《HSE基础知识及》PPT课件

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HSE基础知识及“二书一表”主讲人：高峻岫中国石油天然气管道燃气投资有限公司 一、HSE基本知识1、什么是HSE？HSE是健康（Health）、安全（Safety）与环境（Enrironment）三个单词的英文缩写通常大家所说的HSE，泛指职业健康安全环境标准或管理体系，它是由国外引进的。 二、HSE的产生60年代国际上一般是通过对设备的不断完善，来寻求安全,主要利用自动化控制手段对操作者进行保护。70年代后，开始注意对人的行为进行研究，考察人与工作环境的关系。80年代，逐渐发展成一系列全新的管理模式，1984年杜邦公司首先提出“强化安全管理”的原则，1986年，在强化管理的基础上形成手册并确定下来，使HSE管理初现倪端。 到80年代后期,由于石油行业事故的频发，HSE管理得到重视，比如1988年英国北海油田的帕泊尔•啊尔法平台火灾爆炸事故使平台上的266人中167人死亡。1989年3月24日，埃克森公司的“瓦尔迪兹”号超级油轮（载重21、5万吨）在阿拉斯加勃来岛附近触礁造成3.6万吨原油泄露、污染海面2300平方公里。 3、我国企业与HSE的最早接触1）对职工伙食观念的冲击2）对安全理念的冲击3）对环保理念的冲击4）对管理方式的冲击5）对制度执行力理念的冲击可以说采用HSE标准即麻烦又费钱需要很大的投入 三、为什么要推行HSE1、安全生产形势需要2006年1月1日-11月12日事故统计分析各类工伤事故中，工矿商贸企业共发生41起，753人死亡和下落不明，其中：煤矿企业发生33起，625人死亡和下落不明；金属与非金属矿发生2起，死亡27人；建筑业发生1起，死亡11人；危险化学品发生2起，死亡35人； 2003年12月23日，位于重庆市开县高桥镇晓阳村的中国石油天然气集团公司所属四川石油管理局川东钻探公司钻井二公司川钻12队承钻的罗家16H井发生特别重大井喷失控事故，造成243人死亡（其中石油系统职工2人），直接经济损失9262.71万元。经过国务院调查组的分析论证，认定这次事故是一起责任事故。“12.23”井喷特大事故介绍 燃烧的方式排除毒气 受毒气侵害致死的家禽 灾民临时安置点 部分灾民连夜撤往开县县城 2、是建立和谐社会的需要 2004年10月20日，河南郑州煤电集团大平煤矿特大瓦斯爆炸，造成148人死亡。 3、是消除“安全壁垒”的需要是消除“绿色壁垒”的需要 我们中国重大事故频发，究竟是什么原因？为什么外国没那么多事故？就竟为什么？ 四、HSE标准中国石油1997年引进该标准，命名为：SY/T6276__1997石油天气工业健康安全环境管理体2004年将此标准修改为：Q/CNPC104.1健康安全环境管理体系第1部分：规范 这个标准从危害因素识别入手,通过风险评价,确定控制目标，制定控制措施和应急措施，从而减少可能对人员的伤害、财产的损失和环境污染。HSE管理突出了以人为本，预防为主,全员参与，持续改进的科学思想，具有自我改进，自我完善，自我激励的功效。这个标准从危害因素识别入手,通过风险评价,确定控制目标制定控制措施和应急措施,从而减少可能对人员的伤害财产的损失和环境污染HSE管理突出了以人为本预防为主,全员参与持续改进的科学思想具有自我改进自我完善自我激励的功效。 金字塔理论千万次的隐患海因里希事故法则海因希里20世纪50年代统计55万件机械事故其中48334件轻伤事故1666件死亡重伤事故 事故伤亡不安行全为不安全状态人的缺点遗传、环境海因里希事故因果连锁图海因里希提出的事故因果连锁理论阐明了导致伤亡事故各种原因因素及与伤害间的关系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：---人员伤亡的发生是事故的结果；---事故的发生是由于人的不安全行为或物的不安全状态；---人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的；---人的缺点是由不良环境诱发或由先天的遗传因素造成的；事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁理论 多米诺骨牌理论——事故链直接原因间接原因根本原因隐患损失 HSE标准共7个一级要素，26个二级要素构成。但其核心要素是危害因素的辩识和风险评价。三、危害因素的辩识1、什么是危害因素？可能导致人员的伤害或疾病，财产损失，工作环境破坏有害的环境影响或这些组合的要素，包括根源和状态。 5.3.1.2组织在建立健康、安全与环境目标时，应考虑危害因素辨识、风险评价的结果和风险控制的效果。