增强四种意识 构建和谐城管

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增强四种意识构建和谐城管　　城市是衡量一个地方经济社会发展水平的标志，抓好城市建设与管理，是坚持以人为本，全面落实科学发观的重大举措。随着社会经济的发展进步，城区规模逐渐扩大，城市人口、车辆不断增多，政府和市民对城市管理提出了更高的要求。为提高管理水平，石城县城市管理局从规范和服务入手，转变理念，增强四种意识，改进工作方法，创新思路。通过日常管理工作细节和市容综合整治活动相结合，不断积累城市管理的方法和经验，为推动文明和谐城管进行了有益的探索。 　　一、增强法规意识，完善长效管理机制。作为一支执法队伍，只有牢固树立法律意识，才能做到依法执法、公正执法、严格执法。依法执法的前提是要有法可依，法律法规建设的滞后，城市管理体制的不健全，已严重影响了城市管理执法工作的正常开展。在加强贯彻落实现有法规的同时，我局针对本县城的基本情况，围绕提高管理效果，制定出台了一系列管理办法，如《县城规划区临街建筑工程占道许可管理规定》、《城区建筑余土管理实施办法》，《绿化亮化管理办法》等，逐步完善相关管理规定，健全管理措施，制定适用于城管执法，操作性强的规章和条例。把健全法规体系作为最基础和最应先行的工作，通过明确城管执法的主体地位，使城市管理工作有了明确的法规支撑，将城市管理由突击应付型向长效管理型转变，进而放弃过去那种被动迎检的管理方法，引领城市管理逐步走向长效管理，实现可持续发展。 　　二、增强责任意识，提高依法执法的能力。责任是做好各项工作的前提和基础，城管执法工作细而杂、烦而琐，只有以“城市管理我当先”的勇气，以甘当马前卒，勇挑重担的责任意识，才能够做好城管工作。针对工作性质，细化工作责任，实行以责任制为核心，采取分片分组方式，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，实行街面管理负责制，创新工作方法，拓宽了工作思路。在日常工作中，一是加强对执法队员的管理教育和法律学习，提升执法人员的综合素质，增强工作的责任心和自觉性。如针对工作实际，以任务到岗，检查到位，考评到底，奖惩到人为管理措施；以关心关注弱势群体，坚持文明执法，以教育劝导为主，管理时段前移。从细微着手，规范化的管理，有效的提升了管理水平。二是加强与职能部门密切配合与联动，在城管部门采取有效管理措施的同时，与交通、公安、工商、交警等城市管理职能部门协调，配套措施跟进，疏堵结合，实现标本兼治。如对主街道上的流动摊点，在教育、驱赶的同时，划出一定区域的次街道进行疏导，从源头上着手解决这一影响市容的顽症。城管的执法环境需要改善，首先要从我们自身做起，增强管理的主动性，在管理中积极开展柔性执法，尽最大的耐心与管理对象做细致的说服教育，坚持以理服人、以法服人，做到以管理与教育相结合、处罚与纠正相结合、法律与情感相结合。 　　三、增强服务意识，积极推行人性化管理。管理与被管理总是一对矛盾体，如何使城市管理者与被管理者之间和谐发展，同时使城市管理水平有大步提升，是城管工作者长期探索的课题。近期我局开展了一次规模较大的市容综合整治活动，从“温馨告知”活动入手，要求每一位执法队员树立“执法中管理、管理中服务”的意识，并设立了“代理窗口”，为群众提供面对面的服务。如为了方便市民车辆停放，新规划增设了自行车、摩托车、小车临时停车标志线；发放“温馨告知卡”，对违规违章行为进行提示、先予告知；在主要道路进行不间断巡视，对违规违章行为给予及时的提示，使行人能够随时了解有关规定，引导市民养成自觉行为；对未按门前“三包”要求管理门店的单位和个人，实行提示管理，使其自觉搞好各自门前的管理等，使城区秩序逐步实现有序化。城市管理点多面广与市民生活密切相关，随着人文素质的提升，领导和群众对城市管理工作要求提高，必须转变管理理念，将城市管理工作逐步从管理向服务的角色转换，通过执法为民的工作，让群众明白城管执法的重要性，进而理解和支持城管工作。 　　四、增强宣传意识，营造“人民城市人民管”的良好社会氛围。宣传教育工作是战斗力，城管执法尽管走了不短的历程，但其职能还没有被广大市民所了解和认知，更没有给予充分理解和支持，因此加强宣传教育是提高和加强城市管理水平的有效途经。我局从09年元月起推出了《石城城管》简报，旨在宣传有关城市管理的法律法规，及时真实的反映城管工作动态，以赢得社会各界关心、理解、帮助城管工作进而推动城市管理。采取明确城市管理以服务社会发展、服务经济发展、提升城市品位为管理目的，充分利用宣传媒体，采取标语横幅、出动宣传车等形式，宣传城市管理方面的法律、法规和政策。如城管与学校师生携手治理校园的周边环境，既美化了环境，又在师生中开展了一场别开生面的城市管理的宣传教育活动；通过以“城市管理大家参与、美好环境人人受益”、“人民城市人民管、管好城市为人民”等公益口号作为宣传条幅、手机短信的主要内容，以唤起群众的城市意识；通过信访、居民投诉等方式，营造全民参与氛围，引导更多的群众关心城市环境、支持和参与城市管理，使执法相对人逐步消除抵触情绪。在宣传教育上提高广度与深度，增加了投入，充分发挥新闻媒体和舆论的引导作用，多渠道全方位的向市民灌输城市管理理念，正面引导公众，获得各级领导、社会各界对城市管理工作和执法人员的理解和支持，增进了与居民之间的沟通与互动，让“城市是我家、管理靠大家”逐步成为广大市民的自觉行动，营造和逐步形成全社会共同参与城市管理的良好氛围。