2017年国家汽车相关政策取向分析

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1、2017年国家汽车相关政策取向分析演讲人（）全国乘用车市场信息联席会2017年1月27日前言2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。2017年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。分析2017年国家汽车相关政策取向，主要基于以下几点考虑：一是中央经济工作会议确定的2017年重要任务和宏观经济政策取向。二

2、是国家相关部委于2016年年末发布、确定从2017年开始施行的汽车相关政策。三是2016年国家有关部委已发布涉及汽车相关政策的征求意见稿，2016年内尚未正式发布实施，2017年有望出台的政策。四是落实国务院有关专项规划和指导意见，继续实施和完善汽车节能减排及促进新能源汽车发展等方面的政策。依据上述四方面考虑，对2017年国家汽车相关政策取向分类进行分析预测。2016年发布2017年实施的政策关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知2016年12月13日，财政部、国家税务总局印发《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》。一、自20

3、17年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。二、本通知所称乘用车，是指在设计和技术特性上主要用于载运乘客及其随身行李和（或）临时物品、含驾驶员座位在内最多不超过9个座位的汽车。具体包括：国产轿车、国产专用乘用车、其他国产乘用车；进口乘用车，参照国产同类车型技术参数认定。三、乘用车购置日期按照《机动车销售统一发票》或《海关关税专用缴款书》等有效凭证的开具日期确定。四、新能源汽车车辆购置税政策按照《财政部国家税务总局工业和信息化部关于免征

4、新能源汽车车辆购置税的公告》（财政部国家税务总局工业和信息化部公告2014年第53号）执行。2016年发布2017年实施的政策关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知2016年12月29日，财政部等四部委印发《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，从2017年1月1日起实施。主要事项如下：一、调整完善推广应用补贴政策。一是提高推荐车型目录门槛并动态调整。包括：增加整车能耗要求，提高整车续驶里程门槛要求，引入动力电池新国标，提高安全要求，建立市场抽检机制，建立《目录》动态管理制度，督促推广的新能源汽车应用共七个方面。二是在保持2016-2

5、020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。同时，分别设置中央和地方补贴上限，其中地方财政补贴不得超过中央财政单车补贴额的50%。三是改进补贴资金拨付方式。二、落实推广应用主体责任。生产企业是确保推广信息真实准确的责任主体，地方政府是实施配套政策、组织推广工作的责任主体，国家有关部门加强推广应用监督检查。三、建立惩罚机制。对骗补的企业和地方政府做出具体处罚规定。2016年发布2017年实施的政策关于加强二手车环保达标监管工作的通知2016年12月29日，环境保护部办公厅、商务部办公厅印发《关于加强二手车环保达标监管工作的通知》，自发布之

6、日起实施。《通知》要求各地严格执行《国务院办公厅关于促进二手车便利交易的若干意见》的有关规定，对于在机动车环保定期检验和安全检验有效期内，经转入地环保检验，符合转入地在用车排放标准要求的车辆，各地不得设定其他限制措施（国家明确的大气污染防治重点区域和国家要求淘汰的车辆除外）。2016年政府工作报告明确提出要“活跃二手车市场”。为此，国务院办公厅印发《若干意见》，要求营造二手车自由流通的市场环境，各地不得制定实施二手车限迁政策，已经实施的要予以取消。此次环境保护部、商务部出台《通知》，是落实政府工作报告和国办《若干意见》要求的具体举措，对于切实取消二手

7、车限迁政策，活跃二手车市场，使老百姓更加方便地选择消费，具有重要意义。已发布征求意见稿2017年有望出台的政策机动车运行安全技术条件（征求意见稿）2016年3月4日，交通部运输服务司印发修订后的《机动车运行安全技术条件》（征求意见稿）。本标准规定了机动车的整车及主要总成、安全防护装置等有关运行安全的基本技术要求，以及消防车、救护车、工程救险车和警车及残疾人专用汽车的附加要求。适用于在我国道路上行驶的所有机动车，但不适用于有轨电车及并非为在道路上行驶和使用而设计和制造、主要用于封闭道路和场所作业施工的轮式专用机械车。现行版本自2012年9月1日起实施，

8、从近两年重特大道路交通事故暴露出的问题来看，一是对半挂汽车列车等重型载货车辆、面包车等多用途乘用车的安全技术