欧盟东扩对中欧贸易的影响

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欧盟东扩对中欧贸易的影响Economic&TradeUpdateSum.NO.220October.2011欧盟东扩对中欧贸易的影响赵秀(山东英才学院,山东济南250061)【摘要】2007年1月1日保加利亚和罗马尼亚正式加入欧盟,欧盟完成了有史以来的第六次东扩.欧盟东扩无论对欧盟本身还是对其贸易伙伴都产生了深远的影响.欧盟是中国的第一大贸易伙伴,东扩对中欧经贸关系的影响是显而易见的.本文首先阐述了欧盟东扩过程,然后详细分析了欧盟东扩对中欧双边贸易的影响,最后得出结论表明欧盟东扩对中欧贸易有利也有害,但是中欧双边经贸快速发展趋势不可逆转.【关键词】欧盟东扩;贸易效应;贸易转移效应一,引言2007年1月1日,欧盟再次东扩,这是欧盟有史以来的第六次东扩.保加利亚和罗马尼亚正式加入欧盟,届时,欧盟扩张为27国,总面积达420万平方千米,人口4.8亿1欧盟东扩对其联合自强,促进其内外贸易,平衡多极世界格局,抑制单边主义等等,都具有深远而重要的战略意义.在发达国家和地区中,欧盟是中国最稳定的合作伙伴.2004年5月1欧盟第五次东扩后,欧盟成为了中国第一大贸易伙伴.欧盟东扩对中欧双边贸易的影响成为了中外学者讨论的热点.二,欧盟东扩历程l952年二战结束后,法国,联邦德国,意大利,荷兰,比利时和卢森堡六国组建了欧洲煤钢共同体.1958年又建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体.1965年4月8日,六国签署了布鲁塞尔条约,上述三个共同体机构融为一体,统称欧洲共同体. 此后,欧洲共同体经历了六次扩大:1973年,英国,丹麦和爱尔兰加盟;1981年1月1日,希腊成为欧共体第10个成员;1986年1月1日,葡萄牙和西班牙加盟,欧共体成员国增至12个;1995年12月n日,奥地利,瑞典和芬兰加盟,使1993年11月1日生效的马斯特里赫特"欧洲联盟条约"形成的欧洲联盟扩展至15国.2004年5月1日,爱沙尼亚,拉脱维亚,立陶宛,波兰,捷克,斯洛伐克,匈牙利,斯洛文尼亚,马耳他和塞浦路斯这10个国家加入欧盟.欧盟完成有史以来的第五次东扩.第五次东扩的规模和意义都远远超过前四次,它将使欧盟疆域面积从326万增至450万平方公里增加37.8%,人口从3.78亿增至4.53亿增加l9.8%,GDP总值从78081亿增至83773亿美元增加7.3%,贸易总额从39977亿增至44263亿美元增加10.07%,而年人均GDP从20533降至15436美元降低了25%.2007年1月1日,保加利亚和罗马尼亚正式加入欧盟,届时,欧盟将有27国,面积420平方公里,人口4.8亿.三,欧盟东扩的贸易效应(一)中欧贸易现状及历年变化情况1.中欧贸易现状2006年,欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位.根据中国海关统计,2006年卜12月,中欧双边贸易额达2723亿美元,同比增长25.3%,占同期中国外贸总额15.5%.其中中方对欧盟出口1819.8亿美元,同比增长26.6%;自欧盟进口903.2亿美元,同比增长22.7%.机电和高新技术产品占总比近90%,同比增长近6个百分点.据欧方统计,2006年I一9月,欧盟从中国进口1356亿欧元,比从美国多进口46亿欧元.,中国取代美国上升为欧盟第一大进口来源地.2.中欧贸易发展历程自从1978年中国实行改革开放以来,双方的往来贸易增长4O倍以上.2O世纪8O年代初欧盟处于顺差,2003年出现了550亿欧元的逆差,这是欧盟最大的贸易逆差.