某高速公路建设项目管理手册-工程施工管理办法

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某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法第2章工程施工管理办法2.1合同管理办法为做好公司合同管理工作，使公司管理达到程序化、标准化、规范化的要求，现对合同的谈判、审核、呈批和执行等程序做出相应规定。本办法制定的依据是《中华人民共和国合同法》及上级部门对合同的有关管理规定。如本办法有同以上法规抵触之处，以《合同法》及政府部门规定为准。2.1.1合同的分类：合同分为工程合同和行政合同两大类。工程合同指与工程建设直接相关的合同，如征地拆迁、工程施工、勘测设计、工程监理等方面合同以及工程廉政合同；行政合同指为保证公司办公及生活方面的正常运转所签定的合同，如房租、水电等合同。(一)工程类合同（代号为GC）。按不同内容暂分9小类（见《合同分类表》），具体说明如下：1、工程土建类合同(代号为tj)：（1）指高速公路线路范围内包含的路基、路面、桥涵、交叉等工程施工合同；（2）与环境保护有关的合同，包括绿化、隔音墙、污水处理等；（3）其他有关建安费用计算的工程，如应地方要求而修建的便道、桥、排水沟等工程；（4）其他。2、交通工程类合同(代号为jt)：（1）包括波形护栏、防撞墙、隔离栅、公路标线、各类标志牌等安全设施；（2）包括收费站、通讯系统、监控系统、供电系统等设施的安装、调试等；（3）包括收费站、管理中心、服务区等的房建工程；（4）其他。3、材料设备购置合同(代号为cl)：（1）材料的购销合同；（2）设备购置（包括各种为满足公路的营运、管理、养护需要购置的设备、工具、器具）合同；-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法（3）其他。4、征地拆迁类合同(代号为zd)：（1）包括征地及青苗、鱼塘、苗圃补偿等；（2）包括房屋、电力、水利、管线拆迁等；（3）包括界桩的测设、埋置等；（4）包括办理征地拆迁各种证件和手续等。（5）其他。5、管理项目合同(代号为gl)：（1）包括建设单位为建设项目的筹建、招投标、建设、竣工验收、总结等工作所发生的管理费用；（2）包括工程质量监督、检测费，工程监理费；（3）包括设计文件审查费等。（4）其他。6、科研试验合同(代号为ky)：（1）包括为此工程而进行的各种研究和支付科技成果、先进技术的一次性技术转让；（2）包括按照技术规定在施工过程中必须进行的试验和为本建设项目提供或验证设计数据、资料而进行的试验；（3）其他。7、勘察设计合同(代号为sj)：（1）包括工程控制测量、地形测量、水域测量和其他测量；工程地质测绘、钻探；项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、设计咨询合同；（2）其他。8、廉政类合同（代号为LZ）。按不同内容暂分3小类（见《合同分类表》），具体说明如下：(1)勘察设计廉政合同(代号为sj)；(2)工程廉政合同(代号为gc)；(3)其他(qt)。9、其他合同（代号qt）：（1）工程保险；-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法（2）文物调查；（3）环评及水土保持；（4）地震安全评估；（5）地质灾害评估；（6）安全生产；（7）其他。(二)行政类合同（代号为XZ）。按不同内容暂分4小类（见《合同分类表》），具体说明如下：1、办公用品购置合同(代号为bg)；2、房租、水电、煤气供应合同等(代号为sd)；3、共建等合同(代号为gj)；4：其他（qt）。合同编号方法：举例说明：(示例：GCtj-1-01)合同编号方法表格式GCtj1-01表示意义大类项小类项分类目合同顺序号本例代表工程类土建类路桥第1号合同分类表1工程类合同（GC）土建类（tj）1路基、路面、桥梁、交叉22环境保护33地方要求及其他44其他5交通工程类（jt）1安全设施62机电73房建84其他9材料及设备购置类（cl）1材料购销102设备购置113其他12征地拆迁类（zd）1征地及补偿132拆迁-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法143界桩埋设、测设154办证、手续165其他17建设单位管理类（gl）1建设单位管理182质量监督、检测与工程监理193设计文件审查204其他21科研试验类（ky）1研究222试验检测233其他24勘察设计类（sj）1立项、可行性研究、测量、勘察设计、咨询252其他26廉政类合同（LZ）1勘察设计272工程283其他29其他类（qt）1工程保险；302文物调查；313环评及水土保持；324地震安全评估；335地质灾害评估；346安全生产357其他36行政类合同（XZ）办公用品购置类（bg）37房租、水、电、煤气供应类（sd）38共建类（gj）39其他（qt）2.1.1合同谈判：1、合同谈判原则上由公司分工归属的业务部门与计划合约部共同参与，洽谈过程由主办部门跟踪。正式洽谈会议原则上要求有洽谈会议纪要及参与人员签字确认，并作为附件附于合同文件之后；-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2、谈判过程中，主办部门与计划合约部应相互沟通情况。有关经济合同价款是否含税，付款结算手续等事宜应知会财务部，涉及原则性问题和重大方案、费用问题应及时向公司领导请示，根据公司领导意见，慎重回复合同对方。2.1.1合同文件基本格式与要求：1、根据合同法要求并结合工程实际情况，经济合同应具备五大条款：标的（合同对象、任务）；数量和质量要求；价款或酬金；履行期限、地点、方式、违约责任。在合同中应明确写明合同任务、各方权利和义务、合同工期、合同价款、付款方法、合同生效日等。合同文件中合同各方名称应以法人名称填写，合同签定人须为双方法人代表或其授权人（授权人须附授权书），经济合同还须准确附上受款方开户银行及帐号、联系人、联系电话；2、合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单（参与谈判的有关人员签字确认）及双方洽谈会议纪要均应作为附件附于合同文本后，并应保持与合同内容的一致性。2.1.2合同文件的呈批程序1、合同由各业务部门组织谈判并根据谈判结果负责起草，合同谈判工作原则上需公司二人以上参加，合同金额须会同计划合约部审定，内容符合《合同法》及有关规定要求，份数一般不得少于四份；2、为方便工作，法定代表人对部分合同可直接授权总经理(或其他被授权人)签署；3、合同经谈判基本达成共识后，由主办部门起草并填写好《广州市**高速公路有限公司合同会签表》的有关内容，附带合同中所涉及的有关方案、图纸、工程量清单及双方洽谈会议纪要等附件移交计划合约部；4、计划合约部根据图纸和实地情况、谈判结果等要求认真核对，确认无误后，与起草部门及有关部门负责人会签，再呈报公司主管副总经理和总经理审批。正式合同的签署由公司法定代表人(总经理)或其授权代表签字认可方能生效。呈批过程由计划合约部跟踪负责;5、合同起草部门负责将法定代表人(总经理)或其授权代表签字并盖章的合同文件交签约对方。2.1.3合同文件公证、建档-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法1、所有合同公证、建档工作由计划合约部统一管理。合同正式签订后，由计划合约部根据需要办理公证手续，并登记建档，按有关规定进行编号；计划合约部建立公司合同台帐一览表，进行合同的登记、分类、归档，以备核查，各部门相应建立本部门的合同台帐。2、合同的有关评审资料、谈判纪要和会签表等均作为合同的辅助资料与合同正本装订在一起，如图纸或附件较多，不需装订但要注明查找的地方。3、为加强公司监督执行与付款管理，所有合同正本统一由计划合约部保管归档，所有合同应抄备一份主办部门，经济合同均应送财务部一份。行政合同可由综合部按规定的程序直接办理、归档、执行。4、合同签订后，财务部负责缴交印花税。2.1.1合同执行与支付1、合同执行情况与合同对方违约行为，由计划合约部与业务部门共同监督、审核。各部门应及时沟通情况，保证合同按约定履行，发现合同对方未按规定履行合同义务时，应及时通知有关部门采取措施，停止付款，并督促合同对方按合同书要求履行其责任；2、合同付款工作由计划合约部、财务部按合同执行情况及合同约定审核办理。计划合约部、财务部应对每份经济合同建立合同支付情况明细表，监督合同付款情况，防止发生错付、多付情况。