2009--瑞丽边境协查站先进材料

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边境追逃惩腐败仗剑除贪写辉煌——云南省人民检察院瑞丽边境协查站瑞丽市地处祖国西南边陲，是德宏改革开放的最前沿，这座正在建设中的国际商贸旅游城市，被誉为彩云之南的边陲明珠。其地理位置特殊，与缅甸相邻，是中国对缅甸贸易的最大口岸，是通向东南亚、南亚的重要门户。拥有两个国家级口岸、两个经国家批准的经济合作区，国境线长169.8公里，有大、中型界碑共65座，大小渡口通道36个，是云南边境上界碑最密集、渡口最多的地段，是开通中缅陆水联运大通道及泛亚铁路西线的内陆港。2001年11月，经高检院反贪总局批准，在云南省瑞丽、腾冲等十个国家级、省级口岸分别设立了云南省人民检察院大要案指挥中心边境协查工作站。瑞丽市检察院边境协查站自2001年11月成立至今有八年,在这八年里，该院协查站在上级检察机关和该院党组领导下，紧紧围绕中央、高检院、市委关于反腐败工作的总体部署，认真履行边境追逃、防逃和协查职能，在平凡的岗位上用无私奉献和团结协作的精神，谱写了一曲曲追逃利剑惩腐败，仗剑除贪写辉煌的新篇章。一、识大体，顾大局2008年7月，省检察院对建设边境协查站的工作提出了新的要求，要求瑞丽市检察院边境协查站he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 要进驻联检大楼挂牌办公。对这一项工作，起初有一部分同志认为，协查工作是荒了自己的田肥了别人的地的事情，又费钱又费神，于己没有多少好处，而且又无编无人经费又紧，工作不好开展，认为已经挂了协查站的牌子，就不用再费多少力进驻联检大楼办公了。针对这一思想苗头，该院党组及时召开党组会，专门进行了研究，新到任不久的杨刃检察长指出：“追逃、防逃协查工作是反贪工作的重要组成部分，是侦查一体化的重要内容，是打击腐败惩治严重职务犯罪的需要，大家要有上下一盘棋，全国反贪是一家的全局观念，要充分发挥我们的边境优势，做好协查工作，决不辜负省院把瑞丽市检察院排为第一协查站的希望”，使全院干警从思想上、组织上为协查站各项工作的顺利开展提供了坚强的保障，同时对协查站院党组从财力、物力上给予了倾斜，指定反贪局派得力干警专门负责协查工作，积极向市委、政府汇报并取得了支持。市政府把联检大楼中的副市长办公室调给了边境协查站使用，瑞丽市检察院边境协查站在全省率先完成了进驻工作，为更好的开展边境协查工作，打击外逃职务犯罪分子加强与缅甸的司法合作提供了更好的平台。二、夯实基础，练好功he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 边境协查站的职能，除追逃、防逃和协查外，还要进一步加强与公安、边防、海关、安全、邮政、电信等相关部门以及境外司法机关建立协作机制和司法协作关系，建立起边境一线的情报信息网络，为快捷、及时、准确有效地开展防逃、追逃协查工作服务。追逃协查工作是一项系统工程，要做到耳聪目明、行动迅速有力，离不开公安机关、安全机关、边防等部门的配合，必须充分发挥社会整体功能，各机关必须协同作战才能取得好的效果。境内协查机制的建立是首要工作。现该院已同地方公安、边防、海关、安全等部门建立了较好的协作工作机制。如：在协助昭通市检察院要求抓捕的即将出境的、被私放的两名贩毒嫌疑人马XX和胡XX时，从得到信息后仅1个小时内，就协调了边防检查站，把传真相片、身份等情况及时送到各边防出境通道。完成堵防部署后，仅隔25分钟，两名嫌疑人就出现，被逮个正着，在边防检查站的配合下，圆满完成了这次堵截抓捕任务。又如：2007年12月28日，河南省南阳市检察院请求该院反贪局协助抓捕携款三十多万元潜逃三年之久的一工行分理处协储员李XX。并通过公安机关的协助和办案人员多方了解，确定了嫌疑人的铺面位置所在，为了不打草惊蛇，办案员凌晨五点就到嫌疑人家铺面周围进行蹲点监控，克服了重重困难，大家坚守岗位，不辞辛劳，任劳任怨，终于在第三天中午将嫌疑人李XX抓捕归案。