宁夏人口可持续发展与反贫困

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1、宁夏人口可持续发展与反贫困杨柳(宁夏大学经济管理学院，宁夏银川750000)摘要：贫网问题是全球面临的共同问题，也一直是闲扰中国各省市自治区经济发展的重大问题。木文立足人口可持续发展观，探讨宁夏人口发展与贫困之间的内在联系。从可持续发展角度探讨反贫困。阐述宁夏人口的基木状况和发展特点，以及人口与经济、生态环境、文化教育同贫网的因果关系，进而提出反贫网的可持续对策。关键词：人口；可持续；反贫困中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1671-6035(2013)08-0000-02一、研究背景世界环境与发展委员会在1987年将可持续发展定义为

2、“满足当代人的需求而乂不损害子孙后代发展的需要”。可持续发展成为全球长期发展的指导方针。1994年3月我国成立了“中国21世纪议程管理中心”，制定颁布了《中国21世纪议程白皮书》，把可持续发展战略纳入今后的计划和远景目标中。2012年联合国可持续发展大会“里约峰会”各成员国确定大会的主题之一为“致力于消除贫困的可持续发展之上的绿色经济”。党的十八大报告再次强调了均衡可持续发展的重要战略意义，尤其谈到人U问题时提出“坚持计划生育的基木国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。”经济欠发达的宁夏一直面临着消除贫困和提高贫困地区百姓

3、生活水平的历史重任。在被批复为内陆开放实验区的新起点上，宁夏如何即加快经济发展又科学协调人口、资源和环境的可持续发展，是今后经济和社会发展的重要战略任务。二、宁夏人口基木状况和发展特点1.人U总体数量不大，增讼速度逐年递减。2011年宁夏总人口为639.45万，出生人口8.7万人，人口出生率为13.65‰，比上年下降0.49个千分点;死亡人口2.98万人，人口死亡率为4.68‰,比上年下降0.42个千分点，自然增长人口5.71万人，人口自然增长率为8.97‰,全年净增人口5.7万人。1998年至2011

4、年以来年平均人口增加103.46万人，年均自然增长率为10.82‰。14年来，宁夏总人口逐年增加，其中1998年-2006年增长态势最高，平均自然增产率达11.60‰,但1998年至2011年人口出生率由18.19‰下降至13.65‰,下降了4.54个千分点。自然增长率由1998年的13.08‰下降到8.97‰,下降了4.11个千分点。宁夏人口总体数量不大，增长速度呈逐年递减。（本文统计数据来自《第六次全国人UI普查公报》、《宁夏2012年统计年鉴》。）1.人口

5、的出生率、增长率高于全国水平。与全国相比，宁夏2011年出生率高于全国1.72个千分点，自然增长率高于全国4.18个千分点，尤苏是宁南山区人口增长速度快，远高于全国水平。通过表1宁夏各地级市出生率和自然增长率排名情况来看，同心县、西吉县、海原县、红寺堡、泾源县、原州区等自然条件落后、少数民族聚集的宁夏南部山区的人口增长速度最快。表1宁夏各地级市与全国人口增长情况数据来源：《2012年宁夏统计年鉴》2.人口分布不均衡，中部干旱和宁南山区增长速度较快。宁夏人UI主要分布在北部引黄灌溉区，南部山区次之，中部干旱带最少。截止2011年底宁夏北部引黄灌区

6、总人口占全区总人口的55.20%,中部干旱带总人U占19.14%,南部山区占25.66%。其中南部山区的人口自然增长率为10.91‰,比宁夏人口自然增产率高1.94个千分点,比北部引黄灌溉区高4.71个千分点，见图1。宁夏人口分布反映了宁夏南、中、北部地区自然条件、社会经济发展水平不平衡的特征。北部自然条件较好的引黄灌溉区，人口较集中；中部干旱地区、南部的高寒地区人UI分布相对稀疏。图1宁夏人口自然增长率折线图数据来源：《2012年宁夏统计年鉴》1.人UI素质逐步提高，文盲率高于全国水平。第六次人口普査数据与宁夏以往相比，人口整体

7、素质明显提高。文盲率由15.72%下降为6.22%，每10万人中拥有大学以上文化程度的由3690人上升为9152人（全国为8930人），提高2.5倍。但宁夏文盲率6.22%仍高于全国2.14个百分点，同时远高于临近省区，内蒙古、山西、陕西的文盲率，全国排名靠后。其中每十万人拥有初中、高中和中专学历的人数也低于全国平均水平。2.老年人口进入高速增长期。人口学家普遍认为，60岁以上常住人口占比达到10%,65岁以上常住人口占比达到7%，就表明社会人口结构步入老龄化。六次人口普查数据显示宁夏65岁以上人U为403917人，占比达6.41%，宁夏人口老

8、龄化己初见端倪。“六普”与“五普”数据相比，0至14岁人口占宁夏常住人口的21.48%,下降6.89个百分点。15至64岁人口占72.11%，上升4.