3、计划合约部根据公司付款条款打印《广州市**高速公路有限公司合同付款通知单》，在完善签名手续后，交财务部办理付款手续；4、拆迁工程须在拆迁工程完工时按公司要求进行现场验收并填写《广州市**高速公路有限公司拆迁工程竣工验收单》，验收单必须经公司职员两人以上签字才有效；5、对于按实结算或合同价发生增减的合同，双方必须签订结算书（或补充协议）作为原合同的补充，结算书（或补充协议）的签订按本办法的合同报签程序办理；6、当支付合同最后一笔款项或支付最近一期款项后余款少于税金时，财务部应收到发票后才正式付款。7、《广州市**高速公路有限公司合同付款通知单》签批顺序为：制表、计划合约部、主办部门、业务分管领导会核、总经理审批、财务部核付、办理。2.1.2合同的终止及变更1、合同的自然终止。合同的自然终止指合同的双方当事人已完全履行合同范围内的有关权利、义务，或合同的时限已超过合同规定的有效期限等合同允许的能够造成合同自然终止的条件引起的合同自然终止。-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2、合同的非自然终止。合同的非自然终止指合同的双方当事人的一方或双方违反合同的有关条款而造成的合同的非自然终止。3、合同因当事人违约而造成的合同非自然终止，计划合约部组织有关部门寻求解决办法，必要时咨询有关法律咨询机构，合理处理纠纷，减少因合同终止造成的损失。4、合同的变更。合同在执行过程中，因各种原因而引起合同内容、当事人权利、义务的增减等变更，由合同的拟订部门拟订补充合同或补充协议，经各相关部门评审后由总经理审批，并由公司法人代表或其授权代表签署。2.1.1附则1、谈判依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国价格法》、《公路工程预算定额》、《省、地物价规定》、《设计文件》、交通部颁发的有关技术标准及施工规范及《广州**高速公路工程招标文件》。2、本办法由计划合约部负责解释，自发布之日起执行。-21- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州市**高速公路有限公司拨款通知书计拔字（200）第号二OO年月日受款单位费用名称合同段号批准文号合同编号批准金额(元)A.合同项目总价（元）B.应扣款项目（元）C.其他费用项目（元）1合同有效价1保险金1甲供材料合同金额2变更增减2动员预付款2完工计量支付前控制拨款金额3索赔费用3已供甲材款4迟付款利息4保留金%3完工支付控制拨款金额5奖金5违约金664最终支付控制拨款金额合计合计拨款情况费用项目到上期末累计（元）本期（元）累计（元）累计百分比余额（元）1动员预付款2计量应付进度款34抵扣款项①扣保险金②动员预付款③甲供材料款④保留金⑤税金实际付款本期实际支付人民币大写：亿仟佰拾万仟佰拾元角分备注累计实际付款+已供甲材款　占合同项目总价百分比累计实际付款占完工计量支付前（占工程量的%）控制拨款金额百分比累计实际付款占完工支付（全部工程办理完工交工手续，预留%保留金）控制拨款金额百分比累计实际付款占最终支付控制拨款金额(缺陷责任期满，财务结算)百分比经办人：计划合约部：工程部：财务部：公司领导：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州市**高速公路有限公司合同会签表项目名称主要内容合同内容摘要合同价签约主体甲方：乙方：有效期附件合同主办部门意见经办人：日期：部门经理：日期：合约部意见经办人：日期：部门经理：日期：财务部意见经办人：日期：部门经理：日期：会签部门意见经办人：日期：部门经理：日期：公司分管领导批示：公司主要领导审批：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2.1工程开工管理办法工程开工分项目开工和分部工程开工两种：2.1.1项目开工承包人提交项目开工报告。承包人进场后，首先应学习有关规范，熟悉施工合同、施工图纸，现场核对地形、地貌、水文，了解当地气象、民规民俗以及风俗习惯等情况。并应在签署合同协议书后的21天内向监理驻地办、总监办提交项目开工报告，报告中应包括总体施工组织设计，其主要内容如下：⑴工程概况。⑵施工平面布置图及说明。⑶施工现场管理机构及管理框图。⑷本合同段主要负责人以及拟用的主要施工管理人员、技术人员及进场计划，主要人员必须附履历，包括其姓名、学历、职称、本项目的职务以及岗位职责等，主要人员必须与投标书承诺一致，如有更换,须经业主的同意，但资历、经验不得低于投标承诺中的申报人员。⑸全标段采用的主要施工技术方案（附施工图纸及说明）。⑹主要工艺及工艺流程（附说明及流程图）。⑺质量保证体系及控制措施和主要人员职责；质量责任制度及相应质量奖罚办法。⑻施工进度计划（本合同段施工计划网络图与横道图），必须注明本合同段的关键线路以及相应的保证措施。⑼工、料、机的组织和进场计划，主要施工机械设备必须与投标承诺一致且完好率高；⑽材料使用计划以及资金使用计划。⑾维持三通正常的措施以及根据本合同段的特色而采取合理的措施。⑿施工安全、文明施工保证措施。监理工程师审批项目开工报告并发布开工令。监理驻地办应认真审查承包人提交的项目开工报告，并将审查意见总监办，总监办对项目开工报告审查并批复之后，总监理工程师或其授权代表将在合同协议签署后的21天内发布项目开工令。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2.1.1分部工程开工1、分部工程的划分。承包人应在分部工程开工前，将本合同段的工程按交通部JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A“单位、分部及分项工程的划分”的规定进行划分，统一编号后报监理驻地办、总监办审批。2、分部工程开工。承包人应在分部工程开工14天前向监理驻地办提交分部工程开工报告，若承包人的开工准备、工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得监理驻地办的批准，则由监理驻地办发布分部工程开工令，并报总监办备案。3、分部工程开工报告的主要内容：⑴施工工程基本情况。⑵基本工作内容。⑶详细的施工方案，包括施工图纸、计算书及受力验算结果、方案说明、施工工艺流程和注意项等，施工图和验算结果必须经技术主管和总工程师复核签认。⑷本项工程的质量控制指标、检验频率和方法。⑸分部、分项工程施工进度计划。⑹主要负责人，其它主要施工管理人员、技术人员，管理机构框图。⑺所需机械、材料的数量、来源及进场情况或计划。⑻测量施工放样、测量控制方案及相关数据。⑼标准试验审批表、开工必需的原材料审批。⑽拟用施工原始记录表，现场质量检验报告单以及工序检验申请/批复单。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2.1工程质量管理办法2.1.1工程质量管理的实施依据1).施工补充协议2).合同协议书及附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；3).中标通知书；4).投标书和投标书附录；5).合同专用条款及数据表（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；6).合同通用条款；7).技术规范专用条款（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；8).技术规范《范本》及国、部颁发的技术标准和规范；9).批准的技术文件和图纸（含招标文件补遗书中与此有关的部分）；10).修正后的工程量清单；11).标价的工程量清单；12).投标书附表；13).业主和监理工程师发出的各种文件和指令；14).构成本合同组成部分的其他文件。2.1.2项目的总体质量目标l本项目的总体质量目标是优良工程。一优良工程标准根据JTGF80/1—2004《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法》规定，所有的单位工程必须全部合格，竣工验收工程质量评分大于等于90分工程质量等级为优良，这是本项目工程质量必须实现的最低标准，也是省交通厅确定的所有建设项目必须达到的最低质量标准。二项目质量控制目标-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法随着高速公路建设的施工管理、监理和管理水平的提高，为了实现上级主管部门和社会的要求，顺应工程建设管理的趋势，确保本项目实现优良工程，我们有必要确定更高的切合实际的质量控制目标。本项目的质量控制目标为所含单位工程全部合格，竣工验收工程质量评分不小于92分。一项目质量控制目标实现办法根据工程质量评定以及分项、分部、单位工程和建设项目逐级评定的原则，坚持严格抓好工序质量控制分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程、单位工程和整个建设的工程质量。（一）分项工程质量控制目标要求各标段所有分项工程必须全部合格，得分大于或等于90分，主要分项工程（《公路工程质量检验评定标准》附录A：单位、分部及分项工程划分表中带*号的分项工程）优良率100%。（二）分部工程质量控制目标要求各标段所有分部工程必须全部合格，得分大于或等于90分，主要分部工程优良率100%。2.1.2工程质量的总体控制原则本项目工程质量的总体控制原则是政府监督、业主管理、社会监理、设计指导、企业自检。坚持质量第一的方针，对工程建设的全过程，实行全面的质量管理。参建各方各负其责，密切配合，严格执行工程质量自控、监控、管理和监督的制约关系。2.1.3项目的总体质量保证体系及其职责和基本要求l本项目的总体质量保证体系为“企业自检、社会监理、业主管理、政府监督”。一建立健全的工程质量管理组织机构l工程质量总体管理组织机构，如图1。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法政府监督企业自控监理监控设计指导业主管理图1一各级的质量管理机构及其职责和要求（一）政府监督部门的职责及要求本项目的工程质量监督部门是广东省公路工程质量监督站，它是对公路工程质量代表政府进行监督管理的专职机构，监督部门依据国家有关法规和部颁的现行技术规范、规程和质量检验评定标准，对公路工程质量进行强制性的监督管理。建设单位、设计单位、承包人和监理单位在工程实施阶段都必须接受质量监督部门的监督。监督部门监督工作的基本要求是独立、公正。（二）业主管理部门的质量管理组织机构及其职责和要求本项目建设管理实行业主（项目法人）负责制，广州市**高速公路有限公司作为项目法人，是工程建设质量管理的第一责任单位，其主要领导是工程质量管理的第一责任者。为此，我们有责任配备强有力的领导班子和组织机构，制定界面清晰，控制严谨的公路建设质量管理责任制和质量保证体系，对施工质量、监理监控质量和设计质量全面的质量管理。1、业主的质量管理机构-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法本项目质量管理实行总经理负责制，下设常务副总经理、分管副总经理和工程管理部，实行自上而下的领导和自下而上的负责制。管理机构图如图2。总经理常务副总经理工程管理部计划部分管副总经理施工质量管理变更设计管理施工监控管理图22、业主质量管理的职责及其要求在总经理的领导下，由分管工程的领导直接领导工程管理部进行日常质量管理工作，其主要工作任务如下：1）.设计勘察质量的管理(1).对工程地质勘察工作的质量进行全过程跟踪；依据《工程地质勘察规程》对其勘察质量进行管理，对存在的问题及时与设计部门联系解决。(2).对测量控制点进行复测和恢复工作。(3).对设计方案进行现场核对工作。为了减少变更设计，根据初步设计，工程管理部组织人员对现场构造物的位置、尺寸等进行核实，并提出了增、减及合并方案，报设计院在施工图设计中予以合理设计。2）.基本建设程序的管理严格按基本建设程序进行工程建设管理是保证工程总体质量的一项重要工作，配合交通主管部门完善基本建设程序工作。3）.审查、核实承包人的履约能力-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法依据《合同文件》审查、核实承包人进场的主要管理技术人员、主要机械、设备是否与投标承诺相符，对实施中的工程技术人员和主要机械设备的变更进行管理，检查、核实主要管理技术人员的实际工作能力。4）.审查、帮助承包人建立完善的质量保证体系5）.审查、核实监理单位的履约能力审查、核实监理单位进场和拟进场的监理人员的资质、数量是否满足要求。通过实际施工质量的检查来检查驻地监理人员是否有能力、有责任心，是否能有效地控制工程质量，对存在问题的监理人员责成监理单位进行处理。6）.审查监理单位的质量监控保证体系要求监理单位进场后，根据《公路工程施工监理规范》以及本实施细则等要求，编制《监理规划》经审查通过后再编制《施工监理细则》，经审查通过后，作为监理工作的主要依据，开展监理工作。7）.对现场施工质量的日常巡视检查工程管理部要经常对施工现场进行巡视检查工作，对检查中发现的质量问题要及时与监理工程师沟通，并通过监理工程师，监督承包人及时纠正。8）.会同总监办组织月工程质量联合检查工作，与总监办共同编写联检通报；确定奖罚情况。9）.在分管副总经理的领导下，会同设计代表处理日常变更设计方案。10）.与工程建设同步抓好竣工文件的编制工作。11）.在分管副总经理的领导下，会同监理工程师处理工程质量缺陷。（三）监理单位质量管理的职责和要求质量监理工作是工程质量控制的最重要环节，要求监理单位及其人员必须认真履行《监理服务合同》，严格按照《公路工程施工监理规范》，项目的《工程监理管理办法》和《施工监理实施细则》以及有关公路工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范，积极认真地开展质量监理工作。对监理工作的基本要求是：1).监理单位应按照所承担的监理任务和监理合同向工程现场派驻相应的监理机构、人员和设备。其人员资质应满足交通主管部门的有关规定。进场人员和设备应满足合同要求，并需经业主审核，未经业主同意，不得对合同规定的人员和设备任意调整。2).监理单位进场后应认真结合项目实际，编制《监理规划》和《施工监理细则》，报业主审查通过后实施。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法3).监理单位必须严格执行国家法律、法规、技术标准、规范，切实履行监理合同。监理独立平行试验频率不得低于检验评定标准规定的20%，要加强对承包商自检频率的监督，必须保证对建设项目重点部位，重要工序的旁站监理。对由于监理工作原因造成的质量缺陷和质量事故的监理单位和个人承担相应的责任。另每月应作《试验检测工作情况统计一览表》（附表一）。4).监理单位要加强对监理人员的技术素质和职业道德的教育和培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感。5).监理单位必须制定监理人员管理规章制度，必须制定明确的奖罚措施。总监办要经常巡视检查现场施工质量，承包人的施工质量一定程度上反映驻地监理工程师的监理工作能力、业务水平和职业道德。通过检查对其工作作出客观评价，并进行必要的奖罚和处理。6).监理人员必须坚持按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则开展工作，对工程质量监理的放松和不以数据、规范和标准为原则的苛刻要求都是不允许的。（四）承包人质量管理的职责和要求承包人是工程质量的直接责任人，承包人的质量自控能力和水平是保证工程质量的根本的内在原因。为此要求承包人必须建立“横向到边，竖向到底，控制有效”的自检体系，认真执行三检（自检，互检，交接检）制度。对承包人的基本要求是：1).认真执行合同规定，确保自己的履约能力。要求承包人必须按照合同规定组织工程管理技术人员和机械设备进场。这是保证工程质量和进度的最基本要求。2).建立完善的质量保证体系。在批准的主要管理技术人员基础上建立完善的质量保证体系，要求必须有明确的组织机构、人员分工和明确的责任制。要求承包人必须建立施工现场质量自检负责制和质检工程师检查验收的双重质量体系。3).建立和落实质量奖罚制度和措施。要求承包人必须建立自己的质量奖罚制度和处理措施。对自检、监理检查、业主检查所发现的质量问题的责任人要采取必要的奖罚处理措施，以调动工程技术人员质量管理的积极性，提高责任感。（五）设计单位质量管理的基本要求-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法勘察设计单位必须建立健全质量保证体系，严格执行国家颁发的标准、规范，加强设计阶段基础资料的收集，认真做好初步设计和施工图设计文件的审核，明确各阶段的责任人，确保全过程设计质量。设计必须多方案比选，对因设计方案不足，深度不够引发的质量问题或造成的重大设计变更由设计单位负责。设计文件应满足合同要求，同时必须完整齐全、符合现行的设计文件编制办法及有关标准、规范要求。