十一预案预案

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世纪天乐大厦十一期间及十七大期间安全预案一、进一步提高对安全生产工作重要性的认识随着大厦逐层开业，我厦对外知名度进一步扩大。今年随着十七大的召开，我厦将迎来又一个新的高峰，安全任务、安全压力也将增大。各部门要认真落实安全生产工作，充分认识做好节日及十七大期间安全工作的极端重要性，切实加强对安全生产工作的领导，认真落实好领导负责制、把安全生产工作抓紧抓细抓实抓好。特别是在国庆节及十七大来临之前，各部要周密细致地制定工作方案，狠抓安全生产各项措施的落实，加强对设备设施的检查和维修，及时消除隐患。对本单位的重大危险源，要安排专人24小时严密监控；各部门负责同志要认真分析本辖区、本部门安全、生产的特点，找出薄弱环节，采取过硬措施，切实做到责任到位、制度到位、工作到位、措施到位，杜绝各类事故的发生，确保广大群众过一个安全祥和的节日和迎接十七大的召开。二、周密部署，精心组织，认真排查事故隐患各部门要对国庆节期间及十七大的安全生产工作精心安排，周密部署。要认真组织开展节日前和节日期间的安全检查。一是主要负责人要亲自组织，深入实际和一线，进行检查。特别是重点区域等安全生产重点场所、重点部位和重点环节进行检查。要坚持“谁检查，谁签字，谁负责” 的原则，防止走过场；二是对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。整改工作要有具体的实施方案，要明确责任人、完成时限、措施和经费等。各部门要加强监督检查，跟踪了解情况，促进整改措施的落实。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施，落实专人负责进行监控，做到万无一失。三、切实加强对重点领域重点行业的安全监管，确保节日期间的安全生产部门要认真履行安全管理职责，针对国庆节期间及十七大期间安全生产的特点，突出重点，加强监管。假日期间要加强巡查，对查出的违法违规生产行为，及时采取严厉措施进行整改、消除，并严肃处理；对不具备安全条件的，坚决停工整顿确保安全生产。对整改不合格或达不到安全条件的坚决不准营业。同时，加强日常检查、维护和管理、达不到安全要求的，一律不得投入使用。要采限各种措施，加大宣传，使广大顾客了解安全注意事项，增强安全意识，提高自我防范能力。消防部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的要坚决整改，，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。加强建筑施工安全监管。要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。 四、要大力宣传，加强教育，营造良好的安全氛围国庆节前及十七大期间，各部门要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，努力提高公众的安全意识，营造“关爱生命，安全发展"的安全文化氛围。要努力提高公民的安全素质，做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。特别要注意针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发事故情况，宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。具体安全预案如下：依据《中华人民共和国消防法》公安部第61号令，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《北京市防火安全工作管理规定》、《北京市消防安全责任监督管理办法》的精神，为了确保大厦的安全，对可能发生的突发火灾事件，做到有准备、有措施的确保顾客、商户人员疏散出场，特制定本工作预案。为最大限度地保护国家集体利益和人民生命、财产安全，特制定此预案。本预案适用于市场发生重大火灾时的疏散、补救、报警等工作。一、组织机构（一）紧急处置突发事件指挥中心世纪天乐大厦地处北京市西城区西外南路28号，东临展览路，南临建筑工程学院，西临文兴东路，北临西外南路。总经理宋燕东。