工程造价咨询行业可持续发展的对策研究

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工程造价咨询行业可持续发展的对策研究摘要：随着社会的发展与进步，重视工程造价咨询行业的可持续发展对于现实生活具有重要的意义。本文主耍介绍工程造价咨询行业可持续发展的对策研究的有关内容。关键词:工程造价；咨询行业；对策研究；可持续发展；屮图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：引言随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，这对工程造价从业人员來说，既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。只有不断学习专业知识，转变思想观念，才能确保工程造价咨询行业的健康稳左发展。但是，随着市场经济的发展和经济建设的需要,工程造价咨询业从业人员的队伍日益壮大，同时从业人员“质”的问题愈发突出，如编审能力降低、继续教育敷衍了事、同时在多家单位从业等，直接影响了工程造价咨询业本身和造价咨询业从业人员的形象，也降低了为经济建设发展服务的质量。一、我国工程造价咨询行业的现状研究1.1造价咨询行业市场化程度有待提高我国T程造价咨询业是在全国社会经济体制改革过程中诞生的，在其产生的初期必然和政府相关建设部门、计委系统保持着千丝万缕的联 系。按照我国经济体制改革的总体思路和发展设想，这些机构应该在全国市场经济体制改革不断完善的情况下，逐步走向正规，与原有职能部门脱离联系，许多学者形象地称这个时期为“断奶期”。然而，由于我国政治经济体制改革的不彻底性以及整个工程造价行业发展的不规范等原因,这个“断奶期”一再地被拖延，明脱暗不脱、脱而不离的情况依然存在，无序竞争、部门垄断等现象还很突出，严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展[3]o1.2工程造价咨询行业“行业垄断”与“区域保护”大行其道由于政府相关部门职能改革不彻底，必然会引起“垄断”和“区域保护”的现象。我国的工程造价咨询机构有的是政府部门职能转换时成立的事业单位，有的属企事业单位自办实体，更有甚者是为机构改革留的后路，而真正作为工程造价咨询单位“独立法人”的只占总量的20%左右，绝大多数与原（或主管）单位有挂靠关系，有的甚至是彻头彻尾的“官办”。工程造价咨询单位“官办”或“明民暗官”体制的背后，必然存在着行政干预、部门垄断、条块分割以及区域保护等问题。1.3行业发展的整体层次较落后当前，我国工程造价咨询行业行为不规范，从业人员索质不高是咨询业健康发展的又一大障碍。由于行业内缺乏统一的执业标准、执业规范、质量要求等技术标准，同时，行业约束和自律机制的建设也严重滞后于行业的发展，造成咨询业总体服务质量不高，行业发展不均衡。由于从事 工程造价咨询活动的人员大部分是由计划经济时期的预算人员转型而来,其业务水平还停留在“算量套价”的层次，知识面、知识结构一时难以适应市场经济体制下新的报价形式和全过程、全方位造价监控的要求。近几年，虽有部分从业人员來自正规院校，并取得注册造价工程师等执业资格，但因缺少实践经验而空有1套理论，很难与实际工作结合，使得咨询服务随意性较大，咨询成果肤浅。1.4没有树立品牌发展的战略工程造价咨询行业作为房地产、建筑等关系国计民的重要产业的中介行业，起到第三方的监督作用，所以其建立在企业公信力和信誉基础上的企业品牌和形象，具有至关重要的作用，在防止由于行业恶性竞争导致的监督作用的弱化方面具冇独特的功能。然而，我国工程造价咨询行业发展中的区域垄断和保护行为，难以形成跨区域的品牌企业和服务。以造价软件的来看，目前虽然三类软件的普及率达到80%以上，然而常用造价软件品牌广联达、神机妙算、鲁班、PKPN等软件产品在计价、图形算量以及钢筋抽样3个领域市场占有率几乎没有差别，说明各个品牌的软件没有形成各自的竞争优势和特色产品。1.5服务范围较窄国外工程造价咨询机构的服务范围包括•项目投资估算、协助或代理业主招标、工程合同管理，工程价款预（结）算及经济法律方面的咨询等内容。而国内仅仅局限在工程造价咨询。 二、我国造价咨询行业可持续发展应釆取的对策研究根据对我国造价咨询行业的现状的分析以及借鉴国外工程造价咨询行业的先进经验，本文对我国造价咨询行业可持续发展所面临的问题提出以下对策。2.1健全和完善与工程造价相关的法律法规现行法律中，还没有直接关于工程造价咨询行业的有关规定。而建设部令和省（市）有关管理办法対造价行业的法律地位、强制实施造价咨询的工程范围及咨询服务的法律责任、成果文件的法律效力等均缺乏明确规定。