我国软件产业的现状与发展

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　　我国软件产业的现状与发展|第1...表2中国国家科技部历年批准建立的软件园年度批准建立的软件园合计1995年东大软件园11997年齐鲁软件园基地、西部软件园、湖南创智软件园31998年北京软件产业基地、天津华苑软件园、湖北软件产业基地、杭州高新软件园41999年福州软件园、金庐软件园、西安软件园、大连软件园、广州软件园52000年上海软件园、南京软件园、厦门软件园、长春软件园、合肥软件园、云南软件园6总计　19　　软件园作为发展软件产业的基地，是推动软件产业发展的有效举措。软件园能够营造局部优化的政策环境，形成较为优越的研发、生产、通信及工作生活环境；有利于将各地方有限的资金和人力资源集中起来，构成产业化的基地和企业群体，从而产生局部的聚集效应和示范效应，不断实现资产、生产要素、人才的优化组合。　　在基地软件企业家、专家、技术人员及广大员工的不懈努力下，形成了全国范围内一批一流的软件企业和集团。目前进入软件园的７７个骨干企业，在软件产品开发、市场营销、企业管理等方面不断创新，注重质量管理、强化售后服务，不断向规范化、标准化发展，在激烈的国内外市场竞争中不断发展，初具产业规模。目前，国家火炬计划软件产业基地下属软件企业，共有软件员工５．７万多人，１９９９年软件产值１０８．９亿元，其中自主版权软件收入８５．９亿元。除技术实力强、产值高、规模较大以外，软件产品门类多，是基地的另一特色，它们包括具有我国特色的系统软件、支撑软件和大量的应用软件。例如，北大方正激光排版系统、四通利方中文平台、东软ｏｐｅｎｂａｓｅ、中软ｃｏｓａ操作系统、用友财务软件、中银ｂｏｃ等都享有很高声誉。　　有待改进的地方　　由于对软件产业的战略重要性及其智力密集性、高渗透性等特点认识不足，软件产业在发展过程中还存在多方面的问题。　　1.对软件产业的战略意义认识不足 　　长期以来，软件的重要性被社会所忽视。在各个行业的信息化建设中，普遍存在着“重硬轻软”的现象，软件投资占系统总体投资的规模小。对于软件产业的管理未能遵循软件产业发展的特点，用管理传统工业的方法对待软件产业，而不是从新经济角度认识软件产业重要性，对产业发展扶植力度不够。　　2.资金不足问题突出　　我国软件企业的资金目前主要以企业自主投资、风险投资和政府投资三种为主。在我国，软件产业属幼稚产业，企业规模小，大部分企业缺乏正常的融资手段，只是依靠经营利润的积累发展。对于软件企业，银行贷款需要固定资产抵押和信用担保的规定阻碍了软件企业的一条重要融资渠道。大多数我国软件企业规模小，因此发行证券的方式也不适用。风险投资基金能有效解决具有发展潜力的中小软件公司的融资问题，但是目前我国风险投资的外部条件，如经济、金融、法律和政策等还未成熟，风险投资资本市场正处于发展的初始阶段。因此，软件产业投资不足、融资渠道不畅的问题就显得十分突出。另外，过去软件企业的税负过重也是造成软件企业自身积累不足、资金短缺的原因。　　近年来，国内软件企业已开始通过资本经营和运作来解决发展资金不足的问题。截至2000年底，国内软件企业中通过直接、“借壳”或买壳方式在上海、深圳、香港股票市场上市的已达14家；企业之间通过注资、并购等方式融资和实现资产优化的活动也已有了不少成功的案例，如联想注资金山、东软软件注资重庆金算盘等，都为软件企业的发展提供了资金保障。　　3.科技成果产业化能力差，国产软件市场占有率不高　　国内品牌的软件产品主要集中在与本地因素相关的领域，产品覆盖面窄。国内的基础软件产业基本仍属于科研型，科技成果产业化能力较差。国内软件大多是中小型软件，在某些领域国内软件还是空白。一些领域虽然国内已经有同类产品，但产品质量和技术水平仍然与国外先进产品差距较大。以上原因造成了国产软件市场占有率低的现象。目前，国内基础软件市场几乎被国外品牌产品所垄断，三分之二的应用软件市场被国外品牌占据。　　4.软件开发的工程化、规范化程度低 　　除软件开发能力外，造成我国软件产业落后的另一个原因是软件开发的工程化、规范化程度低。我国的软件企业在产品开发过程中缺乏行之有效的软件开发管理体制，一个关键性设计人员的变动往往会严重影响软件产品的整个生产过程。与美国、印度等国家的软件企业相比，我国通过cmm认证、iso9002认证的软件企业占软件企业总数的比例还很低。　　5.出口规模小，软件产品缺乏国际市场竞争力　　根据海关总署的统计，1999年我国软件出口额为1.3亿美元，2000年我国软件出口额为4亿美元。在从事软件出口的企业中，外商独资企业占一半以上（如图3所示）。由于我国软件企业产品开发的规范化程度低，国际市场的运作经验不足，因此软件产品缺乏国际市场的竞争力。　　6.