公司现有员工200余人，商户及从业人员5000余人，大厦共配备灭火器3000余个，安全出口A座5个、B座8个。 紧急处置突发事件指挥中心（以下简称指挥中心）为公司常设机构，北京世纪天乐服装市场如遇重大火灾其自动行使职能。指挥中心办公地点设在安保部监控中心。1总指挥市场总经理2副总指挥市场安保工作副总经理3火场总指挥市场安保部经理（火场副总指挥：安保部经理助理）4灭火指挥市场安保部消防主管5.疏散指挥市场安保部内保主管6抢救指挥市场安保部外保主管7指挥中心成员市场分管各项工作的副总经理，物业部经理，火灾发生地所在部门负责人8指挥中心地点一层安保部监控室9指挥中心电话88391818—8084另设无线对讲机总台（二）成立世纪天乐大厦处置突发事件领导小组：组长：宋燕东、姜海定副组长：朱新生、宋全健成员：张纪海、包东海、方加雷、张京晶、张斌、栾文志、吴迪、王健、孙和文、陈朋、苑国玉职责：负责指挥、协调各项工作的组织实施。指挥部组成：大厦处置突发事件领导小组成员为指挥部成员现场总指挥由宋燕东总经理担任，宋燕东总经理不在时由姜海定副总经理担任。指挥部职责：全面负责指挥协调突发事件处置工作，确定停业，报警、疏散等事宜。指挥部地点：B座一层中控室。 设立条件：有电视监控系统，便于掌握现场情况；有应急广播系统，便于现场信息反馈，便于紧急情况下撤离。（三）报警程序1报警设备（烟感、温感）2手动报警器3电话、对讲机（四）如何报警大厦内任何人发现火警，都有责任报警，报警时要保持镇定，切勿惊慌，应以最快的方式报告消防中控室或保安部。如为初期火灾且自己能将其扑灭，应先灭火后报警遇火情难以控制，应按下列程序报警。1、立即用火场附近电话报大厦消防中控室，或按下手动报警器（楼道内或消火栓处红色方盒玻璃）。大厦火警电话：消防中控室：88351876保安部：88351876或88391818—80842、用电话报警时，不要慌张，要将情况向消防中控室或保安部值班人员讲明着火部位，注意倾听中控室人员或保安部人员的询问并作回答。3、切勿在火场附近大声叫喊，以免造成不必要的混乱。（五）紧急处置突发事件指挥小组紧急处置突发事件指挥小组（以下简称指挥小组）为指挥中心下属组织。下设5个组：1.疏散组组长：安保部内保主管、火灾发生部门负责人由安保部内、外保安员、火灾发生部门义务消防员及各楼层义务消防员组成，负责疏散顾客及其他人员撤离火场。疏散组组长随时将顾客极其他人员疏散情况上报指挥中心。保安力量：组长：陈朋助手：孟庆辉 组员：张希发、李昊、郭荣财、王亮、袁帅、孙振利2.灭火组组长：安保部消防主管、物业部负责人由安保部内、外保安员、义务消防员及现场商城工作人员组成，利用现场灭火器具进行扑救。灭火组组长随时将火灾现场情况上报指挥中心。保安力量：组长：王健助手：靳大权组员：张祥璐、麦学福、胡义杨、李太松、刘琼、张天毅、李德龙3.工程抢修组组长：物业部工勤主管由物业部电、水等专业工程技术人员组成，负责火灾现场的断电、断气、给排水、电梯抢修、保证设备运行等工作。工程抢修组组长随时将火灾现场情况上报指挥中心。4.人员抢救组组长：安保部外保主管由安保部内、外保人员及现场市场工作人员组成。负责对火灾现场受伤人员、被疏散人员中老、弱、病、残、幼、孕人员的救护。总经理办公室车队准备救护车辆。保安力量：组长：苑国玉助手：李光孝组员：赵志勇、赵秀平、胡刚、孟志伟、朱国增、王喜军、殷志登5.现场警戒组组长：安保部内保主管、搂层经理 由安保部安保员及火灾发生区域商城工作人员组成。负责火灾现场的治安警卫工作，无关人员严禁进入现场，维护火灾现场，楼外交通的管制，清理楼外消防通道，疏导灾火、救险车辆。保安力量：组长：孙和文助手：李强组员：苑登攀、范板锁、张冯学、宫磊、威力斯、董振宣根据大厦及外围的基本情况，外围的基本职责是：负责外围人员的疏散、负伤人员及抢救物品的安置和控制，引导车辆疏散，控制无关人员、车辆进入和驶出，引导消防车辆进入大厦。特建立五个小组，由外保人员组成：外围总组长：栾文志助手：赵善昆1．车辆引导组组长：达成刚组员：范海峰、薛壮、蔡名兰、阎洁、赵庆会、孙超2．人员疏散组组长：崔明刚组员：马志泉、李占一、宋仲凯、魏长叶、赵宝江、郑金志3．物资看护组组长：张保田组员：朝阳、张德森、郝爽、方宏登、尹利军、王宇4．路口维护组组长：张良策组员：崔明明、王会生、胡太亮、郭刚、张明、曹维5．外围巡视组组长：王宏远组员：王东军、张思河、栾海鹏、彭响、张顺义、王剑（六）灭火程序1.