勘察设计单位必须认真做好设计的后续服务及各阶段的技术交底工作。施工过程中应派出设计代表驻现场指导和配合施工。因技术交底或变更设计不及时引发的工程质量问题由设计单位负责。2.1.1工程质量保证制度一施工图核查制度要求各承包人进场后立即组织有经验的工程技术人员会同驻地监理工程师就施工图到现场进行核对工作，同时对施工图进行技术审查，将发现的问题和疑问形成书面材料报总监办和业主工程管理部，由工程管理部与设计部门联系进行技术交底时解决或专项解决。必须认真完成、提交下列资料（不限于）的计算内容和结果：各桩位尺寸复核、桩位坐标复核、桩位地质图核对、桥台墩轴复核、垫石位置、标高复核、构造物上下部及基础关系复核、排水系统复核、涵洞通道位置、角度、高程、长度复核、地面线复核、总图与构造图关系复核，否则监理工程师将不批准标段开工报告。二施工图技术交底制度设计部门必须做好各阶段的技术交底工作，并就承包人和监理工程师提出的设计疑问进行答疑工作，此项工作由业主工程管理部协调组织。三监理工作程序的交底工作制度第一次工地会议或其他会议，监理单位必须由总监理工程师或其代表就工程质量监理的通用程序进行交底以保证今后工作的顺利进行。此项工作要在开工前进行。不同分项工程开工前承包人进行施工技术交底时，驻地监理工程师必须就该分项工程的监理监控程序及控制标准和要点进行交底。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法一承包人、监理单位的履约能力核查和日常管理制度（一）履约能力检查制度承包人、监理单位进场后须将主要工程技术人员，主要机械设备和所有监理人员的资质（毕业证、职称证、资格证等）原件和复印件各一份汇总附文报予业主审查、核实后原件由业主保存，并复文确认。对于主要管理技术人员、监理人员的更换，承包人和监理单位都须报业主批准，否则将视为违约并予以必要的经济处罚。对于承包人不称职的主要管理技术人员，监理工程师和业主有权要求更换，对于不称职的人员，不得在本项目继续担任技术管理工作。对于不称职的监理人员，业主有权责成监理单位对其进行处罚直至清退的处理。对于职业道德差，存在严重问题的监理人员除责成监理单位清退外，同时要报省监督站通报不得再继续从事监理工作。承包人每月20日以《承包人报告批复单》（附表二）的形式一式五份上报本标段的《进场管理、技术人员确认书》（附表三）、《进场机械设备确认书》（附表四）、《进场试验测量仪器设备确认书》（附表五）。当月22日总监办完成审核工作，并提交审核意见。21日业主工程管理部和计划部完成审批工作，计划部根据最终审查结果编制此项履约能力奖罚情况一览表，并公布审批结果。（二）日常工作上报制度承包人每天下午6：00前应向工程管理部业主代表、总监办工程管理部、总监办测量队、总监办中心实验室同时上报明日施工地点、施工内容、各种材料来源地、对应的主要投入人员和机械设备。表格格式见《每日工程施工计划单》（附表六）。（三）日常巡检制度工程管理部业主代表根据各标段的《每日工程施工计划单》到施工现场履行日常巡视检查工作，并形成当天的《业主日常巡视检查报告》（附表七），于次日8：30分前汇总到工程管理部文秘员处实行传阅，有重大质量问题除及时向工程管理部分管经理汇报外，还应及时形成《业主指令》（附表八），经签发后的《业主指令》由工程管理部文秘员派发到公司领导、工程管理部、计划部、总监办、相应标段驻地监理组、相应承包人；涉及奖罚内容的《业主指令》由计划部汇总奖罚金额，在每期中期支付报表中执行。（四）日常整改落实制度-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法工程管理部业主代表根据《业主指令》、《监理工程师指令》、《返工令》等指令跟踪落实承包人的整改情况，并记录在《业主日常巡视检查报告》上。整改限期结束时，承包人应作整改报告，以《承包人报告批复单》上报。一施工技术交底制度每个分项工程开工前，承包人的主要技术管理人员应对施工现场负责人、施工员、主要工序的技术工人进行技术交底工作，要形成书面交底材料，驻地监理工程师应予以签认，并作为正式开工的必要条件。施工技术交底工作往往不是一次完成的，对于施工中存在的施工工艺、质量问题，将继续进行技术交底的指导工作，直至完善为止。二工序质量管理制度工序的质量控制与管理是实现创优质工程最重要也是最繁琐的工作，因此必须坚持不懈地抓好工序质量管理工作。工序质量管理的程序如图3。对于未经监理工程师验收确认或同意而进行下道工序的，无论其上道工序是否合格，监理工程师均有权要求其返工。这项制度必须长期坚持下去。施工现场工序施工的质量管理施工员自检合格质检工程师检查验收合格进入下道工序监理工程师检查验收合格签认进入下道工序图3-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法一施工工艺管理制度施工工艺的可行、合理性是保证工程质量的重要条件，因此要求监理人员、管理人员要认真审查承包人施工工艺方案，承包人在实施中要根据工程质量情况不断总结完善施工工艺。对于必须进行工艺试验来确定施工工艺的工程，如路基、路面摊铺压实工艺，必须严格按照工艺试验程序进行，施工工艺未批准前不得全面开工。工艺试验程序如图4。二标准化施工管理制度标准化施工管理是保证工程质量均衡发展的必要手段，我们必须认真抓好标准化施工管理。1).施工管理、质检人员到位，杜绝以包代管，严惩偷工减料，严惩弄虚作假。2).要求路基填筑厚度必须采取挂线控制施工，填土整平必须使用平地机。砂浆不得采取人工拌和，必须使用砂浆搅拌机。全部砼施工必须使用自动计量拌和站，砼外露部分施工必须使用钢模板或经监理及业主批准的优质漆合模板，模板尺寸不宜过小，一般短边不小于1米，特殊情况在施组中申报。关键工种必须持有上岗证等。承包人根据以往和其它的经验提出工艺试验方案监理工程师审核进行工艺试验承包人根据施工质量检测情况提出合理的施工工艺监理工程师审核进行全面施工，并不断总结完善工艺同意不同意不同意同意图4-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法3).标示牌管理：分项工程施工现场实行标示牌管理，标示牌必须标明分项工程作业内容，简要施工工艺和质量要求及控制标准，施工及质量负责人姓名。4).佩戴上岗牌制度为了便于管理，也是企业标准化管理水平的体现，要求本项目所有承包人的主要管理技术人员、现场施工员、安全员、所有监理人员、业主管理人员上岗期间都必须佩戴岗位证。5).在主要分项工程施工中采用质量预控，数理统计方法控制和改进质量。一加强工艺改进，预防及消除质量通病的制度1).加强测量水平，各承包人要配备强有力的测量队伍和测量仪器。2).加强工地试验室试验检测能力。各承包人要按合同要求加强和完善工地试验室的建设，保证实测项目的检测质量和检测频度满足要求。切实加强基本项目的科研试验，使试验工作切实指导施工，保证质量，节约成本，节约资源。3).提高机械化施工水平，杜绝采用纯人工之类施工，在砼生产中全部采用自动计量配料，在砂桩（井）中全部采用机械装砂等等；切实落实机械配套生产，禁止采用过时、报废装备，如手扶拖拉机、小功率东方红推土机等。4).工程质量通病如：软土路基超限下沉、沥青路面的早期破坏、桥梁伸缩缝和桥头跳车、构造物的沉降缝、砌体外观质量和砂浆饱满度等，究其主要原因是施工工艺不完善，技术不过关，人为忽视，通过严格管理消除人为因素，关键是进行工艺、技术的科技攻关，来保证减少或消除质量通病，为此要求各承包人要成立QC小组来确定消除质量通病的课题，业主、监理也将积极组织参与，并组织成果评选，予以必要奖励和推广。二工程数据采用制度监理、管理人员在工程质量检查、验收和缺陷处理时必须严格按照工程质量以数据为准的原则，不得随意主观评定。同时要求承包人和监理工程师必须按照施工技术规程，检验标准规定的检验内容和频率进行检测工作。三联合检查制度-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法业主、总监办组织联合检查，对承包人的施工质量、进度及安全生产和文明施工进行全面的、细致的检查（对质量的检查验收数据要现场三方签认）。检查结果将以联合检查通报的形式公布，并据奖罚制度作出必要的奖罚。联合检查时间分定期和不定期两种，定期检查时间为每月27～29日，不定期检查时间届时通知。联合检查结果将作为季度、半年及全年评比的主要依据。一工程技术人员再教育制度。人的因素是保证工程质量的最关键因素，也是最具开发潜力的因素，因此抓好全员质量意识、专业技术和职业道德的教育和学习工作是保证和不断提高工程质量的重要措施。