CPCA-2020年国家汽车相关政策取向分析-2020.1.27.pdf

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1、2020年国家汽车相关政策取向分析中国汽车流通协会汽车市场研究分会乘用车市场信息联席会2020年1月27日前言2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键一年。2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议提出，要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

2、、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2019年12月下旬以来，国家有关部委相继召开2020年度工作会议，落实中央经济工作会议精神。分析2020年国家汽车相关政策取向，主要基于以下几点考虑：一是中央经济工作会议确定的2020年重要任务和宏观经济政策取向。二是有关部委2019年发布、2020年开始施行的政策。三是有关部委2019年已发布征求意见稿，年内尚未正式发布实施的政策。四是继续实施和完善节能与新能源汽车及智能汽车发展等方面的政策。依据上述四方面考虑，对2020年国家汽车相关政策取向分类

3、进行分析预测。乘联会秘书处地址：上海市武宁路423号18号楼1103室电话：021-52680968邮箱：cpcanews@sxtauto.com.cn2019年发布2020年实施的政策关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知2019年11月18日，国务院关税税则委员会印发《关于2020年进口暂定税率等调整方案的通知》。为优化贸易结构，推动经济高质量发展，根据《中华人民共和国进出口关税条例》的相关规定，自2020年1月1日起，对部分商品的进口关税进行调整。《2020年进口暂定税率等调整方案》的主要内容包括：一、调整进口关税税率（

4、最惠国税率、关税配额税率、协定税率和特惠税率）；二、出口关税税率；三、有关实施时间。其中，与汽车行业相关的是最惠国税率调整主要有：自2020年1月1日起对859项商品(不含关税配额商品)实施进口暂定税率。具体是，《进口商品暂定税率表》中与汽车相关的总成零部件和工艺装备等进口商品实行暂定税率。例如，车辆车身冲压件用的4种关键模具（侧围外板模具、翼子板模具、拼接整体侧围内板模具、拼焊整体侧围加强板模具）；输出功率在441千瓦（600马力）及以上的柴油发动机；升功率≥50千瓦的轿车用柴油发动机；乘用车机械增压机；汽车生产线电阻焊接机器人

5、等。乘联会秘书处地址：上海市武宁路423号18号楼1103室电话：021-52680968邮箱：cpcanews@sxtauto.com.cn2019年发布2020年实施的政策新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件和规范公告管理暂行办法（2019年本）2019年12月16日，工业和信息化部公告发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》。《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》的主要内容包括总则，企业

6、布局与项目选址，技术、装备和工艺，资源综合利用及能耗，环境保护要求，产品质量和职业教育，安全生产、人身健康和社会责任，附则等共八个方面。本规范条件自2020年1月1日起施行，适用于在中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）已建成的所有类型企业。《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》共五章十六条。本办法自2020年1月1日起施行，适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有类型新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用企业。2016年2月4日工业和信息化部发布的《新能源汽车废旧动力蓄电池

7、综合利用行业规范公告管理暂行办法》同时废止。乘联会秘书处地址：上海市武宁路423号18号楼1103室电话：021-52680968邮箱：cpcanews@sxtauto.com.cn已征求意见2020年有望发布实施或2021年实施的政策《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》强制性国家标准2019年1月24日，工业和信息化部装备工业司公开征求对《乘用车燃料消耗量限值》和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》两项强制性国家标准（征求意见稿）的意见。2014年12月22日，国家质检总局、国家标准委发布《乘用车燃料消耗量

8、限值》（GB19578-2014）和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB27999-2014）两项强制性国家标准，自2016年1月1日起实施。现行两项标准是面向2020年的乘用车第四阶段燃料消耗量标准。修订两项标准旨在解决汽车需求持续增长带来的