总的来说,2004年5月,欧盟扩大为25国后,是中国的最大出口市场并超过日本和美国成为中 国第一大贸易伙伴.据中国海关统计,2003年中欧贸易额首次突破lO00亿美元.2004年,中欧贸易额为l772.9亿美元,欧盟成为中国最大的贸易伙伴.(二)欧盟东扩对中欧贸易的影响1.欧盟东扩对中欧贸易的有利因素(1)欧盟市场的扩大为中欧贸易的进一步增长提供了新机遇新成员的加入,首先欧盟的地域扩大,人口增加,增加了消费需求.其次,东扩将为入盟国家带来每年1.3%一2.1%不等的GDP增长,为原有成员国带来平均O.7%的GDP增长.新成员的这种经济促进作用,无疑使其内部市场进一步扩大.第三,从新入盟国家的经济发展水平与欧盟发达成员国差距很大.这样就会产生不同层次的商品需求,这意味着中国企业可提供的产品空间增大了.总之,欧盟市场容量和规模的进一步扩大,需求层次的多样化,为双边贸易的发展奠定了基础.(2)共同贸易规则实施范围的扩大,更有利于促进双边贸易随着欧盟东扩,欧盟的各项法律法规,四大自由流通,欧元区等,都将向中东欧国家扩展,昔日分散的中东欧市场将融入统一,稳定,开放的大市场中,为中欧贸易发展提供良机.第一,新成员国的进口关税较普遍高于欧盟,所以欧盟的东扩最直接的好处就是使中东欧国家的关税降低了,有利于中国产品进入这些国家.第二,欧盟实行单一的贸易制度,大大地简化了中国商品进入这些国家的操作程序,提高了效率.第三,新成员国家的贸易政策和贸易壁垒被欧盟透明的"共同贸易政策"所代替,其贸易秩序更加规范,有利于中国企业降低风险和交易成本.(3)给惠国的增加将为双方带来更多的贸易机会普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种关税优惠制度,普惠制项下的产品关税要比最惠国关税率低约1/3左右.自1979年我国成为欧盟普惠制受惠国以来,获益 于这一关税优惠制度,大量产品以价格优势进入欧盟市场,推动了中欧贸易发展.近年来,欧盟采取普惠制"毕业"制度,对越来越多的中国产品取消优惠安排,怎加了我国产品进入难度.但欧盟东扩带来的益处之一就是,中国可以从更多的国家获取优惠待遇,从而开辟了新的贸易渠道.欧盟原l5国均给予中国关税优惠,新加入的国家中只有波兰,捷克和斯洛伐克3国给予中国普惠制待遇,入盟后所有成员国都要给予中国普惠制待遇,给惠国增加了,自然会带来更多的商机.2.欧盟东扩对中欧贸易的不利因素(1)贸易转移效应的消极影响欧盟扩大产生贸易转移效应,对我国的影响包括两方面:一是老成员转向从新成员购买原从我国购买的产品;二是新成员实施欧盟"共同贸易政策"抬高对区外贸易门槛后,阻碍我国产品进入原市场.目前,欧盟区域内贸易比重已高达60%,由于欧盟内部实行零关税,这10国加入欧盟后,区域内贸易比重将进一步上升,同时减少对外部贸易的依赖程度.经济发达的老成员将把新成员变成他们的制造业和农副产品生产基地,减少对区域外这些产品的进口.由于中国与新成员国的经济发展水平,产业和贸易结构,产品的价格,技术含量水平相近,比较优势相差不大,(债券,股票),保险市场,产权交易市场,设立农村和农业发展基金等方法,拓宽投融资渠道.在投融资模式多元化的同时,政府应积极鼓励其他市场主体对农业建设进行投资,使机构投资者和个人投资者成为投资的主体,且非政府投资的比重应处于一个较高比例上.政府的投资方式变为引导为主,充分发挥政府资金的"资金引擎"作用,提高其他投资主体对农业投资的积极性,依靠较少的财政资金,调动更多的金融资本,个人资本和其他社会资本投入农业,形成农业建设投资的合力.参考文献;[1]吴宇,李巧莎.日本,印度金融至此农业基础设施建设的经验及启示Ⅱ].日本问题 研究,2oo?(I).[2]叶兴庆.论农村公共产品供给体制的改革田.经济研究,1997(6).[3]林万龙.