要求承包人、监理、业主定期组织自己人员进行质量意识、专业技术和职业道德的教育学习工作，业主将不定期聘请有关方面的技术专家，对承包人的主要管理技术人员、监理人员和管理人员进行专业技术培训学习，并组织必要的参观学习工作。二竣工文件管理制度竣工文件是工程质量的真实体现，因此必须与工程建设同步抓好竣工文件的编制工作。承包人进场后、开工前必须按照《公路工程质量检验评定标准》的规定并结合合同工程特点，对工程进行单位、分部分项工程的划分，经监理工程师和业主审核通过后批准执行。现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，不得复印。接受检查时必须出示原始资料。三奖罚制度根据日常巡视检查和月联合检查对承包人采取奖罚措施是鼓励先进，促动后进的必要手段，实践证明这条制度是提高工程质量的重要手段。要求所有检查、评比工作必须真实、公正。具体奖罚条例已列在相应的承包合同内。2.1.2质量事故处理管理一质量事故定义工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。工程质量事故时限：1）.道路工程：现场监理鉴认至工程项目通车后两年内；2）.结构工程：施工过程中和设计使用年限内。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法一质量事故报告制度任何单位和个人均有权力和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。质量事故等级划分详见交通部（1999）90号文附件《公路工程质量事故等级划分和报告制度》。无论何时，一旦发生危害工程安全和工程质量的事故时，承包人除采取必要的抢救措施以外还须立即暂时停止此项目和与之相关施工并以最快的方式报告监理工程师和业主以及质量监督站。在监理工程师视察了解了事故现场并提出处理意见后，承包人应按照监理工程师指示，消除事故产生的危害和影响，恢复工程施工并查明事故原因。在质量监督站初步确定质量事故的类别性质后，再按下列要求进行书面报告：1).质量问题：承包人应在2天内书面上报建设单位、监理单位、质量监督站。2).一般质量事故：承包人应在3天内书面上报省级质量监督站，同时报企业上级主管部门、建设单位、监理单位；3).重大质量事故：承包人必须在2小时内速报省级交通主管部门，同时报告省级质量监督站和部质监总站，并在12小时内报出《公路工程重大质量事故汇报》。二发生重大质量事故的现场保护措施事故发生后，承包人和建设单位、监理单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直接方式反映现场原状。三质量事故处理原则质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不清不放过；事故责任者和群众没有受到教肓不放过；没有防范措施不放过。四质量缺陷的处理办法1).因施工不当而引起的质量缺陷处于萌芽状态时，监理工程师应立即向承包人发出工作指令及时制止；承包人应立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或改变不正确的施工方法及操作工艺；2).施工引起的缺陷已经出现时，监理工程师应立即向承包人发出停工令，并抄报业主，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的处理后，方能复工；-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法3）.当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应立即向承包人发出停工令，并上报业主，业主和监理工程师应对质量缺陷产生的原因及其责任作出判断，并提出整改措施，在整改措施落实后，经业主和监理工程师的同意，方能进行质量的处理或下道工序或分项工程的施工；4）.交工后，缺陷责任期内发现施工质量问题，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理；承包人未能按期完成，或故意延误、或对缺陷工程拒不处理的，经业主同意，由监理工程师委托其他单位或个人进行缺陷工程的修复工作，费用从质量保证金中直接支付。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表一广州**高速公路试验检测工作情况统计一览表项目名称规定检测频率单位进场或完成数量应检次数自检次数合格次数合格率（％）监理抽检次数合格次数合格率（％）抽检百分比（％）备注统计：复核：日期：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表二广州**高速公路承包人报告批复单承包人：合同段：编号：承包单位报告报告题目：报告内容：（摘要）附件：承包人（单位盖章）：日期：各级批复意见驻地监理组：日期：总监办：日期：　　　　　　　　　　　　工程管理部（计划部）：　　　　　　日期：主管副总经理　　　日期：　　常务副总经理日期：一式四份，驻地监理组、总监办、工程管理部、承包人各留一份。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表三广州**高速公路进场管理、技术人员确认书承包人：合同段：编号：时间年月日（截止月日）第页共页序号姓名性别年龄职务与职称学历专业现从事专业备注12345678910111213141516填表：复核：审核：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表四广州**高速公路进场机械设备确认书承包人：合同段：编号：单位工程名称截止日期：年月日第页共页序号设备名称单位型号尺寸及功能状况标书数量累计数量本月数量进场日期12345678910111213141516171819202122填表：复核：审核：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表附表五广州**高速公路进场试验测量仪器设备确认书承包人：合同段：编号：时间年月（截止月日）第页共页序号仪器名称型号功能产地数量备注12345678910111213141516171819202122填表：复核：审核：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表六－1广州**高速公路每日工程施工计划单承包人：合同段：标日期：年月日编号：第页共页桩号工程项目计划完成工程数量现场主要管理人员主要投入机械设备主要材料来源地备注填表：复核：审核：本表适用路基填方工程、路基排水工程、路基防护工程、路面工程、涵洞工程、桥梁系梁以上部分工程、绿化工程、安全设施工程、管线工程、房建工程、环境保护工程、圆管涵预制工程、空心板及T梁预制及安装工程。主要材料来源地一栏可自主添加栏数。-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表六－2广州**高速公路每日工程施工计划单（路基挖方工程）承包人：合同段：标日期：年月日编号：第页共页桩号工程项目计划完成工程数量现场主要管理人员主要投入机械设备挖方料利用方地或弃方地备注填表：复核：审核：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表六－3广州**高速公路每日工程施工计划单（桩基工程）承包人：标段：标日期：年月日编号：第页共页桥名及里程桩号墩（台）、桩编号桩基施工进展情况及计划下道工序开工时间现场主要管理人员主要投入机械设备主要材料来源地备注填表：复核：审核：-47- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表七广州**高速公路建设工程管理部日常巡视检查报告日期天气编号工程检查情况：巡视检查报告人签名：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法附表八广州**高速公路业主工作指令编号：致：事由：指令内容：经办人：负责人：日期：注：一式四份，分发总监办、驻地监理组、承包人、工程管理部。-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法2.1工程进度管理办法2.1.1总则为实现广州**高速公路建设项目的质量目标、工期目标和投资目标，以计划及进度管理手段，合理控制工程造价，有效控制工程进度，特制定本办法。