博鳌美丽熙海岸项目立项环境影响评估报告书简本.doc

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博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书（简本）编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二〇一三年八月 目录1、建设项目概况11.1建设项目地点11.2工程概况11.3项目选址合理性分析12、建设项目周围环境概况22.1项目所在地的环境质量概况22.2建设项目评价范围23、环境影响预测及主要控制措施33.1建设项目污染物排放情况33.2项目评价范围内保护目标63.3环境影响预测与评价73.4污染防治措施及达标排放分析103.5项目环境保护措施的技术经济性分析113.6项目环境影响经济损益分析113.7环境管理和环境监测114、公众参与144.1公开环境信息情况144.2公众意见征求144.3公众参与的组织形式154.4公众意见归纳分析154.5结论与意见165、环境影响评价结论185.1结论185.2建议18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本1、建设项目概况1.1建设项目地点该项目位于海南省琼海市博鳌镇朝博路北侧，用地呈则多边形，北界边长约480m，东界边长约655m，南界边长约550m，西界边长约900m，用地中心坐标为N19°09′59.64″E110°34′39.34″。1.2工程概况1.2.1项目建设规模该项目规划总用地面积615267.32m2（合922.90亩），总建筑面积616230.20m2。。项目拟主要建设低层公寓式住宅、多层公寓式住宅、高层公寓式住宅、酒店和其他商业建筑、景观水体以及其他公共配套设施。其中低层公寓式住宅103栋，层高1-2层；多层公寓式住宅50栋，层高3层；高层公寓式住宅44栋，层高16-18层；酒店及商业建筑20栋，层高1-3层。1.2.2建设周期及投资项目总投资为100903.97万元人民币。建设周期约需10年。1.3项目选址合理性分析（1）该项目选址符合《琼海市土地利用总体规划》（2006-2020）的要求；（2）该项目选址符合《琼海市博鳌镇总体规划》（2009-2020）的要求；（3）根据《报告书》的分析结果，该项目运营期对周边环境影响较小。因此，总体而言该项目选址是基本合理的。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本2、建设项目周围环境概况2.1项目所在地的环境质量概况2.1.1大气环境质量现状根据监测的结果，项目所在地SO2、NO2、TSP、PM10的日平均浓度值均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996修改版）中的一级标准浓度限值，项目用地区域的大气环境质量优良可以看出项目拟建地SO2、NO2、TSP、PM10的日平均浓度值均低于《环境空气质量标准》（GB3095-1996修改版）中的一级标准浓度限值，项目用地区域的大气环境质量优良。2.1.2声环境质量现状根据声环境现状监测结果，项目区域各监测点噪声监测值均满足相应功能区（《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区和2类区）的质量标准。2.2建设项目评价范围（1）大气环境大气环境评价范围为以项目用地中心为中心，直径为5km的圆形区域。（2）声环境声环境评价范围为项目占地并向周围延伸200m的区域。（3）生态环境项目占地范围。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本3、环境影响预测及主要控制措施3.1建设项目污染物排放情况3.1.1污染物类型建设项目的污染物主要包括生活污水、生活垃圾、汽车尾气和厨房油烟等。3.1.1大气污染物排放情况根据分析，该项目大气污染物主要为厨房油烟和汽车尾气。项目共设住宅9146套，按每套一灶，使用天然气，每灶油烟量以800Nm3/h计，使用时间以2h/d计，则废气量为7.32×106Nm3/h、14.64×106Nm3/d、5.34×109Nm3/a;油烟产生浓度约为10mg/Nm3，则油烟产生量为73.2kg/h、146.4kg/d、53.4t/a，厨房油烟经抽油烟机抽送至公共排烟管道，在建筑屋顶排放。该项目共设2301个停车位。汽车尾气中所含主要污染物为CO、NO2、THC。汽车尾气所含污染物浓度与汽车行驶条件有很大关系，汽车在空档时，THC和CO浓度最高，低速时THC和CO浓度较高，高速时NO2浓度最高，THC和CO浓度较低。汽车进出小区时，均为低速行驶，因此THC和CO的排放量较大。本项目的停车位以最大停车位2301辆计，每个停车位每天周转以4次计，每次周转以10min计。参考《环境影响评价案例分析（上）》（国家环境保护总局环境工程评估中心，2005），单车排放因子为NO2：0.014g/min；CO：0.48g/min；THC：0.207g/min。则可估算出本项目地下停车场汽车尾气污染物最大排放量为：则可估算出本项目地下停车场汽车尾气污染物最大排放量为：NO2：1.29kg/d（0.47t/a）；CO：44.18kg/d(16.12t/a)；THC：19.05kg/d(6.95t/a)。3.1.2水污染物排放情况该18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本项目的用水单位主要为小区居住人员、物业管理人员、商业用水、景观水体及绿化用水。用水定额依据《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）进行估算。排水量按用水量的85%估算。具体用水和排水情况详见表3-1。表3-1给、排水平衡表单位：m3/d序号用水项目名称用水标准使用数用水量（m3/d）污水量（m3/d）备注一新鲜用水与排水量1公寓式住宅用水住户用水250L/d22865人×50%（入住率）2858.122429.40进入污水处理站处理达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921－2002）中“观赏性景观环境用水-水景类”水质标准后，可用于景观补水及绿化用水。3商业用水酒店用水客房用水400L/床·d200床80.0068.004服务管理人员用水100L/人·d150人15.0012.755其他商业建筑用水5L/m2·d47744.25m2238.72202.916合计3191.842713.06二绿化浇灌、道路和广场浇洒用水量和景观湖补水量1景观补水景观湖补水每天按总容积的2%计48000m3960.000由污水处理站供给处理达标后的中水，不足部分可引用得环溪水。根据监测的结果，得环溪水质达Ⅲ水质标准，比较各项目指标，该水质总体略优于本项目中水指标。2绿化用水4L/m2·d311465m21245.8603道路和广场浇洒用水4L/m2·d159206m2636.8204合计2842.6803.1.3噪声污染物排放情况该项目运营期内部噪声源主要为地下水泵房、柴油发电机、地下室排烟风机、临街商铺社会活动等噪声。外部噪声源主要为周边市政道路交通噪声。①项目内部主要设备噪声源强详见表3-2。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本表3-2各类设备噪声强度序号设备名称噪声值[dB(A)]设置位置1地下室排烟风机85地下室2生活用水泵75地下室水泵房3发电机88地下室发电机房②商铺场所社会活动噪声，根据调查，在人员较为集中的情况下，商业服务场所的平均噪声级一般为65—75dB(A)。3.1.4固体废物污染物排放情况该项目所排放的固体废弃物主要来自居住人员、物业人员、商业活动等产生的生活垃圾，具体详见表3-3。表3-3项目固体废物产生量表序号产生地点数量产生指标产生量（t/d）产生量（t/a）1公寓式住宅住户22865人1.0kg/人·d22.8658345.7252物业人员50人0.5kg/人·d0.0259.1253酒店客房200床1.0kg/床·d0.20073.0004服务人员150人0.5kg/人·d0.07527.3755其他商业47744.25m20.05kg/m22.387871.2556小计25.5529326.48。3.1.5污染源汇总表3-4项目建成后各类污染源最大量汇总表污染物名称产生量削减量排放量汽车尾气CO16.12t/a—16.12t/aTHC6.95/a—6.95t/a18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本NO20.47t/a—0.47t/a发电机废气废气量50.69万m3—50.69万m3SO20.055t/a—0.055t/aNO20.074t/a0.074t/a烟尘0.00065t/a—0.00065t/a油烟废气油烟54.05t/a0.56/a53.49t/a废水生活污水99.09万m399.09万m30CODCr396.35t/a396.35t/a0NH3-N29.72t/a29.72t/a0固体废物生活垃圾9326.48/a—送往城市垃圾场栅渣31.68t/a—泥沙33.76t/a—污泥59.45/a—用于园林绿化、花卉、景观用肥3.2项目评价范围内保护目标项目区内环境保护对象和目标见表3-5。表3-5评价区环境保护目标环境类别环境保护对象方位距用地边界距离（m）保护级别包备注声环境大气环境地表水环境大气环境、声环境千舟湾住宅小区项目南侧70执行1类标准执行一级标准-------金海岸温泉大酒店项目南侧50执行1类标准-------博鳌镇区商住区项目东侧40执行2类标准-------得环村、领头村、大尼坡村、西涌村、东涌村、后涌村项目用地内---执行1类标准执行一级标准-------博鳌论坛永久会址南侧2000执行1类标准执行一级标准-------18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本地表水环境得环溪项目西侧30--------执行Ⅲ类标准还应保护其排洪和灌溉功能万泉河项目南侧1000m--------执行Ⅱ类标准----其他一般农田项目北侧、西侧50------------保护耕地资源，不得肆意破坏、侵占3.3环境影响预测与评价3.3.1施工期环境影响预测与评价3.3.1.1施工期声环境影响分析根据《报告书》预测的结果，昼间土石方阶段的挖掘机施工噪声影响半径为22m，场界外不会超标，但夜间影响半径为190m；打桩阶段打桩机昼间的影响半径为20m；结构阶段的施工噪声影响半径为50m，夜间影响半径为200m；装修阶段昼间施工噪声影响半径为25m，夜间影响半径为200m。由此可知，受项目各施工阶段噪声影响的敏感点如下，见表3-6。表3-6受施工噪声影响的敏感点序号周边环境名称方位距离备注1千舟湾住宅小区南侧70m2金海岸温泉大酒店南侧50m3博鳌镇区商住区东侧40m4博鳌镇区居民区东南侧40m根据项目的施工计划和总平面布置可知，项目二期、三期距现状周边敏感点较远（距离大于200m），施工噪声影响较小，而项目一期、五期、四期东部施工噪声对周边敏感点影响最为显著，特别是对项目东侧和南侧的博鳌镇区商住区、博鳌镇区居民区、千舟湾住宅小区、金海岸温泉大酒店等环境敏感点。因此，项目施工期应采取合理的降噪措施，以减缓施工噪声影响。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本由于该项目工程量较大，施工持续时间长，因此，建议要加强施工队伍的管理，尽量采用低噪声设备，合理安排施工时间，避免夜间及中午时间施工，文明施工，采取有效的噪声治理措施，尽可能减小施工期对周围敏感点的影响。3.3.1.2施工期大气环境影响分析（1）扬尘根据当地气象资料，主要风向是夏季的南风和冬季的北风。因此，项目施工扬尘夏季主要影响北方向区域，冬季主要影响南方向。根据现场调查，项目南侧的千舟湾和金海岸温泉大酒店距离施工场地约50-70m，因此，项目施工场地扬尘对该敏感点会产生一定影响。另外，项目距离东侧的居民区较近，项目施工对这些敏感点将产生一定影响。因此，为了尽可能减少施工扬尘对周围的影响，应实施标准化施工。由于建筑材料的堆放引起的扬尘，在施工场地建筑材料堆放地必须采取篷布遮盖，避免扬尘的产生。另外，避免建筑材料露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。