五、对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.1.3组织应开发危害因素辨识、风险评价和风险控制的方法：a)依据健康、安全与环境风险和影响的范围、性质和时限性进行确定，确保该方法是主动性的而不是被动性的。b)规定风险分级，识别出可通过风险管理措施来削减或控制的风险（1）。c)与运行经验和所采取的风险削减和控制措施的能力相适应。d)为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息。e)规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 5.3.1.4组织应对危害因素辨识、风险评价和风险控制的过程的有效性进行评审，并根据需要进行改进。组织应将此方面的信息形成文件并及时更新。5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划注1：有些风险和影响可通过5.3.3和5.3.4所规定的措施来削减或控制；有些风险和影响可依据相关准则通过确定关键任务等运行控制措施进行直接的控制。 危害识别、风险评价和风险控制程序划分评价单元工程分析危害识别确定风险评价内容制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性选择评价方法实施评价 一、危害因素辨识识别范围：从过程的开始到废弃处置的全过程。单元划分：以工艺流程划分、以设备划分、以行政单元划分；鼓励员工参与。识别过程中综合考虑六方面问题。危害和影响的识别、控制和恢复的评价中，也可分项进行考虑：⑴健康危害的判别⑵安全危害的判别⑶环境危害的判别⑷社会影响的判别⑸控制方法的判别 一、危害因素辨识在对现有设施进行评价和风险管理时，可考虑下列因素来确定评价的优先顺序：⑴有常住人员的设施；⑵对环境有害影响安全的材料和物质的种类和数量；⑶需要协调操作的区域；⑷操作条件特殊；⑸由出沙量大或流速高等条件可引起严重腐蚀和侵蚀的设备；⑹靠近居住区或环境敏感区的设备。 5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划5.3.1.1组织应建立并保持程序，用来确定其活动、产品或服务中能够控制或可望对其施加影响的健康、安全与环境危害因素，以持续进行危害因素辨识、风险评价和实施必要的风险控制和削减措施。这些程序应包括但不限于：a)常规和非常规的活动。b)所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动。c)工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）。d)事故及潜在的危害和影响。e)以往活动的遗留问题。 一、危害因素辨识危害和影响识别过程可用的手段和依据主要有以下几类：⑴经验和判断；⑵自查检查单；⑶工业规范和标准；⑷系统评价技术：关联图分析、事故树分析等。 一、危害因素辨识危害和影响识别时，应考虑：⑴法律法规及其他要求；⑵HSE方针；⑶事故及事件记录；⑷不符合；⑸审核结果；⑹来自员工和相关方的信息；⑺组织相关的典型危害、类似组织发生的事故和事件信息；⑻组织的设施、工艺过程和活动方面的信息。 安全职业健康危害因素识别应考虑：⑴三种状态：正常、异常、紧急。⑵三种时态：过去、现在、将来。 一、危害因素辨识职业健康安全危害因素识别时，应考虑——七种危险因素类型：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（生理、心理）。 一、危害因素辨识环境危害因素识别时，应考虑：——八个方面a.向大气的排放；b.向水体的排放；c.向土地的排放；d.原材料和自然资源的使用；e.能源的使用；f.能量释放（如热、辐射、振动等）；g.废物和副产品h.物理属性，如大小、形状、颜色、外观等。 风险是发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严重性。风险=发生几率×后果严重程度程度频率高频率低危害中等频率中等危害低频率高危险 二、风险评价风险的确定：风险的定性表述：风险高、中、低。风险的定量表述：如预期年损失或预期年死亡率风险评价应全面考虑各方面问题。风险评价的作用。定性风险评价：预先危险性分析、风险矩阵法、危险和可操作性研究、故障类型和影响分析等； 风险矩阵法 二、风险评价评价方法——作业条件危险性评价法一种简单易行的半定量评价方法。用与系统有关的三个因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小。这三个因素是：L—发生事故的可能性大小；E—人体暴露在这种危险环境的频繁程度；C—一旦发生事故会造成的损失后果。D=LEC，以三个分值的乘积D来评价危险性的大小。 一、发生危险的可能性分数值（L）发生危险的可能性分数值（L）完全被预料到10相当可能6不经常但可能3意外、很少可能1可以设想但极少可能0.5极不可能0.2实际上不可能0.1 二、人出现在危险环境中的频率分数值（E）人出现在危险环境中的频率分数值（E）连续处于危险环境中10每天在危险环境中工作6每星期一次出现在危险环境中3每月一次出现在危险环境中2每年一次出现在危险环境中1极其难得会出现在危险环境中0.5 三、事故可能结果的分数值（C）可能结果分数值（C）大灾难，许多人死亡100灾难，数人死亡40非常严重，一人死亡15严重，重伤7重大，致残3引人注目，不利于健康安全要求1 四、危险性等级(D)分数值危险程度是否需进一步分析＞320分极其危险需进一步分析160~320分高度危险70~159分很危险20~69分可能危险可进一步分析＜20分危险性不大不需进一步分析 三、风险控制策划风险控制：是根据风险评价的结果提出并实施风险控制方案。风险控制原则：通过风险评价，确定风险等级后，即可根据不同的风险等级确定风险控制措施，将其降低到合理并尽可能低的水平。针对不同风险等级，可采用不同的风险控制原则。防止危害发生的措施可分为：管理措施、硬件措施、其他措施等。 三、风险控制策划风险控制原则风险等级风险控制措施A只有当风险已降低时，才能开始或继续工作，为降低风险不限成本。若即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止工作。B紧急行动降低风险C努力降低风险，但要符合成本——有效性原则D不需另外的控制措施需要监测来确保控制措施的有效性得以维持E勿需采取措施且不必保持记录 四、风险信息管理列出主要危害、影响因素清单；主要危害和影响的分析—评价报告；主要危害、影响因素控制削减措施；主要危害和影响的管理过程；建立适用于公司产品、活动和服务的HSE法规、要求清单。 一、安全检查表的定义安全检查表实际上就是一份实施安全检查和评价的项目明细表，同时也是安全检查结果的备忘录。通常为检查某一系统、设备以及各种操作管理和组织措施中的不安全因素，事先对检查对象加以剖析、分解、查明问题所在，并根据理论知识、实践经验、有关标准、规范和事故情报等进行周密细致的思考，确定检查的项目和要点，以提问方式将检查项目和要点按系统编制成表，以备在设计或检查时，按规定的项目进行检查和评价，这种表就叫安全检查表。 安全检查表在安全系统工程诸方法中，是一种最基础、最初步的方法，它不仅是实施安全检查的一种重要手段，也是预防潜在危险因素的有效工具。 二、安全检查表的用途（1）安全检查人员能根据检查表预定的目的、要求和检查要点进行检查。（2）针对不同的对象和要求编制相应的安全检查表，可实现安全检查的标准化、规范化。（3）依据安全检查表进行检查，是监督各项安全规章制度的实施和纠正违章指挥、违章作业的有效方式。（4）可作为安全检查人员或现场作业人员履行职责的凭据，有利于落实安全生产责任制，同时也可避免因人员变动而造成的工作断档，从而全面、顺利地完成交接，保证安全检查工作的顺利进行。（5）岗位检查表的应用，也为管理者督查安全管理制度的落实提供了依据，也是可追溯性的重要记录之一。 三、安全检查表的种类1、综合安全检查表2、车间用安全检查表3、岗位用安全检查表4、专业性安全检查表 四、安全检查表的编制1、编制安全检查表的依据（1）有关规程、规范、规定、标准与手册。（2）国内外事故情报。（3）安全评价、分析结果。（4）本单位的经验。 五、检查表一般应包括的内容为：（1)序号（统一编号）；（2）项目名称，如子系统、车间、工段、设备名称等；（3）检查内容，在修辞上可用直接陈述句，也可用疑问句；(4)检查结果，即回答栏，有的采用“是”、“否”符号，即“〇”、“×”，有的打分；（5）备注栏，可注明建议改进措施或情况反馈等事项；（6）检查时间；（7）检查人。 六、编制安全检查表应注意的问题（1）编制安全检查表的过程，实质是理论知识和实践经验系统化的过程，一个高水平的安全检查表需要专业技术的全面性、多学科的综合性和对实际经验的统一性，为此，应组织技术人员、管理人员、操作人员和安技人员深入现场共同编制；（2）列出的检查项目应齐全、具体、明确，突出重点，抓住要害，明确规定检查方法和标准，防止检查表笼统化；（3）各类检查表都有其适用对象，各有侧重，是不宜通用的，如专业检查表与日常检查表；（4）危险性部位应将安全系统工程中的事故树分析、事件分析、危险性预先分析和可操作性研究等方法结合进行，把一些基本事件列入检查项目中。