我國居民收入差距問題研究

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1、我國居民收入差距問題研究【摘要】我國居民收入差距過大問題嚴重，基尼系數長期處於貧富差距警戒線以上。收入分配不公，社會保障體系不完善,再分配政策措施滯後是造成收入差距過大的重要原因。要徹底解決收入差距過大問題，必須提高居民工資收入，提“低”抑“高”，完善財政稅收制度和社會保障體系【關鍵詞】基尼系數收入差距一、我國收入差距問題現狀居民收入差距擴大化是經濟社會發展進程中不容忽視的問題。我國自改革開放之初存在的資源初始占有、區位優勢、經濟基礎、勞動者素質、地區政策傾斜等方面的差異,使得我國收入分配差距的拉大比一般市場經濟國傢更為迅速。2006年，城

2、鎮居民中20%最高收入組（25410.8元）是20%最低收入組（4567.1元）的5.6倍；農村居民中20%最高收入組（8474.8元）是20%最低收入組（1182.5元）的7.2倍。我收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。從普通行業和壟斷行業角度看，財富不斷向壟斷行業集中。某些壟斷行業職工的平均收入高達全國職工平均工資水平的數十倍;在區域差別上，我國東部最富省份與西部最窮省份的人均GDP差距已經擴大到瞭10多倍；在傢庭差別上，10%的最低收入傢庭財産總額占全部居民財産不到2%,而1

3、0%最高收入傢庭的財産總額則占40%以上；在城鄉差別上，實際的城鄉居民收入差距已達到5至6倍基尼系數是國際上用來綜合考察國民內部收入分配差異狀況的一個重要指標。按照國際慣例，基尼系數低於0.2表示收入絕對平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大;0.5以上表示收入差距懸殊。國際上通常把0.4作為貧富差距的警戒線，認為基尼系數超過這條警戒線，就容易産生社會動蕩。在我國改革開放之初的1978年，我國城鎮居民的基尼系數是0.16,收入分配屬於絕對平均狀態。20世紀80年代以來我國的基尼系數不斷增

4、長,80年代末達到0.28o1992年以後我國的基尼系數繼續擴大，達到0.4左右（見表1）。2000年以後基尼系數出現瞭迅速擴大的現象，目前已較長時間處在0.45以上的水平。這表明我國居民的收入差距近幾年來在持續擴大，而且擴大的速度在加快。根據世界銀行《世界發展報告2006》提供的127個國傢近年來收入分配不平等狀況的指標表明，基尼系數低於中國的國傢有94個，高於中國的國傢隻有29個，其中27個是拉丁美洲和非洲國傢，亞洲隻有馬來西亞和菲律賓兩個國傢髙於中國。中國的基尼系數高於所有發達國傢和大多數發展中國傢，也高於中國的歷史高點二、收入差距過

5、大的影響社會主義市場經濟條件下，隨著以按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度的確立，資本、技術等生産要素可參與分配，收入分配呈現出多種類型、多種形式，個人之間的收入差距隨之擴大。適度的收入差距是貫徹黨和國傢尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針的必然要求，對形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的思想觀念和創業機制，調動一切勞動、技術、管理和資本等因素參與經濟建設，加快小康社會的經濟發展具有積極的促進作用但是，收入差距過大會造成社會不安定，民族矛盾、社會矛盾不斷滋生，影響貧窮群體的心理平衡觀念，導致社會認同度下降,大大增加社

6、會消極情緒，影響社會的公平與正義，不利於整個社會經濟的發展。同時，城鄉居民收入差距過大，低收入人群比例過大，也不利於當前我國擴大消費、拉動內需政策的貫徹落實三、收入差距過大的原因1、收入分配不公。收入分配不公是從人們獲得收入的機會和過程是否公平來進行定義的，反映收入分配機會和過程的不平等。改革開放以來，鼓勵一部分人和一部分地區先富起來的政策給經濟發展註入瞭空前的活力，收入差距開始不斷擴大。在經濟轉軌過程中，由於勞動市場發育及其相關制度相對滯後,在勞動總供給長期大於總需求的背景下，各地較長時間內註重招商引資,有意無意地壓低瞭勞動力成本，沒有形

7、成有效的資本與勞動的平衡機制。資本力量過於強大,勞動要素在參與分配過程中並不能真正反映其實際價值，工資收入同其他財產要素收入特別是資本收入相比長期處於較低水平。目前，我國工資收入在生産要素中的分配比例偏低，不到企業運營成本的10%,遠低於發達國傢的50%o同時，在經濟快速增長進程中，由於市場體系與機制尚不健全，管理缺位和政策法規不完善、不配套，由權力資本、城鄉分割、地方壟斷、行業壟斷以及灰色收入等所造成的機會不平等，也是導致居民收入差距過大的重要原因2、社會保障體系覆蓋面窄，多軌制問題普遍。目前，我國社會保障存在著制度不統一，覆蓋面過窄等問

8、題。我國的社會保障具有明顯的城市偏向性，而農村幾乎處於社會保障的真空地帶，如退休養老保險、醫療保險、失業保險等，大部分隻針對城鎮居民，而廣大農民卻被排除在社會保障體系之外，明顯形