应在《建筑法》修订之时强调“法律规范、政府监督、行业自律”的管理模式，确保工程造价咨询行业的可持续发展。2.2严格市场准入制度我国工程造价咨询企业资质的审查和延续的评定标准过低，应实行优胜劣汰制度。淘汰一些不符合法律法规要求的、不符合执业准则要求的、扰乱市场的企业；培养和扶植一些有实力的、规范竞争、信用良好的造价咨询企业，给予一定的政策照顾，鼓励其参与国际造价咨询业务的竞争，以带动行业的发展和良性循环。2.3完善造价咨询企业的组织形式应完善造价咨询企业的组织形式，增加无限责任和合伙制，使企业防范风险的意识增强，抵抗风险的能力增强。 2.4改革丁程造价咨询管理人才的选拔制度现行的注册执业考试制度应加以改革创新，考试的科目和内容应该加以调整，应更有利于选拔出具有真才实学、有实际操作能力的工程造价管理人才。我国的注册造价工程师和造价员的执业范围应设置一定的梯度，执业责任和权限应有明确的界定，使其更有利于行业的健康有序发展。2.5加强丁程造价咨询管理人才的培养和学历教育应加强造价管理人才的培养和学历教育，没有完善的教育体系的支撑就无法培养出高质量的造价专业人才。而我国高等院校开设工程造价本科专业的极少。工程造价行业学历教育的欠缺，导致我国造价从业人员理论知识不够扎实，全过程造价管理和全寿命期造价管理难以推进。建议政府造价管理部门和屮价协积极支持工程造价专业学历教育，提出适合我国工程造价专业人才培养战略和计划，以促进我国工程造价咨询行业科学发展。2.6加强工程造价咨询管理人员的继续教育和淘汰制度冃前，我国工程造价咨询管理人员继续教育的科日设置中，大多是理论知识的学习，应加强造价案例和实际操作的学习。继续教育学习中还应注重与国际接轨，加强国际工程项目管理、国际合同管理和索赔的学习；对于项目前期的造价咨询、设计优化、限额设计等内容是我国工程造价管理人员的弱项，应在以后继续教育中加以侧重。由于我国的实际情况，某些造价咨询管理人员具有多个执业资格，英真正执业内容并不是工程造价。对于某些长期不从事造价咨询业务的造价工程师应实行淘汰制度或考核制度，这有利于行业的长远发展，也能保证咨询 成果的质量。2.7培育和完善全过程造价的咨询服务工程造价咨询管理人员肩负着对工程造价进行全过程控制的重任，应尽快总结出•套完整的全过程工程造价确泄控制与管理方法，且控制的重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。2.8鼓励工程造价咨询企业的改革创新、理论研究和先进软件的研发我国目前的激烈市场竞争使一些有实力和有责任感的企业无力去进行改革创新和理论研究。例如我国目前材料市场价格的确定没有权威的数据库，应鼓励工程造价咨询企业建立自己的材料价格信息库，并把是否拥有材料价格信息数据库作为甲级单位资质中请和延续的标准之一，以此推动行业的发展，激励企业不断研究市场，提高业务水平。由于先进应用软件开发滞后，造价管理人员总是消耗大量的时间在繁琐、重复、机械的手工劳动中，不仅效率低下、误差大，还无法抽出精力学习工程造价管理的新知识。因此对于开发出先进软件的企业应给予政策和资金的双向支持。2.9重视职业道德培养，建立双向信用评价体系建立工程造价咨询企业和造价专业人员的双向信用评价体系和信用档案，形成以道德为支撑，法律为保障的信用制度，建立信用监督和失信惩戒制度，以促进行业良性循环。2.10推行工程保险制度应建立工程强制保险制度，通过造价咨询企业投保专业责任保险，不 仅能降低自身责任风险，保障执业人员合法权益，还可提高社会信誉，有利于增强市场竞争能力和开拓国际市场。2.11加强行业协会的作用，加强行业自律公平竞争有序的市场环境，既要国家法律法规的维护，又要靠自律诚信建设。我国工程造价咨询行业应加强行业协会的作用，加强行业自律，加大诚信建设。2.12加强政府的监管，规范市场竞争各级工程造价管理部门应充分发挥自身的行业管理职能，加强政府对工程造价行业全方位的监管，规范计价工作，规范咨询服务范伟I,规范咨询收费，规范咨询合同和质量评价体系，培育和完善造价咨询市场。三、结束语总之，工程造价咨询机构在面临挑战和激烈竞争的形势下，既要正视压力，抓住机遇，深化改革，也要勇于开拓，遵纪守法，在职业道徳观念、专业水平以及人力资源、知识结构等方面提高自身素质，适应全球经济一体化的形势，才能立于不败之地。参考文献[1]杨我国工程造价咨询业发展战略研究[J]•安徽建筑，2005.[2]尹贻林.中国工程造价咨询企业约束-激励机制研究[J]・建筑经济，2008.[3]蒋传辉•工程造价行业可持续发展战略与措施的探讨[J].安徽建 筑，2007.[1]尹贻林•加入WT0对我国工程造价管理的影响及对策研究[J]•数量经济技术研究，2001.