接警：电话报警、自动报警装置报警、手动报警器报警；2. 接警后消防中控员马上用对讲机通知巡视人员到达报警部位，核实报警情况，如数误报通知中控员进行复位；如确有火情巡视人员马上向中控室汇报，并采取措施与在场的其他人员一起灭火；1.中控员核实发生火情后立即通知保安组和楼层在岗人员携带灭火器材到达起火现场进行扑救。同时通知公司相关领导到场，并通知工程部在岗人员配合灭火工作；2.公司各级领导在接到通知后迅速赶至中控室组成灭火指挥部，根据情况下达向“119”报警、疏散等各项指令；3.工程部接到通知后立即指派相关人员到达火场进行断电处理，并指派专人负责控制消防水泵确保火场用水；4.接到疏散指示后保安部领班应立即了解火灾所涉及区域及楼层员工、顾客情况，组织人员进行疏散，中控员开启起火楼层及相关层的紧急广播；5.消防中控员根据火场情况控制消防电梯迫降至首层运送消防人员至起火楼层下一层，其余电梯全部迫降首层；6.一层楼门警卫负责疏导门前停放车辆，确保消防车辆停放；7.清洁部在接到报警后组织人员协助各楼层进行疏散；8.外保人员负责引导消防车辆进入小区并带至地下水泵结合器位置停放，同时阻止围观人员进入现场，做好火场外围的警戒工作；火势扑灭后保安部派专人保护现场，配合公安消防机关开展火查工作。二、初起火灾的发现、甄别与报告（一）市场工作人员发现火情1.安保部监控室接到市场工作人员发现火情的报告，一名消防中控人员迅速到达现场，另一名消防中控人员立即向安保部当班领导汇报，并用无线对讲机通知当班保安员赶赴现场；2.安保部当班领导接到报告后，应立即向公司有关负责人汇报情况，听从公司领导安排，同时组织相关人员赶赴； 3.市场工作人员向监控室报告情况时，要讲明身份、起火位置、起火范围等具体情况；4.安保部当班领导根据火情大小上报公司总经理最终决定是否报119火警。（二）安保部监控室消防设备报警1.安保部监控室值机人员接到消防设备火灾报警，一名消防中控人员迅速到达报警现场进行甄别，并用无线对讲机将现场情况通报监控室值机消防中控人员及现场附近保安员。值机消防中控人员立即向安保部当班领导汇报。2.安保部当班领导接到报告后，应立即向商城有关负责人汇报情况，听从公司领导安排，同时组织相关人员赶赴现场。3.安保部当班领导根据火情大小上报公司总经理最后决定是否报119火警。三、工作流程（一）指挥中心遇有火灾发生时，指挥中心立即行使其职能。开启紧急广播，利用紧急广播进行指挥。报火警119后，向到场的公安、消防部门人员介绍火场情况。（二）指挥中心各小组工作流程接到火灾报警后，火场总指挥、疏散指挥及灭火指挥应迅速到达现场，开展协调，指挥工作。1.疏散组疏散组成员在疏散组组长的指挥带领下，持手电筒、应急灯、扩音器等疏散器材到达指定的疏导岗位；主通道内各疏导员按“就近疏散，合理分流” 的原则，将主通道内的人流疏散到安全出口；营业区内服务人员在将本区域内顾客进行疏散的同时，要坚守岗位，保护商品、货物的安全。听从指挥中心指令；负责其他各层疏导任务的疏导员在疏散指令下达后，迅速到达就近的安全出口，协助疏散；楼层疏导员引导公安、消防人员到达火灾现场；市场全体工作人员应坚守岗位，在楼内顾客疏散工作结束后，在指挥中心的指挥下统一撤离；疏散指挥收集情况，向指挥中心汇报。2.灭火组灭火组成员在灭火组长的指挥带领下，查明起火部位、着火对象、起火范围，了解有无被困人员、受伤人员；利用市场配备的灭火器进行灭火；协助到达现场的公安、消防人员扑救火灾；灭火指挥收集情况，向指挥中心汇报。3.工程抢修组工程抢修组成员在工程抢修组组长的指挥带领下，查明起火现场的工程设备、电气线路、电气管线过火情况；根据现场情况提供应急照明、提供水源；结合火灾情况切断电源、气源；尽可能保证必要的工程设备正常、有效运行；协助到达现场的公安、消防人员工作，介绍有关市场结构、工程方面情况。4.人员抢救组人员抢救组成员在人员抢救组长的指挥带领下，迅速赶赴火灾现场，了解有无被困人员、受伤人员进行抢救协助疏导员做好火灾现场的疏导工作；调集救护车辆，联络就近医院；人员抢救组组长负责将现场受伤人员情况向指挥中心进行汇报。5.现场警戒组 现场警戒组成员在现场警戒组组长的指挥带领下，迅速赶赴火灾现场，掌握火灾现场周围情况；在火灾现场设立警戒线，无关人员禁止入内注意发现可疑人员，清理火灾现场周围易燃、易爆等危险物品；在市场外围设立警戒圈，必要时入户门设固定岗位，确保无关人员进入火灾现场；协助疏导员做好人流疏散工作；清理消防通道，引导公安、消防车辆，引导公安、消防人员到达火灾现场。