中省脱贫攻坚反馈问题自查问题整改报告

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关于中省考核通报反馈问题及县级自查问题整改的报告县脱贫办：根据X县脱贫攻坚领导小组印发的《中省考核通报反馈问题及市县自查问题整改实施方案》的通知要求，镇党委、政府高度重视，迅速召开党委政府班子成员联席会，对照问题认真梳理，安排专人进行整改完善。报送了《X镇关于<中省考核通报反馈问题及县级自查问题整改>实施方案》,现就我镇近期整改情况汇报如下：一、整改情况共性问题整改情况：（一）关于产业扶贫问题主要表现：扶贫产业项目组织化程度低，存在“短、散、弱”的问题，没有长期产业做支撑，主要以玉米、洋芋等粮食作物，带动脱贫效果不明显的问题。整改进度：已完善产业扶贫的规划，科学编制年度计划和项目实施方案，主抓项目实施。按照省上近期出台的扶贫龙头企业和示范农民合作社认定管理有关规定，支持新型经营主体发展特色产业，提升组织化程度，新发展大棚食用菌70余万袋，地膜洋芋育种200余亩。采取入股参股等方式与贫困户、贫困村建立紧密的利益联结关系，实现特色产业对有劳动能力贫困户的全覆盖。-8- （二）贫困村集体经济薄弱问题主要表现：贫困村集体经济薄弱，对贫困户带动作用不明显。整改进度：一是按照县上出台的产业扶持办法，镇党委政府要严把标准，因地制宜，出台相关配套扶持办法，严格执行扶持标准，结合“三变”改革，积极探索符合当地实际的村级集体经济发展路径和模式，增加集体经济收入；二是在产业项目选择上，注意形成系统，加强长期的跟踪与协同化治理，打造完整的产业链条，提升产业竞争力和抗风险能力，发挥长期带动贫困农户作用。三是要求村三委会主要干部领办产业，带头发展脱贫产业，发挥龙头示范作用。（三）易地扶贫搬迁问题主要表现：1.街东安置点2期6标段涉及的12#、13#安置楼建设进度不一，安置房主体工程建设推进缓慢；7标段小配套项目虽已招标，但因安置房工程整体尚未完工，直接影响安置点小配套项目施工；X街村3户集中安置户仍未选址规划。2.旧宅基地腾退缓慢，搬迁群众两头居住，影响增减挂钩政策实施。整改进度：一是约谈六标段、七标段施工方项目负责人，倒排工期，限期完成工程量；二是要求六、七标段施工企业采取“三班倒”-8- 、5+2、白加黑、雨加晴等非常规手段，全力加快安置房项目建设进度；三是抢抓黄金施工期，统筹安排安置房工程建设、基础和公共服务设施配套建设，确保9月底前涉及2018年减贫计划易地扶贫搬迁集中安置房屋安置房屋建成，达到入住条件并向搬迁群众交钥匙，X街闲置资产改造安置搬迁对象实际入住，按期达到建设进度要求。针对宅基地腾退问题：一是以提高搬迁群众实际入住率为抓手，为宅基地腾退奠定基础条件；二是维护和显化群众合法权益，引导搬迁群众加快旧宅基地腾退；三是完善安置区基本公共服务、产业配套、就业帮扶，及时跟进相关后续帮扶措施，保障拆旧后群众的正当权益，解决搬迁群众的后顾之忧，同时做好政策宣传，分类有序开展拆旧腾退工作。省级通报问题整改情况：（一）精准帮扶问题主要变现：部分村帮扶计划未落实到户措施，个别贫困户帮扶计划缺乏操作性。整改进度：一是完善帮扶计划，根据贫困户致贫原因及其实际情况制定帮扶措施，确保帮扶措施切实可行；二是将帮扶计划制定是否精准可行及帮扶措施落实情况作为考核内容，对发现突出问题将按照相关办法进行追责。（二）个别合作社利益机制问题主要变现：个别专业合作社产业扶贫资金和合作社利益分配机制不够完善，带动贫困户力度不大。整改进度：-8- 开展合作经济专项调查，深入村指导各类合作经济组织完善章程、完善法人治理结构、健全内部制度，进一步规范运营管理，督促其按照协议按时向社员兑现收益分红，依法依规保障群众权益。我县自查问题：（一）关于思想认识问题主要表现：思想认识不到位，思想上有厌战情绪，部署上有松劲现象，对难点困难破解不力。整改进度：一是镇村迅速召开专题学习会议，切实把全体党员干部的思想统一到中省市县的部署上来；二是明确年度脱贫目标，突出三大重点，严明四条措施，持续加压推进；三是建立了驻村帮扶工作绩效考核制度，结合实际制定绩效考核制度，建立排名通报，奖优罚劣，倒逼问责工作机制；四是进一步强化督查检查，对在督查中发现的问题，要严格追究责任，绝不姑息。（二）产业发展问题主要表现：产业脱贫落实不精细，缺乏针对性、实效性，产业长短搭配不合理，产业增收难支撑，都是以户为单位的小面积种植，不能形成规模化。整改进度：在扶贫项目选择上从效益、稳定和长期性考虑，因地制宜选择适合长期发展的产业项目，确保贫困户获得长期稳定的收益；根据贫困户自身情况，合理搭配长短产业，使每户有2-3个增收产业，确保贫困户增收有保障。