工程应对施工场区进行洒水。特别是在夏季天气干燥时，施工单位特别要加强施工组织管理，以及对运输白灰、水泥、土方及施工垃圾等易产生扬尘的车辆、物料要采取严密遮盖，避免沿途撒漏，同时对工地出入口道路及车辆通过的地方定时洒水，将会大大减少扬尘的产生。（2）油漆废气项目主体构筑物建成后，装修时将会有油漆废气产生,该废气的排放属无组织排放。如管理不善，散发出外环境，会造成对周围环境的影响，因此装修期要加强对装修油漆的施工管理，应避免出现积累效应，影响施工人员的身体健康。3.3.1.3施工期固体废物环境影响分析建筑垃圾中的砂土、石块、水泥等可用作填路材料或环保砖的原料，废金属、钢筋、铁丝等可以回收利用，其他的经统一收集后交由市政环卫部门清运处理处置；装修废料委托有资质单位进行处理。3.3.1.4施工期水环境影响分析生活污水主要指施工人员的吃饭、洗衣服、洗澡和粪便等过程产生的生活污水；项目施工人员约400人，施工人员生活日用水定额按150L计，排污系数按0.85计，则施工人员生活污水产生量为51.0m318 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本/d。生活污水通过设置临时三级化粪池消化处理后，委托环卫部门定期清运处置。建筑施工废水主要包括地基开挖、区内道路铺设和房屋建筑过程中产生的泥浆水、运输车辆和机械的洗刷废水等；这些废水若不经适当处理，乱排乱放可能会对周边环境造成污染。因此，项目应在施工场地设置隔油沉淀池，将施工废水引进池中，进行隔油沉淀处理，然后回用。3.1.4.5生态环境影响分析项目施工时用地范围内的植被将被清除，造成生物量损失。根据实地调查：项目地势为缓坡有些低洼和土丘，低洼处上水田和废水田、土丘为农村、农地和荒地。土壤为稻田土和红褐土。原生植物类型为旱中生灌木草本群落。由于历史上大陆移民开荒垦植，原生植被早已演替为村落和人工植被，主要人工植被有槟榔、村旁果树十杂木(称之为农村十杂木林)、农作物和园林植物等(评价区内有约5亩园林设施)。天然植物种类主要分布于土丘、荒地、废水田和人工植被的空隙地带等、这些植物种类多为混生的先锋草本植物、其周期性短，未见相对稳定的植物群落。无国家或省级植物保护物种。由此可知，项目的开发建设基本上不会对博鳌地区整体生态环境造成大的影响。3.3.2运营期环境影响预测与评价3.3.2.1营运期声环境影响分析设备噪声源包括备用柴油发电机组、水泵、地下室排烟风机等，一般以备用发电机组的噪声值最大。因此本评价主要针对备用发电机组的噪声进行环境影响分析。根据项目规划设计方案，备用发电机房布置在地下室，在通过减振、隔声降噪等措施，如采用隔音防振浮筑地板或一般一层砖墙双面粉刷，其平均隔声量可达18dB（A），经二层双面粉刷砖墙后隔声量可达36dB（A）。通过以上分析可知，在采取隔声、吸声等措施后，设置在地下室的设备房内的电机组、水泵等对小区内的声环境影响较小该项目在东西两侧市政道路运营近期至远期，随着交通量增大，项目区内声压级随着同趋势增大，受到一定影响。但是该区域作为旅游度假区，总体交通量较小，交通噪声尚不至于超出项目区内声环境功能区划要求，对项目影响较小。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本3.3.2.3水环境影响分析项目运营初期将自建应污水处理站，将生活污水处理达到《城市污水再生利用景观环境用水水质》（GB/T18921－2002）中“观赏性景观环境用水-水景类”水质标准后，可用于景观补水及绿化和道路浇洒，对环境影响较小。项目后期若市政污水处理厂和管网建设完备，可经预处理达到博鳌镇污水处理厂的入网标准后，排入市政污水管网，对周边水环境影响较小。3.3.2.4营运期固体废物环境影响分析本项目所排放的固体废弃物主要来自居住人员、物业人员和少量商业垃圾等。项目产生的垃圾包括有大量的有机物和无机物，同时还有一部分塑料、废纸、金属、玻璃和织物等。这些生活垃圾应交由当地环卫部门统一收集处置。垃圾外运途中，应采取有效的密闭或覆盖措施，避免二次污染。另外，使用加盖桶实现垃圾存放封闭化，及时清运垃圾点的垃圾，做到日产日清。这样以后，项目产生的固体废物对环境影响较小。