廣西崇左市實施“走出去”戰略研究

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1、廣西崇左市實施“走出去”戰略研究［摘要J2003年撤地設市以來，崇左市依托自身優勢，采取多種措施實施'‘走出去”戰略，在取得喜人的成效的同時，也面臨一系列問題。本文對此進行專題研究，認為：就崇左市實施'‘走出去”戰略而言，政策是關鍵，利益最大化是原動力，服務業是優勢［關鍵詞］崇左市：“走出去”；分析；討論［作者］莫運襟，廣州城建職業學院，髙級經濟師，廣州，510925；劉紅英，廣東韶關學院，助教，碩士研究生，韶關,512000；陳福潤，廣東江門五邑大學08級國際經濟與貿易專業學生，江門，529030［中圖分類號1F063.6［文獻標識碼］A［文章編號11004-4

2、54X(2011)01-0186-005引言'‘走出去”是指國內企業到國外開展投資與經濟技術合作，以便在更多國傢和地區合理配置資源，包括境外投資、境外農林漁業合作、對外承包工程、對外勞務合作等業務。崇左市是2002年12月經國務院批準、2003年8月正式掛牌設立的地級市，下轄原屬南寧地區的崇左縣、大新縣、龍州縣、天等縣、扶綏縣、寧明縣和憑祥市。崇左市位於廣西西南邊陲，面對東盟，經濟比較落後，資源相對缺乏，市場空間有限。設市之初，首任市長張秀隆在《2003年崇左市政府工作報告》中正式提出崇左市要積極“走出去”。在世界經濟一體化和中國一東盟自貿區建成的背景下，分析和討

3、論崇左市實施“走出去”戰略的優勢、措施和面臨的問題、對策，對於在更大范圍、更寬領域、更高層次參與國際經濟合作與競爭，充分利用國內外“兩種資源、兩個市場”，做大做強崇左市沿邊通道經濟，具有積極和現實的意義一、崇左市實施“走出去”戰略的優勢（一）獨特的區位優勢。崇左市是著名的邊境城市。崇左市與越南山水相連、人緣相親、語言相通、習俗相似。全市有4個邊境縣（市）和3個享受邊境待遇的縣（區）與越南接壤，邊境線長533公裡,傢一類口岸3個、二類口岸4個、邊民互市貿易點13個。崇左市緊連東盟，處於中國與東盟陸路大通道的關鍵節點上，是我國與東盟物流的主要集散地，是中國通往東盟最便

4、捷的陸路通道。如果說廣西是中國通向東盟的橋頭堡，那麼崇左市就是廣西通向東盟的橋頭堡。崇左市獨特的區位優勢為其實施'‘走出去”戰略創造瞭有利條件（二）豐富的資源優勢。崇左市是廣西乃至全國最大的蔗糖生產基地，有“中國糖都”美譽。蔗糖業是第一大支柱產業，甘蔗種植面積占全市耕地總面積的80%。2010年，全市甘蔗種植面積達400萬畝。全市礦藏資源豐富，已發現礦藏26種，探明儲量20種，其中，鎰礦儲量1.49億噸，位居全國首位，占全國的20%,占廣西的60%,鎰礦產業已成為全市的第二大支柱產業。膨潤土儲量達6.1億噸，占世界總儲量的四分之一。鋁土礦儲量達1.39億噸。旅遊業

5、是第三大支柱產業。德天瀑佈、崇左生態園、龍州紅八軍紀念館、寧明花山壁畫、憑祥友誼關，左江沿岸景點、寧明假日溫泉、大新跨國瀑佈等景點每年都吸引瞭大量的中外遊客。2010年1一6月，崇左市接待中外遊客314.49萬人次，僅旅遊外匯收入2473.36萬美元。崇左市豐富的蔗糖、礦產、旅遊資源，為實施“走出去”戰略提供瞭物質基礎（三）優惠的政策優勢。崇左市可享受國傢多方面的優惠政策，在金融、財政、稅收、貿易、投資、科教、規劃、重大項目佈局及審批、核準、備案等可享受特別優惠。2004年5月中國與越南就共同建設''昆明一老街一河內一海防一廣寧"、‘'南寧一諒山一河內一海防一廣寧

6、”經濟走廊和環北部灣經濟圈達成一致協議。崇左市就是此“兩廊一圈”的重要節點城市。2008年1月，國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，崇左市也是廣西北部灣經濟區“4+2”城市之一二、崇左市實施“走出去”戰略的措施（一）政策鼓勵。企業是“走出去”的主體。逐利性則是企業“走出去”的根本動力和目的。幾年來，崇左市委、市政府把對外投資和經濟合作視為經濟發展的新增長點，緊緊圍繞地域和資源優勢，在用足用活國傢和自治區有關政策基礎上，出臺“優費、優證、優先”等多項優惠政策，培育和刺激企業“走出去”的積極性，鼓勵企業及個體經營戶大膽走出國門（二）廣泛宣傳。好政策還須大力宣傳

7、，才能為世人所熟悉。崇左市積極舉辦各種“走出去”培訓班和講座，廣泛利用現代媒體手段，大力宣傳各種“走出去”政策，指導企業辦理境外投資手續，為對外投資企業充電，提高企業的經營素質和政策水平，堅定企業“走出去”的信心。幾年來，先後舉辦多個培訓班和講座，培訓'‘走出去”人員200多人次（三）走出去洽談。崇左市以東盟為平臺，充分利用自治區組織出訪東盟國傢的時機進行投資洽談。2005年，市商務局參與組團出訪越南6次，與越南工商會、煤炭總公司及諒山、高平、北寧等省市進行會晤、會談達10次以上：2007年5月，崇左市委、市政府組織企業隨自治區考察訪問出訪越南、柬埔寨、泰和馬來西

8、亞等東盟國