四、火灾后的工作1.公司有关领导及安保部、物业管理部、发生火灾的部门等相关部门配合公安、消防部门对起火原因进行全面、细致的调查；2.对在调查中发现的问题进行整改；3对救火有功人员和火灾责任人予以奖惩；4.由安保部会同其他相关部室写出火灾调查报告。五、突发事件处理的基本原则1、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，警情上报快、部署控制快、预案落实快。2、现场指挥原则。突发事件发生后，指挥人员要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做出正确指挥判断。3、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员及重要物品，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。4、降低损失原则。处置控制方法要妥当，要以维护首都政治稳定、社会安定，确保财物人员、单位内部员工人员、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤亡，降低危害。5、基本装备原则。世纪天乐服装市场处置突发事件提供闭路电视监控系统、应急广播系统、防火毯、防毒面具、安全头盔、警戒带、袖章标志、疏散标志、 应急灯、对讲机、强光手电、电喇叭、消防器材及值班车辆等必要的基本装备保障。6、协调配合原则。各专业人员要明确职责任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发事件进行妥善处理。7、追究责任原则。依据处置突发事件预案中指挥部及各组职能任务分工，划清权限职责。安全检查和演习中对因未能落实预案有关要求，职责不清的，应按处置突发事件预案职能任务分工追究相关人员的责任，给与相应的处分；突发事件发生后，对应未能落实预案有关要求造成大厦经济损失或顾客及员工人员伤亡的，应按处置突发事件预案职能任务分工，依法追究相关人员的法律责任。六、预案等级（工作预案分为三级）1．一级预案：即大厦已发生恐怖袭击、爆炸、火灾、人员拥挤踩死、踩伤等事件后。应立即启动预案，进行处置。2．二级预案：即大厦发现爆炸物，局部发生火灾，蔓延较快，公共秩序严重混乱等。应立即启动预案，进行处置。3．三级预案：即大厦发现可疑爆炸物，接到恐吓电话，有可能造成人群恐慌，局面失控时。应立即启动预案，进行处置。七、预案处置措施1．一级预案处置方法：大厦发生恐吓、爆炸、火灾、人员拥挤踩死、踩伤难以控制等事件后，应立即采取以下处置措施：A．保安部接到突发事件警情后，指挥人员应立即到位，并报公安机关，宣布启动一级处置预案。 B．立即停止营业，各级人员到指定位置，播放广播，组织顾客按疏散路线有序撤离。C．控制所有出入口，封闭现场，设置隔离线，组织专人维护现场秩序，同时在大厦周边进行巡逻控制。D．协助公安机关进行现场处置，并为调查取证提供线索。E．启动一级处置预案，各级处置力量应保持大厦当班80%以上的员工用于疏散、抢救等。2．二级预案处置方法：大厦发现爆炸物，局部发生火灾，蔓延较快，造成公共秩序严重混乱，应立即采取以下处置措施：A．保安部接到突发事件警情后，指挥部人员应立即到位，并报告公安机关，宣布启动二级处置预案。B．指挥部根据现场实际情况决定封闭的区域和疏散范围，各组人员到达指定位置，播放广播，组织顾客按疏散路线有秩序的尽快撤离现场。C．控制所有出入口，封闭发现爆炸物品现场或火情现场，同时对火灾现场抢救，划定警戒区，设立警戒线，派专人在现场周边警戒，维护好现场秩序，在公安机关专业人员到来前，不得移动可疑物品。D．协作公安机关进行现场处置，并为调查取证提供线索。E．启动二级处置预案，各种处置力量应保持大厦当班50%以上的员工用于疏散、抢救等。3．三级预案处置方法：大厦发现可疑爆炸物、接到恐吓电话、局面发生可控火情，有可能造成人群恐慌，局面失控时，应立即采取以处置措施： A．保安部接到突发事件警情后，指挥部人员应立即到位，并报告公安机关，宣布启动三级处置预案。B．相关人员到达指定位置，组织发现可疑爆炸物或局部发生可控火情的楼层人员向安全地域疏散，对大厦内公共区域进行全面检查，通过监控系统，对大厦内各个部位进行监控，注意发现可疑人。