3.4污染防治措施及达标排放分析3.4.1废气污染防治措施项目运营期主要大气污染物为厨房烹饪油烟。烹饪产生的油烟经油烟净化装置处理后（雾化法）通过烟囱在楼顶高空排放（油烟去除率达85%左右），油烟平均排放浓度≤2mg/m3；经过以上措施，产生的大气污染物均能达标排放。3.4.2水污染防治措施项目在内部设置隔油池、化粪池等污水预处理设施和污水处理站，在市政污水管网接通前自行处理达标后回用于区内绿化和景观水体补充。市政管网接通后将生活污水处理达到博鳌污水厂入网标准后，排入市政污水管网，对周边水环境影响较小。3.4.3固废污染防治措施生活垃圾分类收集，交由当地环卫部门集中处置。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本3.4.4声污染防治措施项目水泵安置在设备专用房内，采取减震、消声、隔音等措施来降低设备噪声影响；项目空调机安置时须选用低噪声的设备，采取减震、消声、隔音等措施来降低设备噪声影响。3.5项目环境保护措施的技术经济性分析项目总投资100903.97万元人民币，其中环保投资2346.5万元，占总投资的2.32%。环保投资额低于总投资的3%，属于可接受水平，项目采用环保措施后，污染物均达标排放，环境效益显著。因此项目的环境保护措施的技术经济性可行。3.6项目环境影响经济损益分析（1）项目的建设将改变原有的利用性质，对生态环境产生一定的影响，项目建成后，绿地率为46.13%，将在一定程度上对当地生态系统进行补偿和改善。（2）项目地处夏热冬暖地区，主要建有住宅楼。项目建设将按《公共建筑节能设计标准》和《居住建筑节能设计标准》执行，卫生器具选用节水型器具，体现了节能减排和清洁生产的理念。（3）项目设置有垃圾收集点、垃圾桶等，可有效收集生活垃圾，起到环保的作用。3.7环境管理和环境监测3.7.1环境管理（1）环境管理机构的建立运营期环境管理机构应由建设单位指派有环境保护经验的人员组成，一般以3人为宜(可以有兼职人员)。（2）环境管理机构及其环境管理人员的职责①贯彻执行国家和省内的各项环境保护方针、政策和法规。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本②负责监督环境实施计划的编写，负责监督环境影响评价报告书中提出的各项环保措施的落实情况。③在承包合同中落实环保条款，配合环保监理工程师，提供施工中环保执行信息，协调环保监理工程师、承包商及设计人员三者之间的关系。④积极配合政府环保主管部门处理好附近居民和单位意见和投诉事宜。⑤处理日常各种与环保有关事宜，逐步完善各项环保管理制度，注重积累本工程项目的有关资料和监测、排污治理等各种基础资料。3.7.2环境监测3.7.2.1施工期环境监测（1）目的监督检查施工过程中产生的扬尘、噪声、建筑垃圾、生活垃圾、车辆运输等引起的环境问题，以便及时进行处理。（2）监测时段与点位包括整个施工全过程，重点考虑特殊气象条件的施工日。监测点位为施工涉及到的所有场地和周边村庄。（3）监测项目大气环境监测因子为TSP；噪声环境监测因子leqdB（A）；（4）监测方式施工期的环境工作可委托当地环境监测站进行。3.7.2.2营运期环境监测监测目的是为了控制项目实施后的污染源及环境质量状况，防治污染事故的发生，为环境管理提供依据。监测工作可由当地环境保护监测站承担。监测计划为：（1）点位噪声：靠近市政道路一侧的住宅楼室内声环境；污水：小区污水管网与市政污水管网接口处。（2）监测项目噪声：昼、夜等效A声级；18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本水污染物：BOD、总氮、总磷等（3）监测频率每年一次。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本4、公众参与4.1公开环境信息情况4.1.1信息公开次数评价单位于2011年9月1日和2011年9月26日在项目所在地分别进行了二次现场公示。评价单位于2011年9月1日和2011年9月26日在海口市环境科学研究院的网上进行了二次公示。4.1.2环评内容公示主要为项目概况、项目施工期和运营期的环境影响和污染防治措施、建设单位和环评单位的联系方式等信息。