2.1.2计划进度的编制一工程进度计划根据项目实施的不同阶段，分别编制总体计划及年、季、月进度计划；对于起控制作用的重点工程项目或复杂工程项目(如:特大桥梁、特殊路基处理等)，还应单独编制单位工程或单项工程进度计划。二进度计划编制的原则。1、工程进度计划必须符合工程建设实际并能指导施工；2、清楚、明确，便于管理；3、能表达施工中的全部活动及其相互关系；4、能反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备；5、预料可能发生的施工障碍和变化；6、贯彻合同条款及技术规范。三进度计划编制的依据。1.总体计划（1）施工合同中规定的总工期、开工日期及交工日期；（2）投标书中载明的施工组织设计、工程进度计划及施工方案；（3）施工现场的特殊环境及气候条件；（4）与进度计划相适应的材料供应计划和施工人员的技术素质及施工设备能力；（5）建成同类工程或相似工程的施工进度及经济指标等。2.年进度计划（1）总体进度计划；（2）业主下达的年度计划；（3）前一年度计划执行情况。3.季进度计划（1）总体进度计划；-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法（1）业主下达的年度计划；（2）前一季度计划执行情况。1.月进度计划（1）业主下达的年度计划；（2）业主批准的季度计划；（3）前一月度计划执行情况。一总体进度计划的内容1.工程项目的总工期，即合同工期或指令工期；2.完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间；3.各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和设备数量；4.各单位工程及各施工阶段所需要完成的工程量及现金流量估计；5.各单位工程或分部工程的施工方案和施工组织设计；6.施工组织机构设置及质量保证体系,包括人员配备、实验室建立等。二年度计划的内容1.本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；2.施工队伍和主要施工设备的转移顺序；3.不同季节及气温条件下各项工程的时间安排；4.在总体进度计划下对各单项工程进行局部调整或修改的详细说明等。三季度计划的内容1.本季计划完成的分项工程内容及顺序安排；2.完成本季及各分项工程的工程数量及投资额；3.在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等；4.前一季度完成计划情况，分析未完成计划的原因；5.在本季度计划投入人员、施工机械设备情况。四重点工程计划内容1.本工程的具体施工方案和施工方法；-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法1.本工程的总体进度计划及各道工序的控制日期；2.本工程的现金流动计划；3.本工程的施工准备及结束清场的时间安排；4.对总体进度计划及其他相关工程的控制、关系和说明等。一进度计划的表示方式1.总体进度计划及关键项目的工程进度计划，采用横道图、斜道图、网络图及对应工程量清单的每月计划完成的工程量、工作量；2.年、季、月进度计划可采用横道图、进度曲线及对应工程量清单的每月计划完成的工程量、工作量、或其调整情况来表示。2.1.2计划的审批一计划的提交1.在签订合同协议后28天内，承包人向监理工程师及业主书面提交以下文件：①一份细节和格式符合要求的工程总体进度计划及必要时的各项特殊工程或重点工程的进度计划；②一份有关全部支付的年度现金估算及流动计划；③一份有关施工方案和施工方法的总说明（通过施工组织设计提出）。2.在即将开工前及开工后，在合同规定时间内，承包人向监理工程师及业主提交以下文件：①年度计划及现金流动估算和流动计划(每年11月25日前)；②季度计划及现金流动估算(每季最后1个月20日前)；③月度计划及现金流动估算(每月20日前)；④重点工程的进度计划。上一期的进度报表随同本期的计划报表同时上报。二监理工程师和业主分别组织有关人员对承包人提交的各项计划进行审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。审查工作按以下程序进行：1.阅读文件、列出问题、进行调查了解；2.提出问题与承包人进行讨论或澄清；-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法1.对有问题的部分进行分析并提出修改意见；2.审查承包人修改后的进度计划直到满意并批准。一计划审查内容。1.工期和时间安排的合理性①施工总工期的安排应符合合同工期；②各施工阶段或重点工程（包括分项、分部工程）的施工顺序和时间安排与材料、设备的进场计划相协调；③易受炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜时间，并采取有效的预防和保护措施；④对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间、空间。2.施工准备的可靠性①所需主要材料和设备的运送日期已有保证；②主要管理人员及施工队伍的进场日期已经落实；③施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；④驻地建设，通行道路及供水、供电等已经解决或已有可靠的解决方案。3.计划目标与施工能力的适应性①各阶段或单项工程计划完成的工作量及投资额与承包人的设备、人员实际状况相适应；②各项施工方案和施工方法应与承包人施工经验和技术水平的实际相适应；③关键线路上施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。驻地办将审查的初步意见报驻地办，驻地办组织相应人员研究后报业主审批。2.1.2进度计划的检查一驻地办应根据驻地监理工程师提供的施工进度情况，通过分析和整理，每月向业主提交一份月工程进度报告，应包括以下主要内容：1.总说明：应以记事方式对进度计划执行情况提出分析；2.-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法工程进度：应以分部工程为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；1.工程图片：应显示关键线路上一些主要工程的施工活动和进展情况；2.财务状况：应主要反映业主的资金储备、承包人的现金流动、工程支付及其他财务支出情况；3.其他特殊情况：应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。一业主检查。1.业主每月组织有关人员对各承包人进行定期和不定期检查；2.对照月计划检查完成计划情况；3.检查各承包人的人员、机械设备进场情况，是否满足进度计划要求。二监理工程师及驻地办应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。2.1.2计划的调整一在工程施工期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本相符时，监理工程师及业主不应干预承包人对计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调查处理影响和妨碍工程进展的不利因素，促使工程按计划进行。二因工程实施过程中发生的工程变更设计以及进度提前或延误,而发生的工程项目和数量增减只能反映在季度计划和季、年统计报表中,对本年度计划中所列的项目和工程量、工作量，除经业主、总监理工程师批准外，不得调整。三监理工程师或业主发现工程现场的组织安排、施工顺序或人员和设备与进度计划方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后应的工程进度计划符合工程现场实际，并应保证在合同工期内完成。调整工期进度计划，主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响时，监理工程师或业主可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。四-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，业主或监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的交工期完成工程时，应要求承包人提出和采取加快工程进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师及业主批准，但承包人无权要求业主支付为采取加快工程进度的措施而增加的任何附加费用。