（一）资料管理问题主要表现：资料管理不精细，各村档案参差不齐，-8- 龙潭村、桃坪村由于县直包村单位更换，相关资料没有及时更换到位。整改进度：以村为单位，整合四支力量，开展集中排查，逐户逐项认真检查档案资料，安排了专人负责收集整理，精细完善今年脱贫攻坚各类档案资料，集中培训镇村户三级软件资料补充完善业务。加大督查检查力度，将档案资料完善情况作为督查的重要内容，对出现突出问题将按照相关办法进行追责。二、主要做法一是对照梳理，制定整改清单。镇党委政府班子成员、镇脱贫办全体干部认真学习省市县相关文件和会议精神,逐条对照分析措施整改清单,结合X镇脱贫攻坚工作现状,召开专题座谈会议,深刻剖析我镇在脱贫攻坚工作中存在的问题和不足,有针对性提出整改意见和建议。通过反复分析对照,直面问题,制定了切合X镇实际的问题整改清单,梳理出问题五个方面,制定整改措施28条,明确责任人、牵头单位和整改时限,实行盘点销号,限期整改结束,为整改行动的开展理清了思路,指明了方向。二是深入摸排,确保精准识别。从2015年建档立卡识别的贫困户查起,按照国省政策，严格精准识别扶贫对象，坚决把好精准识别“源头关”。按照全国扶贫开发系统数据填报要求,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理扶贫系统错误项,确保国办系统信息准确率达到100%；完善-8- 全国扶贫开发系统数据维护,及时准确完整登记扶贫对象信息资料,建立健全动态管理机制,规范扶贫对象信息动态变更,进一步梳理扶贫系统错误项,确保省办系统信息准确率达到100%。三是建立机制，倒逼目标管理。根据易地扶贫搬迁任务，制定了易地扶贫搬迁工作实施方案，以2018年全镇预脱贫对象分房总体时间要求，制定易地搬迁项目建设倒逼机制，明确了易地扶贫搬迁工作各阶段完成的工作时间节点。对易地扶贫搬迁工作推进进行督查，倒逼目标任务，将工作推进责任落到实处。四是完善考核，强化责任落实。充分整合力量，健全包片领导、驻村干部、村干部连责考核机制，明确目标，细化责任分工，通过责任层层分解，压实责任，全员共抓齐管，深入到村、走访到户亲自安排部署、亲自督促检查、亲自抓好相关工作落实，适时反馈脱贫攻坚包驻责任村、组扶贫对象识别、动态调整、脱贫规划、产业发展、脱贫退出，整村推进、基础设施、村居亮化、等方面工作推进落实进展情况，适时分析包驻责任村、组存在的困难和问题，有针对性提出下步工作开展意见及建议。五是跟踪督查，强化检查指导。为确保全镇脱贫攻坚工作推进质量，做到进度与质量的有机统一，我镇组织“两代一委”成立专项督查组深入村组入户开展专项工作督查，坚持每周一已安排，每周一-8- 督查，每周一通报，并于4月份开展了两房建设及产业观摩专题活动，表彰先进，采取正向激励，督促村与村之间、户与户之间相互借鉴、互学互比，加快工作推进力度。同时，加强对帮扶质量督查力度。针对脱贫攻坚中存在的重点突出问题，攻坚破难，对照规范标准，制定切实可行的整改方案，并落实专人专项负责，高质量、高标准、高效率的全面落实整改到位。凡是因工作执行不力、影响全镇工作进度的将严肃问责。三、下一步工作安排针对脱贫攻坚工作中存在的问题，X镇党委、政府坚定信心、主动作为，务必全力以赴抓好全镇脱贫攻坚工作的推进落实。一是提高认识，强化责任。按照上级统一部署和要求，增强打赢脱贫攻坚战的自信与投身脱贫攻坚工作的自觉，主动思考、善抓机遇，强化责任、担当有为，层层传导压力，解决好工作中仍有旁观者、局外人的问题。二是整合力量，有序推进。正视当前全镇脱贫攻坚工作中存在的问题，紧紧围绕有利于脱贫攻坚目标任务的实现，强化协同配合，完善管理机制，加快工作节奏，切实加快工作推进力度。围绕脱贫任务，把必要的准备做在前，把能做的工作做到位，把应对的方案制定好，确保脱贫攻坚工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。三是严格时限，加快推进。严格按照脱贫攻坚-8- 工作方案对各阶段工作推进的时间要求，切实采取非常规措施，加大推进力度，确保各年度工作任务能够在规定的时间节点前圆满完成。强化目标任务，继续推进目标任务倒逼机制，督促各村各户严格按照时间节点要求，确保各项工作顺利完成。四是严明纪律，加强督查。切实承担起主体责任，进一步统一思想、严明纪律、各司其职、形成合力，全力推动我镇脱贫攻坚工作的推进落实。在工作推进中，进一步强化工作督查，继续组织专项督查组深入各村组、农户开展督促检查，确保全镇各项工作顺利推进。-8-