4.1.3信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2公众意见征求4.2.1公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第二次公示期间，主要对用地内部村庄、镇区居民商户、周边酒店工作人员及游客等进行现场走访的形式，发放调查问卷。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本4.2.3公众意见征求范围考虑到用地内居民和周边酒店、居民商户为直接受影响者，本次公众意见征求对象主要为以上人员。4.3公众参与的组织形式本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、实地考察及报告书编制阶段，进行了公众参与情况调查，发放调查问卷；征求项目所经地区各主管部门相关人员的意见；听取专家的意见等形式。4.4公众意见归纳分析4.4.1调查问卷调查项目内容人数比例1、您对拟建项目的建设是否清楚？知道4185.4％不知道714.6％2、该项目对提高您的生活质量有何影响？提高2960.4％降低1020.8％无影响918.8％3、项目建设对亚洲论坛的景观环境影响是否可接受？可以接受4389.6％不能接受510.4％4、项目建设是否有利于原居民、新居民、开发商、当地政府“四方”的可持续发展？有利4185.4％不利714.6％5、您认为该项目在施工期间产生的噪声对周围环境影响有多大？无影响1020.8％影响小2654.2％影响较大1225.0％6、您是否关心项目环保设施建设和运行情况？关心3879.2％不关心1020.8％7、该项目建设后周围地区环境污染如何？加重3062.5％不变714.6％变化不大1122.9％8、项目在运营期主要环境问题表现在哪里？水环境2348.0％大气环境24.2％固废48.3％18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本生态环境1531.2％噪声48.3％9、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响3470.8％负影响816.7％无影响612.5％10、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？支持2450.0％反对714.6％无所谓1735.4％4.4.2网络信息反馈在送审环境影响报告书前的公示期间，未收到任何反对该项目建设的书面意见。4.5结论与意见4.5.1结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众、主管部门、相关企业等，能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本4.5.2调查结果调查结果显示：有36人（占75%）持赞成意见，8人（占35.4%）持无所谓态度，4人（占14.6%）持反对意见。根据现场调查与沟通，反对者主要为用地范围内的居民，反对原因主要为担心土地征用和房屋拆迁得不到合理赔偿和妥善安置。持无所谓态度者主要为外地游客，和镇区居民。18 博鳌·美丽熙海岸项目环境影响报告书简本5、环境影响评价结论5.1结论综上所述，项目由于其独特的环境、景观条件和优越的区域位置，具有良好的开发条件。项目运营期将采取有效的环保治理设计，确保污染物达标排放，本项目的开发建设，具有良好的社会和经济效益，并对博鳌镇区的开发将起到一定的推动作用。只要落实本报告中提出的环保治理措施，本项目的建设从环境保护的角度来说，是可行的。5.2建议（1）绿化植物，建议选用当地植物物种，避免出现外来植物物种入侵，（2）加强对区内环境管理，杜绝白色污染，应建立一套完整的收集处理系统，如专人清扫回收，定点堆存、按期外运处理。（3）当地环保部门要加强对业主执行“三同时”情况的监督工作及施工期的环境监理工作，使各项环保措施能落到实处。（4）景观湖作为消纳中水的重要途经，市政污水处理系统接通前，景观湖应与主体工程同时进行，确保中水能够消纳完毕。18