批准时应注意以下事项：只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师及业主应予以批准。一由于业主或监理工程师的责任，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误时，监理工程师应依据合同的规定批准承包人延长工期。批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。二由于承包人的责任造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师或业主加快工程进度指令，或虽采取加快工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师及业主应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，或按施工承包合同的有关规定处理。业主可以收回全部或部分工程，必要时亦可以对工程的一部分实行指定分包或考虑更换承包人而无需得到承包人的同意,由此所发生的一切费用经业主会同监理工程师核定后在承办人应收款中扣除。2.1.2进度计划管理的考核一工程开工前，各合同段施工总体计划要根据合同工期要求编制，列出各主要工程项目的计划形式、完工时间，画出形象进度横道图和网络图，其格式在满足施工组织设计的要求下承包人自定。承包人的施工总体计划、年度计划、季度计划和月度计划应按要求报监理工程师审核调整并报业主批准后方能实施。业主有权根据全线总体施工进度的统筹安排，对承包人的合同工期、年度计划和月度计划做适当调整，承包人应理解和无条件接受，承包人应严格按业主审核调整后下达的计划执行。二承包人根据总体计划编制年度计划，其格式统一按业主批准后下发的填报要求执行。年度计划必须保证总体计划的实现，若年度计划未能完成，应在文字介绍里详述补救措施。三承包人在年度计划要求下编制季度计划，其格式统一按业主批准后下发的填报要求执行。季度计划必须保证年度计划的实现，季度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在下季度的计划里将上季度计划未完成部分补回来，且详述补救措施。四承包人应在季度计划的要求下编制月度计划，格式统一按业主批准后下发的填报要求执行，月度计划时间范围是从上月的16日至本月的15日止的一个月时间，月度计划必须保证季度计划的实现，月度计划如未能完成，应在文字介绍里详述原因，并在下一个月的计划里补回来，且详述补救措施，月度计划应合理制定并严格执行。五在每季度及每年中，业主和监理工程师将组成评定小组对全线各合同段的计划完成情况进行综合评定，并根据评定结果进行奖罚。六附表-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州**高速公路第合同段年度工程施工计划报表施工单位（盖章）：监理单位（盖章）：编制时间：二○○年月日年形象计划报表-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法工程名称：施工单位：合同段：截止日期：项次项目名称单位总数量至上年开工累计本年计划完成占总量%计划完成占总量%第1季度第2季度第3季度第4季度一路基工程公路公里1开挖土方M32开挖石方M33路基填方M34排水工程m5防护工程M36万元/km软基处理砂井m砂桩m粉喷桩m砂垫层M37路基成型km二路面工程公路公里1垫层单幅公里2底基层单幅公里3上基层单幅公里4下面层单幅公里5中面层单幅公里6上面层单幅公里三桥梁、涵洞工程公路公里1涵洞m/座2m/座小桥桩基m/根梁片3m/座中桥桩基m/根梁片-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法m/座大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米5m特大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米四交叉工程公路公里1分离立交延米/座跨线桥桩基延米/根梁片2通道m/座五隧道工程m1开挖m2初护m3衬砌m六其他工程及沿线设施公路公里1标志个2标线m3波形护栏m八房建及机电工程公路公里1房建工程万元2监控工程万元3通信管道m4通信系统万元5收费系统万元6供电照明系统万元-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年施工计划汇总表工程名称：施工单位：合同段：单位：元截止日期：序号章节项目名称合同金额变更金额变更后总金额至上年开工累计本年计划完成占总量%计划完成占总量%第1季第2季第3季第4季1200路基工程2300路面工程3400桥梁、涵洞工程4500隧道工程5600安全设施及预埋管线6700绿化及环境保护7其它8910合计项目经理：（签章）日期：总监办：（签章）日期：工程管理部：日期：计划合约部：日期：业主领导：日期：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法　　年施工计划报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期分项名称清单编号项目名称计量单位数量单价（元）金额（元）至上年开工累计本年计划完成（元）占总量%计划完成（元）占总量%第1　季第2　季第3季第4季制表：项目经理:驻地监理：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州**高速公路第合同段年度工程施工进度报表施工单位（盖章）：监理单位（盖章）：编制时间：二○○年月日-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年形象进度报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：项次项目名称单位总数量至上年开工累计本年完成占总量%计划完成占计划%占总量%开累完成占总量%一路基工程公路公里1开挖土方M32开挖石方M33路基填方M34排水工程m5防护工程M36万元/km软基处理砂井m砂桩m粉喷桩m砂垫层M37路基成型km二路面工程公路公里1垫层单幅公里2底基层单幅公里3上基层单幅公里4下面层单幅公里5中面层单幅公里6上面层单幅公里三桥梁、涵洞工程公路公里1涵洞m/座2m/座小桥桩基m/根梁片3m/座中桥桩基m/根梁片4m/座-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米5m特大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米四交叉工程公路公里1分离立交延米/座跨线桥桩基延米/根梁片2通道m/座五隧道工程m1开挖m2初护m3衬砌m六其他工程及沿线设施公路公里1标志个2标线m3波形护栏m八房建及机电工程公路公里1房建工程万元2监控工程万元3通信管道m4通信系统万元5收费系统万元6供电照明系统万元-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法我年施工进度汇总表工程名称：施工单位：合同段：单位：元截止日期：序号章节项目名称合同金额变更金额变更后总金额至上年开工累计本年完成占总量%计划完成占计划%占总量%开累完成占总量%1200路基工程2300路面工程3400桥梁、涵洞工程4500隧道工程5600安全设施及预埋管线6700绿化及环境保护7其它910合计项目经理：（签章）日期：总监办：（签章）日期：工程管理部：日期：计划合约部：日期：业主领导：日期：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法我年施工进度报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：分项名称清单编号项目名称计量单位数量单价（元）金额（元）至上年开工累计本年完成（元）占总量%计划（元）完成（元）占计划%占总量%开累完成占总量%制表：项目经理（盖章）:驻地监理工程师：总监办（盖章）：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州**高速公路第合同段年季度工