软件人才知识结构不符合软件发展需要，软件人才流失现象严重　　目前，我国软件队伍在数量和素质上都远远不能满足软件产业快速发展的需要，尤其是高层次的软件系统分析和总体设计人才，既熟悉技术又精通市场营销的人才更缺。高水平软件人才是中外企业竞相争夺的重点，国内重点院校、国有企事业单位的科研骨干人才大量流入外资企业和合资企业中。软件人才的流失非常不利于我国软件产业的发展。　　发展重点　　1.基础软件与关键技术　　基础软件与关键技术是软件产业发展的基础。“十五”期间，要集中力量发展一批对软件产业发展和国民经济信息化建设有重大影响的基础软件，突破一批关键技术，增强我国软件产业自主发展的能力。　　2.企业管理和社会服务信息化软件 　　我国有1100多万家企业，信息化建设为软件产业的发展创造了非常广阔的市场空间。软件产业要为金融、保险、财税、铁路、交通、通信、电力、海关、外贸、旅游、商业、医疗、建筑、社区服务、政务等社会各部门提供信息化的装备和服务。　　3.嵌入式软件与系统　　随着数字技术的发展，越来越多的产品中嵌入了微电脑芯片，数字化３ｃ产品不断涌现，嵌入式软件己经成为产品升级换代和增值的关键因素，也是未来企业和产品竞争力的重要体现。目前，嵌入式软件尚未形成垄断，且市场前景广阔，发展潜力巨大。　　4.电子商务工程及关键软件　　随着因特网的迅速普及，电子商务正以前所未有的速度席卷全球，并对社会生活各个方面带来巨大而深刻的影响。与此相对应，电子商务工程建设对软件的需求也越来越迫切。　　5.教育软件和家用软件　　我国有千所大学和高等院校，几十万所中小学，二亿多在校学生，教育系统信息化和教育软件的市场巨大，高质量的教育和教学软件需求很大。　　6.网络软件和通信软件　　随着因特网的发展，人类正在进入后pc时代，网络已经和正在取代pc成为软件的基本运行平台。因此，基于ip的各种通信软件将是通信新业务的基础。网络软件及软件的网络化将是未来软件发展的一个方向。　　7.软件出口及软件产品国际化　　软件是一个国际化的产业，我国的软件市场是国际软件市场不可分割的组成部分。因此，我国软件产业必须认真把握好自己在国际分工上的定位，迎接加入wto带来的机遇与挑战，大力发展软件出口，提高产品的国际化水平，并以此提高我国软件产业的产业化水平和国际竞争力。这主要包括软件或模块定制加工、数据处理服务、技术支持服务、现场服务及产品出口等。 　　8.软件相关服务　　软件与服务是软件产业中不可分割的两个部分，软件服务的市场规模是软件产品的两倍，而且比重还在逐年增加，软件的价值将越来越体现在服务上。因此，我们要以信息系统集成和ａｓｐ为重点，花大力气抓好软件服务。它主要包括：信息系统集成、ａｓｐ、信息系统运行与维护服务、数据中心与资源外包服务、数据加工与处理服务、软件测试服务、信息系统咨询与评估服务、信息系统工程监理及软件与信息系统管理人才工程化培训等。　　9.软件产业基础环境建设　　产业基础环境建设主要包括建设软件园区、建立软件产业统计体系、建立有关质量标准与认证体系、跟踪国际技术及产业动态等。　　未来展望　　众所周知，21世纪是一个数字化、网络化和知识经济的社会，信息产业是国力竞争的焦点，也是国家的战略性支柱产业，是国民经济发展的新的增长点，它直接影响着国家在新世纪的生存与发展。　　我国政府明确指出：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。我们要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，顺应世界信息技术的发展，面向市场需求，推进体制创新，努力实现我国信息产业的跨越式发展。 　　我国软件产业要抓住数字化、网络化、信息化带来的历史机遇，充分利用国务院关于《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》为产业发展提供的政策环境，以推动国民经济和社会服务信息化和为传统产业改造服务为目标，从应用开发平台着手，解决好公用应用平台和专用应用产品的生产，大力发展应用软件和应用系统，以应用促发展；以自主安全的操作系统和安全软件为突破口，集中力量发展我国自主的基础软件和工具软件；加强与其他产业的融合，积极推动嵌入式软件的发展，特别是与数字化信息家电相配套的嵌入式操作系统和应用软件，以及为数控机床等传统产品和设备配套的嵌入式软件系统；以信息系统集成和系统外包服务为重点，大力发展软件相关服务和软件出口。　　经过近些年的信息化建设，国内金融、电信、交通、能源和税务等行业利用软件对传统产业的改造取得了很大的成绩。随着国家国民经济和社会发展“十五”计划的深入进行，软件对传统产业的改造在深度和广度上都将会有所加强。软件在每个行业的应用将朝着纵深发展，软件的应用也将由对信息技术依赖性高的行业扩展到国民经济的各行各业，数目众多的中小企业将成为软件产品的重点用户。