中国农村公共服务供求的结构性失衡:表现及成因田.管理世界,2007(9).基金项目:"十一五"国家科技支撑计划重点项目(2006BAJO4A01-1)?84?时代经贸2011年10月总第220期新贸易保护主义对我国对外贸易的影响及对策陈奕祺胡萍(广东外语外贸大学南国商学院,广东广州510545)【摘要】自金融危机爆发以来,我国据商务部统计2010年进出口总额达29727.6亿美元,比2009年同期增长34.7%,作为已是进出口贸易大国的国贸易摩擦的范围从货物贸易向服务贸易,知识产权扩展,从家电,纺织服装转向新兴的钢铁,汽车,通讯设备,化工等产业,面临这一严峻的局势,此论文深入研究新贸易主义对我国贸易的影响,探讨应如何积极主动采取应对措施有效抵制新贸易保护主义,并对已存在的受到新贸易保护主义影响的项目的损失降到最低,从而仍能在金融危机的余波中使我国经济持续发展.【关键词】新贸易保护主义;贸易壁垒;影响和对策1.新贸易保护主义产生原因新贸易保护主义是指2O世纪7O年代以后国际贸易领域兴起的以非关税壁垒为主,以关税壁垒为辅的新贸易保护手段.首先上世纪7O年代起日本和德国经济的崛起改变了美国经济独领风骚的世界格局使美国国内贸易保护主义情绪开始燃起;其次,由于新兴工业化国家及一些发展中国家经济发展迅速,对西方国家的同类产品形成竞争压力.与此同时,为了促进贸易自由化的多边贸易体制的建立,WTO要求各成员必须大幅度削减关税和非关税壁垒.各国并没有放弃对国内市场的保护,各国尤其是发达国家开始寻求新的贸易保护措施和手段,从而使得新贸易保护主义开始出现,并随着贸易自由化的深入而不断发展. 除了经济发展不平衡和WT0的约束力的反效果两大诱因外,人们对经济增长,环境,资源等因素之间的关系的重视,一些新的思想观念开始形成.这些都为新贸易保护主义的出现和发展提供了一定思想基础.2.新贸易保护主义对我国贸易的负面影响2.1对我国贸易的负面影响在美国次贷危机引起的全球金融危机之后世界经济一片萧条之际,一枝独秀的中国经济自然成为新型贸易保护主义的众矢之的.据商务部统计仅2010年我国外贸额因受新贸易保护主义影响整体~2009年同期下降17.5%,其中出口下降18.8%,进口下降15.8%,贸易顺差减少3O.6%,新贸易保护主义对我国外贸造成的巨大影响已不容忽视.2.1.1中国成为"反倾销调查"的重灾区从世界反倾销的对象来说,中国居第一位,为356起.2005年以来,中国面临的反倾销调查总计升至651次,最终被实施的反倾销措施数为l39次,占世界比重的32.32%.2008年世界上是针对中国发起的反倾销案甚至达到34%.可见中国不仅是"反倾销"的重灾区,且情况越演越烈.从中国出口企业遭受反倾销调查的商品类别看,主要涉及到化学原料及化学制品,塑橡胶及制品,纺织材料及制品,贱金属及制品,机电设备以及家具等,占调查案例的78%以上,占实施反倾销案例的84%以上.2.1.2中国遭遇苛刻的技术性贸易壁垒据商务部报道,加入世贸组织以来,每年我国受技术贸易壁垒所造成的贸易损失达~U200亿美元左右.因技术贸易壁垒我国企业的发展空间受到封杀.发达国家保护国内经济的手段越来越苛刻,使我国出口企业的产品成本逐年增加,从而削弱了企业在国际市场上的竞争力.抽样调查表明,2002年,我国有71%的出口企业,39%的出口产品受到技术壁垒的限制,分别~2000年上升5个和l4个百分点,从一般的初级产品到高新技术产品,都不同程度地受到了技术壁垒的影响.其中,食品土畜产受损最为严重,近90%的食品土 畜类出口企业受限.另外,有70.6%的医保企业,67.2%的纺织企业和60.1%的五矿化工企业受到了技术壁垒的影响:①相当数量的传统优势产品由于技术壁垒影响而退出国外市场.2.1.3中国遭遇绿色贸易壁垒的损害绿色环保"指令成为新锐.