在同缅方的协调上，由于我国与缅甸政府尚未确立相应的司法合作协议，双方在开展司法合作方面欠缺依据，官方之间的司法关系难于建立，再加上与缅甸司he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 法机构职能的不一致，给建立司法协作带来了一定的困难。针对这一特点，瑞丽市检察院因地制宜把建立协作的工作重点放在毗邻的地方政府上，2006年10月通过非官方渠道与缅甸联邦政府内务部下设的查办职务犯罪特侦局（缅语“萨得龙”，属对口司法部门）就两地如何开展职务犯罪方面的司法协助进行了磋商。2008年9月23日，在木姐地区特侦局负责人吴丁梭的带领下，缅方一行6人到瑞丽市检察院参观交流。2009年9月22日，该院反贪局与缅甸第三特区三旅12营营长进行了接洽，积极加强与缅甸第三特区的沟通与联系。通过接触，双方就进一步加强合作，在共同打击犯罪和追逃、防逃、潜返罪犯以及建立情报信息网络，加强联系与沟通，扩大协作范围，加大合作力度达成了共识。经过多年的不懈努力，瑞丽边境一线的境内外协查网络得以建立，为今后边境协查工作的开展打下了良好的基础。三、抓逃犯，显身手追逃是一项艰巨的工作，是对检察干警意志力、责任心的考验，分管此项工作的瑞丽市检察院副检察长刀保华一直强调说：“追逃工作要有打持久战的心理准备，要有咬定青山不放松的韧劲”。今年8月15日，瑞丽市检察院接到昆明市官渡区检察院的协查函，称该院立案侦查的涉嫌贪污的原官渡区乡镇企业公司经理王如春、出纳王峰出逃已达十二年之久，现在缅甸出现，请求协助抓捕。瑞丽市检察院he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 边境协查站对案情进行了认真研究和分析，及时启动边境协查追逃机制预案，充分调动公安、边防、缅方的协查关系，在辖区169公里的边境线上布下天罗地网，仅两天后就由边防检查站将犯罪嫌疑人王如春成功抓获，同时查清了另一嫌疑人王峰尚在缅甸曼德勒的重要情况。战机稍纵即逝，抓捕王峰迫在眉睫，但王峰潜逃地已跨越我国边境缅甸腊戌省领域，属缅甸内地第二大城市曼德勒，抓捕难度非常大。为打好云南省瑞丽边境协查站自成立以来的第一次境外追逃战役，该院党组决定由熟悉边境工作情况的马利明副检察长参与指挥此项追捕工作，通过大量的协调和严密的部署，经过一个月不懈的努力，终于将王峰从缅甸曼德勒抓获，并在9月18日由缅甸木姐地区警察局移交我方，圆满完成了此项跨国追捕任务。王如春、王峰的成功抓捕，既体现了瑞丽边境协查站立足边陲，充分履行追逃、防逃职责，当好国门卫士，打击职务犯罪的神圣使命和雷厉风行的工作作风；又加强了多年来与缅方经营的协作关系和提高了双方共同协作打击犯罪的能力，使协查机制得到了进一步强化。八年来，该院牢固树立追逃就是办案的思想，把追逃、防逃工作放在重要位置，本着全国检察是一家的大局观念，积极履行好协查职责。该院自2001年协查站成立以来，共协助省内外检察机关查办案件105件，其中省内78件、省外27件；协助调查取证200余份；抓获逃犯8人，其中省内3人，省外5人，其中1he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5 人是从境外内地抓获；挽回经济损失200余万元；共出动警力830余人次，车辆680余辆次，大力地支持了友邻单位的工作，得到了兄弟检察院的一致好评和上级检察机关的肯定。今后，瑞丽市检察院将本着增进友谊、维护稳定、共同发展、造福两国人民的愿望与缅甸木姐地区开展官方或非官方的司法协作与交流，定期或不定期地开展双边座谈和交流，共同研究打击和遏制跨国犯罪，为维护边境的安宁和稳定充分发挥云南省人民检察院瑞丽边境协查工作站的职能作用，建立完善的司法协作工作机制，强化边境协查站防逃追逃体制建设，不断加大对潜逃犯罪的打击力度，积极协助各地检察机关调查取证，抓捕逃犯，把协查工作作为侦查一体化的重要内容抓紧抓实，为反腐败斗争的深入开展做出更大的成绩。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine5