网络舆情与舆论引导

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网络舆情与舆论引导省委宣传部网络宣传管理办公室刘若松1 介绍三方面问题一、当前的媒体环境和背景二、互联网舆论传播三、网络舆论的引导2 舆论引导正确，利党利国利民舆论引导错误，误党误国误民——胡锦涛在视察人民网时的讲话3 要从推动科学发展的实际需要出发，推进体制机制创新，建立健全经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给、环保约束、财税分配、民生保障、舆论引导、干部实绩考核等方面的体制机制。——胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话4 舆论引导能力是领导干部重要素质加强领导班子和领导干部领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面能力，切实抓好发展这个第一要务、履行好维护稳定这个第一责任。——中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定5 舆论引导的重要性1、涉及国家安全。2、影响社会稳定。舆论问题处理不好，会使个别问题变成社会问题，局部问题变成全局问题，一般问题变成政治问题。3、损害政府形象。舆论可能反映政府工作存在的问题或舆论应对存在的问题。6 一、当前新的媒体环境和背景中国正处于农业社会向工业社会转变的过程中，但在传播领域已经进入信息社会。传播速度快媒体发达自媒体兴起7 社会已进入媒介化社会1、信息社会=高风险社会2、媒介对社会生活有着高度的影响力，人们看到的许多是媒介化的“事实”3、话语权和传播权也是一种公权力。阿尔文·托夫勒称：统治社会的实际权力正在由暴力和金钱向信息和知识转移。8 9 10 11 媒体环境的变化(一)媒体本身的变化媒体格局发生深刻变化1、媒体发展多元化的趋势传达公益信息的和面向市场提供信息服务的2、作为媒体的网站以商业为主体3、媒体导向市场化的倾向选题的市场化和内部激励机制的市场化12 媒体的特点媒体拥有话语权和传播权媒体有自己的利益媒体的赢利模式规定其具有天然追奇、逐臭和起哄特性13 (二)传播方式的变化互联网的应用和兴起1、信息传播网络化：地方性媒体成为全国性以至世界性的；2、新闻信息来源更加广泛：论坛、博客的兴起，网民都是信息源3、新闻话题由网民主导：微博进一步强化了网民作为信息源的作用。14 (三)受众的变化互联网提供了随意发言的平台1、网民民主意识高涨，热衷于在网上发表意见2、对政府的不信任加剧，政府成为舆论监督和批评的主要对象。15 舆论环境变化的影响经济因素的影响1、记者个人借机搂钱2、媒体的经营手段3、利益团体买舆论16 舆论环境变化的影响政治因素的影响1、网民评头论足2、利益和政治诉求3、敌对势力煽风点火17 政府、媒体与公众媒体与公众公众需要媒体影响政府决策媒体需要公众来扩大影响获取利益公众引导媒体，同时媒体也引导公众18 政府、媒体与公众政府如何调控媒体工作要有媒体意识、新闻意识利用好权威的政务信息资源妥善应对舆论监督和批评19 二、互联网舆情及传播20 (一)对于互联网的认知对于互联网中央概括为“我们已知的远不如未知的”。互联网可以从四个方面来理解和把握：1、网络是技术2、网络是媒介，网络是舆论传播的制高点3、网络是社会4、网络是产业这四个方面常常交织在一起，相互作用。21 (二)互联网传播特点1、以“点对点”分众传播为主，构成大众传播。传统媒体—“推”；网络媒体—“拉”；新兴网络—“推”；实现互联网之父格鲁夫所说的“我的日报”2、受众同时是发布者；用户生产内容3、集中度更高。22 我国互联网的特点一是数量巨大，2011年底303万家网站，2.31亿个博客。二是网民数量庞大，呈低龄化。2011年底5.13亿网民，普及率近40%。23 中国网民的特点三低：1、年龄低。19岁以下占31%，29岁以下占49.1%。2、收入低。月收入千元以下42.1%，1500元以下55.6%，2000元以下70%。3、爱发言者素质相对较低。初中以下学历网民占到整体网民的36.7%。三高：1、99.5%大专学历以上都是网民2、关注新闻占80%以上3、喜欢发表意见占45%24 当前我国互联网的特点三是资本结构多元化。国有、民营、个人和国外资本都有。从访问量看：1、本土的网站占主导地位2、民营的网站占大头25 当前我国互联网的特点四是新的技术发展：搜索引擎、即时通讯、PTOP对等网络和短信；即时通信技术：QQ、MSN、雅虎通；QQ现有9百万个群，每天增加6万个无线通讯方式快速发展，并同互联网相结合。在许多社会组织动员活动中，已经形成了比较成熟的“QQ组织动员，手机联系沟通”的模式博客、播客、微博客等个人新闻台成为重要的信息集散方式个人对个人(P2P)的BT、电骡等点对点对等联网技术不断发展，传播有害信息更加隐蔽。搜索引擎等技术方式隐含着意识形态导向26 当前我国互联网的特点五是网站内容低俗化六是舆论监督网络化1、力推负面报道2、正面新闻负面解读3、少数人操控27 (三)网络舆论1、网络舆论是基于互联网出现的公众舆论2、网络舆论与主流舆论3、舆论引导就是公众舆论引导汇聚民智、释解民惑、疏导民怨、聚集民意28 两个舆论场官方舆论场传统媒体网上新闻民间舆论场微博客新闻跟帖论坛博客29 民间舆论场的特点1、无所不在的信息源2、对官方舆论的消解、反讽、恶搞——反体制3、敌对势力煽风点火的策源地4、有自己诉求打着“民意”旗号的社会精英主导30 微博舆论特点个性化诉求——我1、分享；2、吸引；3、说服；圈子化交流取消关注加入黑名单——偏颇、极端愉悦性体验自由表达；知音交流；乐趣报偿；——爽31 吴英案新浪微博2012.1.18-2.17,转发1000次以上82条；1、100%质疑和反对判决结果；2、学者32人次(经济学法学专家26人、人文学者6人)、媒体人18人次、企业管理者12人次、律师10人次、文化名人10人次；32 吴英案主题：①从司法问题转向立法问题；②中国金融体制改革的里程碑；③抨击国家金融垄断；④矛头指向政治体制和政治生态；提升到国家与市场的关系、公权与私权的关系等根本性问题。33 互联网舆论的特点1、互联网舆论的主要类型①情绪宣泄主题集中在“仇富”、“仇权”上②利益诉求新三座大山：教育、医疗、住房“上不起学、看不起病、买不起房”就业、分配、社保、环保③权益诉求知情权、表达权、监督权、参与权④观念交锋①民愤；②左愤；③右愤；34 互联网舆论的特点2、互联网舆论传播的基本方式三种互动：①网络媒体和传统媒体的互动小媒体→网站→大媒体→网站……网民→小媒体→网站→大媒体……②普通网民和专业人员的互动③境内网站和境外网站互动35 网络传播扩散的三个关卡1、从网上帖文到网上新闻2、从网上新闻到传统媒体报道3、从网页搜索到新闻搜索36 三网络舆论的引导37 网络舆论的引导舆论引导着力点把握舆论导向1、以党的路线、方针和政策为导向2、以国家的法律法规为导向3、以社会道德规范为导向遵循信息传播规律38 处置与引导处置：解决现实问题引导：解决舆论问题39 3-2互联网舆论的处置与引导1、监控与发现监看体制与机制舆情简报与报送40 2、研判网民的帖文媒体的报道政治敏感性利益群体分析对抗与冲突41 3、应对：处置与引导①易引发群体事件或影响社会稳定的，争取删除。②个别不实的报道，组织跟贴发帖进行引导。③加大正面宣传。④诽谤领导个人的，建议采取法律手段。42 政务微博的使用1、鼓励开设官方微博发布本地区本单位公务信息明确职能部门、配备必要人员、加强维护管理2、严格区分职务身份：报单位同意经授权可发布相关公务信息个人身份：不得标注单位和职务不得发布公务信息3、三慎重：转发；选择关注对象；加入黑名单；不在工作时间发个人信息。4、不得发布应通过正常渠道向组织反映的相关信息。43 3-3舆论引导的主要方式1、传统媒体的评论2、互联网上的言论①新闻跟帖②BBS论坛③博客、播客等④主题网站44 3-4舆论引导的基本做法1、及时应对舆论热点2、主动地发布权威信息3、加强对重大议题的策划4、推动网络媒体与传统媒体的良性互动45 应对网络舆论危机1、第一时间处理2、有效牵引舆情关注焦点和方向3、主动设置议题4、主动透明报道排除流言扩散5、重视舆论领袖和重点人群46 舆论应对的几个原则1、事实与结论：快报事实，重报态度，慎报结论。2、3T原则：以我为主，尽快说，尽可能提供详细信息。3、面向公众原则：舆论事件舆论处理。47 对舆论引导工作的建议1、建立健全工作制度和机制新闻报道管理记者接待管理对外新闻发布2、统筹规划新闻宣传采访线—新闻亮点的规划引导线—难点热点焦点的预判规划3、开办官方微博4、建立本地“意见池”—企业论坛BBS控制污水联络本地意见领袖48 谢谢！49