其中,最受关注的是欧盟25国2005年8月13日实施的《报废电子电气设备指令》(WEEE指令)和2006年7月1日正式实施的《关于在电子电气设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS$~令),即简称为"双绿"指令.这"双而且这些国家占有地理位置,文化习俗及语言等方面的优势,欧盟区域内成员国的商品将可能替代部分欧盟国家从中国进口的商品,中国对欧盟出口的部分商品将可能有所减少(2)反倾销,反补贴与保障措施的严峻挑战欧盟东扩对我国的另一个影响是反倾销,反补贴与保障措施问题,特别是反倾销措施.入盟前,中东欧国家对中国的反倾销措施较为宽松.这些国家入盟后,欧盟严厉的反倾销规则及措施将会自动适用于新成员国,我国企业今后在欧盟遭遇反倾销指控的机率也会提高.这将对中国产品出口欧洲造成一定的打击.目前,欧盟15国对我出口产品实施的反倾销措施达3O多项,涉及我10多亿欧元的出口.欧盟扩大后,新成员都引入了欧盟现行的对中国某些产品的反倾销措施,开始对我国上述产品征收反倾销税,这势必会加大中国企业的出口成本,甚至会导致一些中国产品被迫退出中东欧市场.(3)技术性贸易壁垒"东扩"欧盟对进口产品在安全,环保,卫生等方面有严格标准,而且技术标准纷繁复杂,产品质量标准有1O万多个,几乎涉及到所有的进口产品,而新入盟的成员国以往在技术标准等方面的要求相对比较低和宽松,新成员国将按照欧盟的要求统一产品标准,意味着目前欧盟实施的所有TBT,SPS等技术性贸易壁垒将扩大至新入盟国家,此举将抬高我国产品进入中东欧10国的"门槛". 这无疑将影响中国对这些国家的出口,贸易摩擦也可能增加.例如,欧盟已以健康理由而实施指令,禁止手表,首饰等与皮肤接触的物品使用含镍物料,欧盟关于电子电气设备的两个指令以及禁止销售含禁用偶氮染料的服装,鞋类及床上用品的法令及规定都适用于新入盟的国家.四,结论综上所述欧盟东扩对中欧经贸有利也有害,但是中欧双向贸易的快速发展趋势是不可改变的.中国应因势利导,趋利弊害,进一步加强中欧经贸关系.鼓励我国有条件的企业到新成员国投资设厂,开展境外加工贸易,承包工程和劳务合作,发展跨国经营和国际化生产,以投资带动出口.为此,应加强对欧盟特别是新成员国投资,贸易规则的研究,加快改革我国企业对外投资的管理体制.加强在世贸组织新一轮谈判中的协调与合作,共同推动谈判获得成功.通过多边贸易规则将欧盟东扩造成的不利因素减轻到最低限度.注释:①数据来源:欧盟统计~:http://europa.eu.int/comm./eurostat/②数据来源:欧盟统计:http://europa.eL1.int/comm./eurostat/③数据来源:世界银行:http://w'~v.worldbank.org.④数据来源:世界银行:http://www.worldbank.org.参考文献:[1]KafinkaBarysch,Dr.HeatherGrabbe.Thebusinessofenlargement:OpportunitiesinthenewEuropcU].CentreforEuropeanReform.2003.[2]DawnHolland,OlgePomer~.FDIPenetrationandNetTradehatheEUAccessionCountricsNadonalInStatuteofEconomicandSocialResearch.2004.[3]李志军.欧盟区域一体化经验对我国区域政策的启示Ⅱ].经济~,2oo7(2).[4]叶浩峰.欧盟普惠制:又到轮回时叩.大经贸,2005(4),嘲兰夭.欧盟东扩对中国出口贸易的消极影响及我国对策Ⅱ].现代财经,2005(4).?85?