自贡市土地利用总体规划（2006-2020年）

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1、自贡市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案（2014年调整完善版）自贡市人民政府二〇一七年八月64自贡市土地利用总体规划（2006-2020年）规划调整方案编制单位：自贡市人民政府组织编制单位：自贡市国土资源局技术编制单位：四川省华维土地勘测设计有限公司编制时间：二〇一七年八月目录前言1第一章调整的原因与必要性3第一节调整的原因3一、国家方针政策3二、二调前后现状地类数据发生改变4第二节调整的必要性4第三节调整的依据7一、法律、法规7二、政策文件、技术规程8三、相关规划9第四节调整的原则9一、总体稳定、局部微调9二、应保尽保、量质并重9三、节约集约、

2、优化结构10四、统筹兼顾、突出重点10五、加强协调、充分衔接10第五节调整的范围与期限10一、规划调整范围10二、规划调整期限11第二章区域概况11一、自然地理概况11二、行政区划及人口状况14三、社会经济情况14第三章2014年土地利用现状15第一节土地利用现状15一、农用地15二、建设用地16三、其他土地1684第二节土地利用特点16第四章规划目标调整情况17第一节省级下达我市指标情况18第二节规划目标调整情况18一、耕地保有量18二、基本农田保护面积19三、建设用地总规模20四、城乡建设用地规模21五、城镇工矿用地规模21六、园地22七、林地23八、牧草地23

3、九、人均城镇工矿用地23十、新增建设用地规模24十一、新增建设占用农用地24十二、新增建设占用耕地规模25十三、整理复垦开发补充耕地量25第五章土地利用结构与布局调整26第一节土地利用结构调整26一、土地利用结构调整原则26二、土地利用结构调整27第二节优化土地利用布局31一、设定国土生态屏障用地31二、优先保护耕地和基本农田32三、优化城乡建设用地布局33第六章永久基本农田划定方案34第一节永久基本农田划定原则34第二节永久基本农田调整情况34一、省级任务下达情况3484二、目标分解下达情况34第三节城市周边永久基本农田划定情况35第四节全域永久基本农田划定情况3

4、6第七章三线划定37第一节永久基本农田保护红线37一、划定原则37二、永久基本农田保护红线区管制规则39第二节生态保护红线40一、划定原则40二、生态保护红线区管制规则41三、划定范围42第三节城市开发边界42第八章中心城区土地利用控制43第一节中心城区规划控制范围43第二节中心城区发展方向43第三节中心城区建设用地指标布局45第四节中心城区管制分区45一、允许建设区45二、有条件建设区45三、限制建设区46四、禁止建设区46第九章土地综合整治安排47第一节土地综合整治目标47第二节土地整治分区47一、城镇功能拓展区47二、中部低、中丘农用地整治区48三、东南、西北

5、低山农用地整治区49四、西南土地整治区50第三节土地整治重点区域和重点项目5184一、土地整治重点区域51二、土地整治重点项目53第四节土地综合整治保障措施53一、严格执行专项规划、加强规划实施管理53二、加强宣传、尊重农民意愿、调动农民的积极性54三、加强资金管理54四、加强土地权属关系调整工作，维护农民合法权益55五、深化农村产权制度改革，推进项目的顺利实施55第十章重点建设项目安排55一、交通运输项目56二、水利设施项目56三、能源动力项目57四、旅游项目57第十一章强化生态环境建设58一、划定并严守生态红线58二、优化国土空间布局58三、建立生态补偿机制59

6、四、着力建设山水园林城市59五、加强林业生态建设60六、加强生物多样性保护60七、加快建设美丽乡村61八、加强防震减灾工作61第十二章规划环境影响评价62第一节环境协调性分析63一、与相关法律与其他规划的相符合性分析63二、规划拟解决的环境问题63第二节主要环境影响评价63一、规划目标评价63二、土地利用规模和结构评价6484三、土地利用布局评价65四、重大工程影响评价66第三节主要环境影响的减缓措施67第十三章规划实施保障措施68第一节行政措施69一、建立政府目标责任制69二、加强土地利用计划管理69三、严格建设项目用地预审制度69四、认真落实基本农田保护措施69

7、五、建立建设用地弹性管理机制70第二节经济措施70一、积极推进土地使用制度改革70二、拓宽土地开发整理资金来源70三、制定建设用地集约利用的优惠政策71第三节法律措施71一、明确土地利用总体规划的主导地位71二、严格按照规划和法律程序审批土地71第四节技术措施71相关附表73附表1自贡市土地利用主要调控指标表74附表2自贡市所辖各县区土地利用总体规划（2006-2020年）规划指标调整情况表75附表3自贡市土地利用结构调整表76附表4自贡市重点建设项目用地规划表77附表5自贡市中心城区建设用地管制分区表8484前言土地利用总体规划调整完善，是党中央、国务院依据我