程施工计划报表施工单位（盖章）：监理单位（盖章）：编制时间：二○○年月日-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季形象计划报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：项次项目名称单位总数量至上季开工累计本季计划完成占总量%计划完成占年计划%占总量%第1月第2月第3月一路基工程公路公里1开挖土方M32开挖石方M33路基填方M34排水工程m5防护工程M36万元/km软基处理砂井m砂桩m粉喷桩m砂垫层M37路基成型km二路面工程公路公里1垫层单幅公里2底基层单幅公里3上基层单幅公里4下面层单幅公里5中面层单幅公里6上面层单幅公里三桥梁、涵洞工程公路公里1涵洞m/座2m/座小桥桩基m/根梁片3m/座中桥桩基m/根梁片-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法4m/座大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米5m特大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米四交叉工程公路公里1分离立交延米/座跨线桥桩基延米/根梁片2通道m/座五隧道工程m1开挖m2初护m3衬砌m六其他工程及沿线设施公路公里1标志个2标线m3波形护栏m八房建及机电工程公路公里1房建工程万元2监控工程万元3通信管道m4通信系统万元5收费系统万元6供电照明系统万元-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季施工计划汇总表工程名称：施工单位：合同段：单位：元截止日期：序号章节项目名称合同金额变更金额变更后总金额至上季开工累计本季计划完成占总量%计划完成占年计划%占总量%第1月第2月第3月1200路基工程2300路面工程3400桥梁、涵洞工程4500隧道工程5600安全设施及预埋管线6700绿化及环境保护7其它8910合计项目经理：（签章）日期：监理办：（签章）日期：工程管理部：日期：计划合约部：日期：业主领导：日期：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季施工计划报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期分项名称清单编号项目名称计量单位数量单价（元）金额（元）至上季开工累计本季计划完成（元）占总量%计划完成（元）占年计划%占总量%第1月第2月第3月制表：项目经理:驻地监理：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州**高速公路第合同段年季度工程施工进度报表施工单位（盖章）：监理单位（盖章）：编制时间：二○○年月日-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季形象进度报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：项次项目名称单位总数量至上季开工累计本季完成占总量%计划完成占计划%占总量%开累完成占总量%一路基工程公路公里1开挖土方M32开挖石方M33路基填方M34排水工程m5防护工程M36万元/km软基处理砂井m砂桩m粉喷桩m砂垫层M37路基成型km二路面工程公路公里1垫层单幅公里2底基层单幅公里3上基层单幅公里4下面层单幅公里5中面层单幅公里6上面层单幅公里三桥梁、涵洞工程公路公里1涵洞m/座2m/座小桥桩基m/根梁片3m/座中桥桩基m/根梁片-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法4m/座大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米5m特大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米四交叉工程公路公里1分离立交延米/座跨线桥桩基延米/根梁片2通道m/座五隧道工程m1开挖m2初护m3衬砌m六其他工程及沿线设施公路公里1标志个2标线m3波形护栏m八房建及机电工程公路公里1房建工程万元2监控工程万元3通信管道m4通信系统万元5收费系统万元6供电照明系统万元-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季施工进度汇总表工程名称：施工单位：合同段：单位：元截止日期：序号章节项目名称合同金额变更金额变更后总金额至上季开工累计本季完成占总量%计划完成占计划%占总量%开累完成占总量%1200路基工程2300路面工程3400桥梁、涵洞工程4500隧道工程5600安全设施及预埋管线6700绿化及环境保护7其它910合计项目经理：（签章）日期：监理办：（签章）日期：工程管理部：日期：计划合约部：日期：业主领导：日期：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年季施工进度报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：分项名称清单编号项目名称计量单位数量单价（元）金额（元）至上季开工累计本季完成（元）占总量%计划（元）完成（元）占计划%占总量%开累完成占总量%制表：项目经理（盖章）:驻地监理工程师：监理办（盖章）：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法广州**高速公路第合同段年月份工程施工计划报表施工单位（盖章）：监理单位（盖章）：编制时间：二○○年月日-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年月形象计划报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期：项次项目名称单位总数量至上月开工累计本月计划完成占总量%计划完成占季计划%占年计划%占总量%一路基工程公路公里1开挖土方M32开挖石方M33路基填方M34排水工程m5防护工程M36万元/km软基处理砂井m砂桩m粉喷桩m砂垫层M37路基成型km二路面工程公路公里1垫层单幅公里2底基层单幅公里3上基层单幅公里4下面层单幅公里5中面层单幅公里6上面层单幅公里三桥梁、涵洞工程公路公里1涵洞m/座2m/座小桥桩基m/根梁片3m/座中桥桩基m/根梁片-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法4m/座大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米5m特大桥桩基m/根墩台个梁片桥面铺装单幅延米四交叉工程公路公里1分离立交延米/座跨线桥桩基延米/根梁片2通道m/座五隧道工程m1开挖m2初护m3衬砌m六其他工程及沿线设施公路公里1标志个2标线m3波形护栏m八房建及机电工程公路公里1房建工程万元2监控工程万元3通信管道m4通信系统万元5收费系统万元6供电照明系统万元-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年月施工计划汇总表工程名称：施工单位：合同段：单位：元截止日期：序号章节项目名称合同金额变更金额变更后总金额至上月开工累计本月计划完成占总量%计划完成占季计划%占年计划%占总量%1200路基工程2300路面工程3400桥梁、涵洞工程4500隧道工程5600安全设施及预埋管线6700绿化及环境保护7其它8910合计项目经理：（签章）日期：监理办：（签章）日期：工程管理部：日期：计划合约部：日期：业主领导：日期：-81- 某高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法年月施工计划报表工程名称：施工单位：合同段：截止日期分项名称清单编号项目名称计量单位数量单价（元）金额（元）至上月开工累计本月计划完成（元）占总量%计划完成（元）占季计划%占年计划%占总量%制表：项目经理:驻地监理：-81- 广州市**高速公路建设项目管理手册工程施工管理办法　　　　　　　　　　　　资金使用计划报表施工单位：合同段监理单位：编号第页共页序号合同段施工单位名称合同金额至上月开工累计下月完工累计备注累计完成金额(元)实际支付金额(元)占总量(%)计划投入资金(元)监理办审核(元)占总量(%)制表:监理办(盖章):-81-