确报告工程建设中的重大安全事故，使工程尽快组织抢险救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本程序。1.2本程序适用于我公司在地铁工程建设或其他工程建设监理中，对建设工程重大安全事故的处理。1.3本规定所称重大事故，系指在工程建设过程中由于坍塌、冒水、机械设备故障、安全设施失当、责任过失等造成人身伤亡或者重大经济损失事故。2权责2.1我公司项目监理部人员要第一时间了解事故的经过，及时、准确向工程监理部领导、公司领导、业主及相关责任部门汇报事件的简单情况，并及时组织参建人员进行工程抢险救援工作，防止事故进一步扩大。2.2监理人员不得隐瞒事故、谎报事故，或拖延报告。2.3在工程抢险救援过程中，监理人员要注意保护事故现场，对有关事故材料进行收集，为工程事故调查提供证据。3重大事故报告处理流程3.1事故报告3.1.1现场监理人员在发现或接到事故报告后，要及时了解工程事故情况，并以最快方式（电话、传真等）将发生事故的单位、时间、地点、事故的大致经过，人员伤亡、财产损失初步估计及目前现场状态等报告总监、总监代表，再由总监（或总监代表）向工程监理部、监理公司、业主直接报告或逐级向上级领导报告；由工程监理部负责人视情报告当地工程建设主管部门。3.1.2凡青岛地铁工程事故，工程监理部负责人在报告上级领导的同时，要将事故情况报公司总工程师室，由公司总工程师室报告总公司安委办、安监部、工会、办公室（详见重大安全事故报告处理流程），同时视情报告青岛市安监局、市总工会、市公安等有关部门。3.1.350广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则当发生伤亡事故（死亡一人以上或重伤三人以上事故）时，项目监理部要在事故发生后24小时内，填《青岛市建设工程重大质量安全事故快报表》（自制）上报工程监理部，再视情逐级上报。重大安全事故报告处理流程项目监理部重大事故接警报告总监/总监代表请消防、医院协助抢险救援督促承包商开展抢险救援工作业主24小时内提交初步事故报告工程监理部，逐级上报公安、工会、主管安监等事故调查事故结案3.2事故级别确定3.2.1伤亡事故根据《企业职工伤亡事故分类标准》分类标准，确定事故的级别：（1）轻伤事故：指只有轻伤事故，轻伤是指损失工作日低于105日的失能伤害；（2）重伤事故：指有重伤无人员死亡的事故，重伤是指损失工作日等于或超过105日的失能伤害。（3）死亡事故：又分为重大伤亡事故（指一次死亡1~2人的事故），特大伤亡事故指一次死亡3人以上（含3人）的事故。3.2.2工程事故按事故经济损失程度进行分级：（1）一般损失事故：经济损失小于1万元的事故；（2）较大损失事故：经济损失大于1万元（含1万元）但小于10万元的事故（3）重大损失事故：经济损失大于10万元（含10万元）但小于100万元的事故；（4）特别重大损失事故：经济损失大于100万元（含100万元）的事故。4接警响应50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则项目监理部接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步判断响应工程应急预案的级别。如果事故不足以启动应急预案体系的最低响应级别，响应关闭。项目监理部要及时上报工程发生的安全事故，否则将承但法律责任。根据《安全生产法》规定，生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，视情节轻重，实施降职、撤职、罚款、拘留等行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.1指挥与控制工程事故发生后，项目监理部与承包商要迅速确定事故抢险的指挥长，统一指挥和协调事故应急抢险的各项工作，建立现场工作区域，确定重点保护区域和抢险行动的优先原则，指挥和协调现场各救援队伍开展救援行动，合理高效地调配和使用应急资源。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。4.2通讯项目监理部必须建立承包商、工程监理部、我公司相关部门、业主、地铁公司安委会、青岛市安监局、医院、公安、消防等部门办工及主要负责人联系通讯录（见附件二应急救援通讯联系表），确保事故发生后迅速报告相关部门，同时通讯是工程事故指挥、协调和与外界联系的重要保障。4.3警戒与治安为了保障现场事故求援工作的顺利开展，在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，有必要可以申请交警部门实行交通管制。4.4人员疏散与安置工程事故发生，项目监理部要承包商迅速对存在安全隐患场所的工作人员进行疏散，同时对影响周边建筑物安全的居民进行疏散，并做好临时生活安置，人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键4.5医疗与卫生工程事故发生后，项目监理部应督促承包商对受伤人员及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故人员伤亡。4.6应急人员安全事故现场抢险救援工作危险性较大，项目监理部要督促承包商注意抢险的安全工作，必须周密考虑抢险救援人身安全，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证抢险救援人员的安全。