C．接到恐吓电话时，要冷静处置，尽可能拖延时间与其周旋，记住其语言特征，有条件的进行录音，为公安机关侦破提供线索。D．遇到局部发生可控火情，要果断采取有效措施，防止火情蔓延，迅速将火扑灭。E．启动三级处置预案，各种处置力量保持大厦当班30%以上的员工用于疏散、抢救等。八、处置工作要求1．各族领导要高度重视处置突发事件工作，教育员工时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，进一步提高员工处置突发事件的意识，切实增强员工的责任感。2．各专业负责人要把处置突发事件工作做为治安防范的一项重要内容来抓，加强监督检查力度，落实防范措施。3．各部门员工、保洁人员、保安人员等按照岗位责任和工作范围加强巡视，注意发现可疑人员，可疑物和可疑车辆。4．要做好重点防范部位的安全保卫工作，确保安全，防止发生借机盗窃等严重犯罪活动。 5．全面掌握单位周边医疗机构分布情况和抢救能力，遇突发事件后，对抢救下的伤员迅速分散运送到就近医院进行抢救。6．大厦每年进行二次处置突发事件的演练，各部门岗位工作人员应做到职责清楚，分工明确，措施到位。义务消防队员防火责任1、热爱消防工作，模范遵守有关防火制度，当好防火义务消防员。努力学习安全防火、灭火知识。积极参加防火技能训练。2、结合本职工作、班前、班后进行防火安全检查。发现不安全的问题及时解决、报告，发现违反防火制度有权制止。3、负责维护、检查本岗位的消防器材。4、发现火警时要积极扑救，并协助领导和有关部门保护现场、查请清灾原因。配电室防火安全制度1、非电工人员不得随便进入配电室。2、配电室要保持清洁，严禁存放易燃、易爆何其他物品。3、定期对变压器、开关柜等进行维修清扫。保持清洁，防止因尘污造成短路。对电器设备、线路要经常进行检查，发现问题及时解决。4、值班人员要坚守岗位，认真监护电压，负荷的变化情况，填写运行记录。严格执行交接班制度。5、停电清扫检查时，严禁用汽油、煤油擦洗。10 6、电工在安装、维修电器设备、线路时，必须按规程操作，不准违章作业。7、每个配电室必须配备8公斤干粉灭火器4个。警卫的防火责任1、要认真学习，掌握和执行上级颁发的消防管理制度，明确和履行本岗位责任制度，努力做好治安消防保卫工作。2、熟悉本职责区内外的环境，掌握情况。对水源、电源、消防通道及各种易燃、易爆、剧毒物品的储存、使用和生产、生活用火情况心中有数。做到“三知”即：知重点部位，知防火措施，知用火部位的数量。3、值勤时坚守岗位，做到“一勤、二及时、三不准”。“一勤”即：勤检查寻逻。”“二及时”即：及时发现隐患，及时报告。”“三不准”即：不准擅离职守，不准躺卧睡觉，不准监守自盗。4、主动配齐和保养消防器材，消防栓的开启设备要配套。灭火器材要保持清洁，灵敏有效。做到“两会”即：会保养使用消防器材，会扑救一般初起火灾。达到平时能防，遇火能救。的标准。5、发生火灾事故要及时报警，及时扑救，保护现场。食堂防火安全制度1、厨房应用三级以上防火材料，建筑烟筒要加防火星帽，再周围不得有可燃物。 2、操作间内的通风罩应每半年清洗一次。3、对液化器、煤气、炉灶等火源要有专人管理，并经常检查安全状况。4、使用液体器、煤气应先点火后开气。5、炼油或油炸食品，油温不得过高或跑油。看管人员不得离开锅灶。6、所有的电力、照明设备，应做防潮处理，保持良好的绝缘。开关刀闸、保险器应装在安全地点。7、工作人员离开厨房应熄灭火、关气、锁好门窗。8、每20平方米配备8公斤干粉灭火器一个。集体宿舍防火安全制度1、宿舍区域内不准存放易燃易、爆物品。2、不准使用电炉、不准乱接电源线。不准用汽油烧煤油炉。不准在宿舍内用汽油擦洗衣物。3、不准在宿舍内动用明火做饭。4、不准躺在床上吸烟，烟头要及时熄灭，不得乱扔烟头。5、宿舍区的建筑、结构、布局、用电、用火、取暖等必须符合国家和市政府的防火规范。服从地区、单位消防人员的管理。施工现场防火安全制度1、禁止吸烟。 2、凡施工用火操作，必须在使用前报单位领导及保卫部门批准。3、施工现场禁止搭棚，如确实需要可用荆芭或苇泊抹泥。114、施工中在各工种完工或下班后，应把易燃废料清除干净。5、非电工人员不准安装电器设备。6、不准将生石灰堆放在可燃物附近。7、消火栓附近不得堆放材料和其他物品，不准随变挖沟、堆土、消防设施不准挪做他用.