4.7消防和抢险50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则项目监理部要督促承包商工程人员要积极进行事故抢险，联合消防队伍尽快控制事故发展，防止事故的蔓延和进一步扩大，从而最终控制住事故，特别要预防连带发生的消防事件，并积极营救事故现场的受害人员。4.8初步事故报告重大事故发生后，项目监理部要及时组织承包商分析事故的初步原因，编写初步事故报告，24小时内报告到主持事故调查处理的相关单位（特殊情况要向事故调查单位申请延期），最终事故由各级安全生产监督管理部门调查、审批结案。根据国情，目前死亡事故和重大死亡事故调查工作通常由安全生产监督管理部门会同公安部门、监察部门、行业管理部门、工会组成调查组进行调查。5支持性文件《中华人民共和国安全生产法》2002年11月1日起实施《山东省安全生产条例》2006年6月1日起实施《建设工程安全生产管理条例》2004年2月1日起实施《工程建设重大事故报告和调查程序规定》1999年12月1日起实施《山东省建筑安全生产管理规定》2002年2月1日起实施青岛市地下铁道公司安全生产管理办法6记录附表一：《青岛市建设工程重大质量安全事故快报表》附表二：应急救援通讯联系表50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则附件一：青岛市建设工程重大质量安全事故快报表填报单位（盖章)：报告日期：事故基本情况事故发生日期、时间：事故发生地点：事故分类：□质量□安全初步估算直接经济损失(万元)：事故类型：事故发生部位：事故简要经过原因初步分析工程概况工程名称：工程类型：工程规模(平方米/延米)：工程造价(万元)：结构类型：开工日期：基本建设程序履行概况：□有□无立项□有□无用地许可证□有□无规划许可证□有□无施工许可证□有□无招标投标□有□无施工图审查□有□无质量监督□有□无安全监督建设单位：勘察单位：资质等级：设计单位：资质等级：施工单位(总包)：资质等级：施工单位(分包)：资质等级：项目经理：资质等级：项目安全员：监理单位：资质等级：项目总监：总监代表：第1页(共2页)50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则青岛市建设工程重大质量安全事故快报表(续表)事故伤亡人员情况死亡人员人数总人数职工人数非职工人数重伤人员人数总人数职工人数非职工人数职工伤亡人员情况(包括临时工)姓名性别年龄工种用工形式进场日期伤亡情况非职工伤亡人员情况(非管理、作业人员)姓名性别年龄身份证号码伤亡情况注：1、事故快报表须在事故发生后24小时内报送实施项目监督的有关建设工程安全监督机构。2、工程类型填写：房屋建筑工程、市政基础设施工程、拆除工程、其他。3、事故类型填写：物体打击、车辆伤害、机具伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、其他伤害。4、填选择项时，在相关的“□”处打“√”。第2页(共2页)50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则应急救援通讯联系表(青岛3号线监理4标)部门联系人职务办公电话手机传真广州轨道交通建设监理有限公司设计院领导叶建兴董事长8666036513501521426公司领导米晋生总经理832021321311222089883202129公司领导钟长平副总经理832020511360009201283202129公司领导王晖副总经理832020711360280592383202129公司领导江招胜工会主席832021371392413182583202129公司领导潘建平副总经理832021301331618993383202129工程技术部王洪东部长8320209613829701832工程技术部魏康林副部长8320209613924169171综合部雷凡部长8320207613502401476总工室罗淑仪技术管理主管8320209613926445313总工室王峰安全管理专员8320209113500014546监理04标项目监理部项目总监王枫梅13969796090总监代表帅小兵　13584071515项目安全专监綦东声　13665321062现场安全监理胡维18615720420承包商土建7标（中铁十八局）承包商土建8标（中铁三局与青岛城建集团联合体）项目经理项目经理总工总工安全员安全员安全员安全员安全员地铁公司安质处张家学处长工程处张澎涛处长徐增习业主代表胡毅业主代表监测中心其他部门安监站公安110消防119医院120工会50广州轨道交通建设监理有限公司 广州轨道交通建设监理有限公司安全监理细则监理部、项目部安全检查及隐患整改记录表AQ2.3.2.1工程名称：青岛地铁3号线监理4标施工单位：监理单位：广州轨道交通建设监理有限公司编号：（2010）-检查人员签名检查主持人检查日期姓名单位姓名单位姓名单位检查情况及存在的隐患：整改要求：检查日期：年月日整改期限整改班组(部门)整改责任人监理部安全负责人项目安全员项目总监意见项目经理意见复查意见复查意见：复查人签名：复查日期：年月日填表说明：本表一式三份，监理部、项目部、受检班组（部门）各一份。50广州轨道交通建设监理有限公司